Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 мая 2019 г. по делу N 33-8897/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г,

судей Калимуллина Р.Я. и Фахрутдиновой Р.А,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Хайруллина Х.Х. - Шамсутдинова Т.Ж. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 5 марта 2019 года, которым постановлено:

исковое заявление Бурдиной М.Б, Бурдина Ю.С. к Хайруллину Х.Х, Шакирову А.Б, Бурениной А.В, Купряхину Н.Н, Якуповой Н.Р. о признании решения собрания членов ТСЖ "Наш дом" недействительным удовлетворить.

Признать решение, оформленное протоколом N 2 отчетно-перевыборного общего собрания членов ТСЖ "Наш Дом", проведенного в очно-заочной форме с 27.06.2018 по 23.07.2018, расположенного по адресу: "адрес" недействительным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Хайруллина Х.Х, ТСЖ "Наш дом" - Шамсутдинова Т.Ж. в поддержку апелляционной жалобы, возражения Бурдиной М.Б, Бурдина Ю.С, Галимовой Л.А. относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурдина М.Б, Бурдин Ю.С. обратились в суд с иском к Хайруллину Х.Х, Шакирову А.Б, Бурениной А.В, Купряхину Н.Н, Якуповой Н.Р. о признании решений собрания членов ТСЖ "Наш дом" недействительным. В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками "адрес" В настоящее время управление домом осуществляет ТСЖ "Наш дом", члены правления - Атакишев У.М, Галиев Р.М, Галеев И.Ш, Саттаров Ф.Ш, председатель правления - Хайруллин Х.Х, избранные решением общего собрания членов ТСЖ "Наш дом", проведенного в очно-заочной форме 27 июня 2018 года - 23 июля 2018 года. Однако, решениями Приволжского районного суда г. Казани от 3 ноября 2016 года и 5 марта 2018 года решения общих отчетно-перевыборных собраний членов ТСЖ "Наш дом" от 3 апреля 2016 года и проведенного в очно-заочной форме собрания с 30 мая 2017 по 15 июня 2017 года признаны недействительными в силу ничтожности. Выборы председателя ТСЖ, членов правления, членов ревизионной комиссии, тарифы на жилищные услуги признаны также недействительными.

При этом, в период с 27 июня 2018 года по 23 июля 2018 года было проведено отчетно-перевыборное общее собрание членов ТСЖ "Наш дом" в очно-заочной форме, оформленное протоколом N2, расположенное по адресу: "адрес" инициатором которого являлось правление ТСЖ "Наш дом", тогда как на момент созыва собрания легитимного правления ТСЖ не было по указанным обстоятельствам. Данное правление не имело компетенции в проведении внеочередного перевыборного собрания. Кроме того, в повестку общего собрания членов ТСЖ "Наш дом" были включены вопросы, не относящиеся к компетенции отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ, а принимаемые решением собрания собственников помещений многоквартирного дома. По мнению истцов, решение собрания членов ТСЖ было принято с нарушением действующего законодательства. На основании изложенного, с учетом уточненных в ходе судебного разбирательства исковых требований, истцы просили признать решение отчетно-перевыборного общего собрания членов ТСЖ, проведенного в очно-заочной форме с 27 июня 2018 года по 23 июля 2018 года, расположенного по адресу: "адрес" недействительным.

Истцы и их представитель Куклина З.В. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков - Шамсутдинов Т.Ж, представляющий также интересы третьего лица ТСЖ "Наш дом", с иском не согласился.

Третье лицо Галимова Л.А. с заявленными требованиями согласна.

Суд исковые требования удовлетворил и постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Хайруллина Х.Х. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Выражает несогласие с выводами суда о принятии общим собранием членов товарищества решений по вопросам, не относящимся к компетенции собрания членов ТСЖ. Указывает, что инициатором общего собрания выступило правление ТСЖ "Наш дом", в которое входят собственники помещений, а согласно нормам жилищного законодательства внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Истечение срока полномочий правления не означает прекращения деятельности состава прежнего правления, иное приводило бы к фактическому прекращению уставной деятельности товарищества.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу п.1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно п.1 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

В силу ст. 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В соответствии со ст. 144 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:

1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;

2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;

4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;

6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;

8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

8.2) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;

8.3) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;

9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;

11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;

12) утратил силу. - Федеральный закон от 27.09.2009 N 228-ФЗ;

13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Из материалов дела усматривается, что Бурдин Ю.С. и Бурдина М.Б. являются собственниками жилого помещения, площадью 59,90 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве.

На основании технического паспорта жилого "адрес", составленного РГУП БТИ МСАЖКХ РТ от 16 января 2005 года, жилая площадь помещений 14035,9 кв.м, в том числе квартир 13329,1 кв.м.

Согласно уведомлению о проведении общего отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ "Наш дом" по "адрес" инициатор проведения собрания: правление ТСЖ "Наш дом", форма проведения собрания: очно-заочное голосование, дата проведения 27 июня 2018 года - 23 июля 2018 года, с повесткой дня: 1. Выборы председателя и секретаря собрания; 2.Выборы счетной комиссии; 3. Утверждение количества членов правления; 4. Отчет правления о проделанной работе за 2017г.; 5. Отчет ревизионной комиссии за 2017г.; 6.Отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2017г.; 7. Принятие сметы доходов и расходов на 2018г.; 8. Утверждение тарифов на жилищные услуги за 2018г.; 9.Утверждение штатного расписания работников ТСЖ на 2018г.; 10. Выборы членов правления ТСЖ сроком на 2 года; 11. Выборы членов ревизионной комиссии сроком на 2 года; 12. Утверждение плана мероприятий на 2018г. по содержанию общедомового имущества; 13. Направление дополнительных доходов, поступающих на расчетный счет ТСЖ, на фонд оплаты труда работников ТСЖ.

Согласно протоколу отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ "Наш дом" от 25 июля 2018 года, проведенного в очно-заочной форме с 27 июня 2018 года по 23 июля 2018 года, очная форма проводилась 27 июня 2018 года в конференц-зале гостиницы "Олимп" по "адрес", заочная форма с 27 июня 2018 года по 23 июля 2018 года. В общем собрании, проводимом в очно-заочной форме, приняли участие 133 члена ТСЖ, что составляет 7424,1 кв.м. - 65 %. (от общей площади помещений членов ТСЖ - 11420,86 кв.м).

По поставленным в повестке дня общего собрания членов ТСЖ вопросам приняты решения: 1. Избраны председателем собрания Шакиров А.Б.- "за" 97 %, "против" 2%, "воздержались" 1%; секретарём собрания Буренина А.В. "за" 97 %, "против" 2%, "воздержались" 1%;

2. в состав счетной комиссии избраны Якупова Н.Р.- "за" 96 %, "против" 2%, "воздержались" 2%; Купряхин Н.Н. "за" 95,3 %, "против" 3,3%, "воздержались" 1,4%;

3. Утвердили членов правления в количестве 5 человек- "за" 97,5 %, "против" 2,5%, "воздержались" 0%;

4.Принят отчет правления о проделанной работе за 2017 г.- "за" 95,4 %, "против" 1,4%, "воздержались" 3,2%;

5. Утвержден отчет ревизионной комиссии за 2017 г.- "за" 96,2 %, "против" 1,4%, "воздержались" 2,4%;

6. Утвержден отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2017 г. -"за" 95,4 %, "против" 1,4%, "воздержались" 3,2%;

7. Утверждена смета доходов и расходов на 2018 г.-доходная часть по жилищным услугам за 2018г. составляет 1955тыс.руб, расходная часть составляет 1903 тыс.руб.- "за" 95,4 %, "против" 1,4%, "воздержались" 3,2%;

8. Увеличен тариф на текущий ремонт жилого здания на 50 коп, на текущий ремонт сантех.сетей на 15 коп, уборка подъезд, на содержание двора и текущий ремонт электросетей на 10 коп. "за" 95,4 %, "против" 2,2%, "воздержались" 2,4%;

9. Утверждено штатное расписание работников ТСЖ на 2018 год, увеличены оклады работникам ТСЖ "Наш дом" за счет дополнительных доходов, поступающих на расчетный счет ТСЖ-"за" 96,2 %, "против" 2,2%, "воздержались" 1,6%;

10. В состав правления сроком на 2 года выбраны: Галиев Р.М.- "за" 94 %, "против" 3%, "воздержались" 3%; Галеев И.Ш-"за" 95,4%, "против" 3%, "воздержались" 1,6%; Хайруллин Х.Х. 0,9%; Атакишиев У.М. -"за" 95,5%, "против" 3%, "воздержались" 1,5%; Саттаров Ф.Ш... - "за" 95,5 %, "против" 3%, "воздержались" 1%;

11. В состав членов ревизионной комиссии сроком на 2 года избраны: Морозова О.Б. -"за" 96,4%, "против" 3%, "воздержались" 0,6%; Хайруллина Г.М. -"за" 95,8%, "против" 3%, "воздержались" 1,2%; Тукмакова Н.П. -"за" 96,1%, "против" 3,4%, "воздержались" 0,5%;

12. Утвержден план мероприятий по содержанию общедомового имущества на 2018 г. (прил.N3): ремонт крыши 100 кв.м.- стоимость работ 30000 руб, точечный ремонт крыши - 5000руб, покраска входных дверей по всех подъездах - 2500 руб, подготовка к отопительному сезону 2018-2019г.г. -20000 руб.:замена кранов, задвижек, промывка и опрессовка отопительной системы дома, поверка счетчиков или их замена, покраска теплоузла, ремонт детской площадки -4000 руб, ремонт всех подъездов с 1-го по 10-й этаж - 350000 руб.;

13. Дополнительные доходы - 8500,00 руб. поступающие на расчетный счет ТСЖ, направить на повышение окладов согласно штатному расписанию с 1 августа 2018 года.

Решением Приволжского районного суда города Казани от 5 марта 2018 года по делу N 2-746/18 установлено, что согласно протоколу отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ "Наш дом" от 19 июня 2017 года, проведенного в очно-заочной форме с 30 мая 2017 года по 15 июня 2017 года, были избраны члены правления ТСЖ "Наш дом": Атакишиев У.М, Купряхин Н.Н, Галиев Р.М, Хакимов В.Х, Хайруллин Х.Х, Столяров И.М, Балянина С.Г, Герасимов О.Е, с поименным голосованием; а также избраны члены ревизионной комиссии: Морозова О.Б. и Рослова Н.М.

Решением Приволжского районного суда города Казани от 5 марта 2018 года по делу N 2-746/18 решение отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ "Наш дом" проведенного в очно-заочной форме с 30 мая 2017 по 15 июня 2017 года, оформленного протоколом от 19 июня 2017 года, признано недействительным в силу ничтожности. Решение вступило в законную силу.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ряд вопросов, включенных в повестку дня, такие как об установлении тарифов на 2018 год и направление дополнительных доходов, поступающих на расчетный счет ТСЖ "Наш дом" на фонд оплаты труда, на основании п.п. 3 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 5 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 7 пункта 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могли быть включены при проведении отчетно-перевыборного собрания, поскольку должны разрешаться путем собрания всех собственников помещений многоквартирного дома.

Также на момент созыва отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ "Наш дом" с 27 июня 2018 года по 23 июля 2018 года, легитимного правления, а также ревизионной комиссии не было, при этом инициатором вышеуказанного собрания явилось правление ТСЖ "Наш дом", а отчет ревизионной комиссии за 2017 год от 30 марта 2018 года был подписан не легитимными членами ревизионной комиссии Морозовой О.Б. и Рословой Н.М.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что члены ранее избранного Правления товарищества не имели полномочий выступать инициаторами общего собрания, а включение в повестку дня вопросов, не отнесенных к компетенции общего собрания членов ТСЖ, влечет недействительность решения общего собрания по всем вопросам повестки дня.

Судом при разрешении спора неправильно применены нормы материального права, что привело к вынесению необоснованного решения об удовлетворении иска в полном объеме.

Жилищным законодательством не установлено запрета на продолжение осуществления полномочий председателя правления после истечения срока его избрания. Истечение срока, на который в соответствии с законом или уставом избираются правление и председатель, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления.

В силу п.1 и п.1.1 ст.146 Жилищного кодекса Российской Федерации уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

Положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

Согласно п.2 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Ранее избранный председатель правления ТСЖ "Наш дом" Хайруллин Х.Х. является также собственником жилого помещения N 167 в многоквартирном "адрес" и членом товарищества, в связи с чем мог выступать инициатором проведения общего собрания членов ТСЖ "Наш дом".

В соответствии с п.п.3,4,6 ст. 146 Жилищного кодекса Российской Федерации правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

В общем собрании членов ТСЖ "Наш дом" в очно-заочной форме с 27 июня 2018 года по 23 июля 2018 года приняли участие члены товарищества, обладающие 62,7 % голосов (7163,27 кв.м из 11420,86 кв.м), в связи с чем общее собрание является правомочным.

Решения по всем вопросам приняты большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Вместе с тем, решение по вопросу N 13 о распределении дополнительных доходов в силу ст. 146 и п.7 ч.2 ст. 145 ЖК РФ принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Общее число голосов членов товарищества составляет 11420,96 кв.м, соответственно для принятия решения по данному вопросу необходимо количество голосов членов товарищества, обладающих 7613,98 кв.м общей площади жилого дома, тогда как за принятие такого решения проголосовали собственники, обладающие 6710,08 кв.м.

Решения по остальным вопросам повестки дня отнесены к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья и приняты в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Доводы иска о том, что установление тарифов на жилищные услуги не относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно п.8 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В силу изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение общего собрания членов товарищества собственников жилья "Наш дом", проведенного в очно-заочной форме с 27 июня 2018 года по 23 июля 2018 года, расположенного по адресу: "адрес" оформленное протоколом N 2 от 25 июля 2018 года, по пункту 13 является недействительным, в связи с чем требования истцов в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 330, ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 5 марта 2019 года по данному делу отменить и принять новое решение.

Иск Бурдиной М.Б, Бурдина Ю.С. удовлетворить частично.

Признать недействительным решение по пункту 13 общего собрания членов товарищества собственников жилья "Наш дом", проведенного в очно-заочной форме с 27 июня 2018 года по 23 июля 2018 года, расположенного по адресу: "адрес"", оформленное протоколом N 2 от 25 июля 2018 года.

В остальной части иска отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи