Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 мая 2019 г. по делу N 33-9000/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Валиевой Г.Л. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 марта 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Валиевой Гелфии Летфулловны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное установление страховой пенсии по старости - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Валиева Г.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указала, что 10 января 2019 года подала ответчику заявление о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением пенсионного органа от 05 февраля 2019 года в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 30 лет.

В специальный стаж не включен период работы с 01 ноября 1999 года по 14 апреля 2013 года в должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения Лечебно-профилактического учреждения профсоюзов санаторий "Жемчужина".

С данным решением истец не согласилась, полагала его необоснованным, поскольку в спорный период она занималась медицинской деятельностью.

В связи с этим, просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с 01 ноября 1999 года по 14 апреля 2013 года в должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения Лечебно-профилактического учреждения профсоюзов санаторий "Жемчужина" и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней - 10 января 2019 года.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд в удовлетворении иска отказал и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения, при этом полагает, что суд неправильно применил нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 1.1, 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как видно из материалов дела 10 января 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика от 05 февраля 2019 года за N 11072/19421393 в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа продолжительностью 30 лет.

В специальный стаж не был включен периоды работы с 01 ноября 1999 года по 14 апреля 2013 года в должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения Лечебно-профилактического учреждения профсоюзов санаторий "Жемчужина".

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включено 17 лет 6 месяцев 08 дней.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что профиль санатория в котором в спорный период работала истец не предусмотрен специальными списками утвержденными Правительством Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения к спорному периоду применяются в том числе:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее Список N 1066).

Списком N 1066 предусмотрены в разделе "Наименование должностей" должность медицинской сестры и в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" санатории (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Списком N 781 предусмотрена возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости медицинским сестрам, старшим медицинским сестрам, главным медицинским сестрам, осуществлявшим трудовую деятельностью в санаториях (курортах), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологических.

Как правильно указал суд первой инстанции, согласно данным Спискам, подлежащим применению к спорным отношениям, право на досрочную страховую пенсию возникает только у медицинских работников, работающих в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, соответствующие периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из материалов дела видно, что Лечебно-профилактическое учреждение профсоюзов санаторий "Жемчужина" является профилакторием общего (многопрофильного) типа и не относится к специализированным санаториям (курортам), не специализируется на лечении заболеваний, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 781.

При этом судебная коллегия отмечает, что сведения персонифицированного учета за спорный период работы истца сданы работодателем без кода "особые условия труда", что свидетельствует о том, что последний не относит работу истца в упомянутом санатории к категории особых условий труда.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что при разрешении возникшего спора необходимо было применить Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 или Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 судебной коллегией отклоняется как несостоятельный.

Порядок применения списков работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом работы в которых назначается досрочная страховая пенсия утвержден Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Нормы данного нормативного акта судом применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 марта 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Валиевой Г.Л. - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи: