Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 июня 2019 г. по делу N 33-9752/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тютчева С.М,

судей Митрофановой Л.Ф, Гайнуллина Р.Г,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Тютчева С.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Ахметзянова Д.З. на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12марта 2019 года, которым отказано Ахметзянову Дамиру Зюфаровичу, Гафуровой Наиле Мугалимовне, Гафурову Рустэму Ниязовичу в иске к Исполнительному комитету МО г.Казани, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ, Хаертдиновой Ляйсан Исмагиловне о признании реестровой ошибки, признании недействительным постановления в части утверждения проекта границ земельного участка, установлении границ земельного участка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Ахметзянова Д.З. об отмене решения суда, заслушав в судебном заседании Ахметзянова Д.З. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахметзянов Д.З, Гафурова Н.М, Гафуров Р.Н. обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (ИКМО г. Казани), Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, кадастровому инженеру ООО МФЦ "БИЕКТАУ" Зарипову М.Ф. о признании реестровой ошибки, признании недействительным постановления в части утверждения проекта границ земельного участка, установлении границ земельного участка. В обосновании требований указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером... :1. Площадь и местоположение границ земельного участка не уточнены. Имея намерение уточнить границы земельного участка, они обратились в межевую организацию. При проведении кадастровых работ выявлена реестровая ошибка в отношении муниципального земельного участка с кадастровым номером... :154, так как местоположение границ данного земельного участка согласно сведениям ЕГРН не соответствует фактическому землепользованию. При этом исправление реестровой ошибки в отношении земельного участка во внесудебном порядке невозможно. На основании изложенного истцы просили признать реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером... :154, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ данного земельного участка, установить границы земельного участка истцов с кадастровым номером... :1 в соответствии с характерными точками, приведенными в межевом плане от 15.08.2018, подготовленном ООО"МФЦ Биектау" по заданию истцов.

В последующем истцы исковые требования уточнили и дополнили. Просили признать реестровую ошибку в отношении земельного участка ответчика, установить границы земельного участка истцов согласно межевому плану от 15.08.2018 с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровым номером... :154 по уточняемым границам участка истцов. Признать недействительным проект границ земельного участка с кадастровым номером... :154, утвержденный постановлением Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 30.03.2008 N4667.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ИК МО г. Казани иск не признал и пояснил, что оспариваемое постановление от 30.03.2008 ИКМО г. Казани не выносилось.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ с иском не согласился и пояснил, что в межевой план от 15.08.2018 внесены недостоверные сведения о местоположении границ земельного участка истцов.

Остальные участники процесса в суд не явились.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе АхметзяновымД.З. ставится вопрос об отмене решения суда по данному гражданскому делу как незаконного и необоснованного. При этом указывается на то, что суд при вынесении решения не принял во внимание заключение кадастрового инженера которым, подтверждается наличие кадастровой ошибки в координатах земельного участка с кадастровым номером... :154. Кроме того, в нем указано, что этот земельный участок не является смежным и расположен в другом месте. Он обратился в суд с данным иском с целью корректировки границ земельного участка с кадастровым номером... :154, поскольку правообладатель данного земельного участка не исправляет реестровую ошибку в отношении принадлежащего земельного участка. С выводом суда о том, что им избран неверный способ защиты права, поскольку невозможно установить смежную границу между участками, не являющимися смежными. Увеличение площади собственного участка на 359 кв.м от площади, указанной в правоустанавливающем документе, не противоречит статье 60 Градостроительного устава г. Казани в которой предусмотрен предельным минимальный размер земельного участка в размере 400 кв.м.

В суде апелляционной инстанции Ахметзянов Д.З. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Остальные участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда по данному гражданскому делу подлежащим оставлению без изменения.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу частей 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со статьей 8 этого Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2). В кадастр недвижимости вносятся в качестве основных сведения об объекте недвижимости - описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4).

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" в межевом плане указываются:... местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С 1 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с положениями Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

В силу части 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

К таким спорам, в частности, относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010).

Из материалов дела следует и судом установлено, что постановление о предварительном согласовании предоставлении земельного участка с кадастровым номером... :154 издано Руководителем Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 21.01.2008 N20, приложением к постановлению является проект границ земельного участка площадью 597 кв.м. Согласно постановлению земельный участок предоставлялся Галлямову И.И. под расширение земельного участка для обслуживания здания технического обслуживания автомобилей. В целях реализации постановления ООО "Меридиан" подготовлено описание земельного участка, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 26.06.2008. По договору аренды от 29.08.2008 земельный участок с кадастровым номером... :154 предоставлен Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского района РТ Галлямову И.И, право аренды зарегистрировано 24.08.2009. На земельном участке располагается объект капитального строительства с кадастровым номером... :187, принадлежащий на праве собственности Галлямову И.И.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером... :154 включен в границы МО г.Казани.

10.03.2017 Галлямов И.И. умер.

Согласно представленной нотариусом Казанского нотариального округа Хамадишиной С.Ф. копии наследственного дела наследником, обратившимся с заявлением о принятии наследства, является дочь умершего Хаертдинова Л.И.; супругой и сыном умершего поданы заявления об отказе от наследства. Наследственное дело сведений о выдаче свидетельств о праве на наследство не содержит.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 28) площадь земельного участка с кадастровым номером... :154 составляет 597 кв.м.

Истцам на праве долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером... :1.

Местоположение границ земельного участка не уточнено, декларированная площадь земельного участка составляет 1200 кв.м.

Имея намерение уточнить местоположение границ своего земельного участка, истцы обратились в межевую организацию. При проведении кадастровых работ ООО "МФЦ Биектау" выяснилось, что уточняемые границы земельного участка пересекают ранее уточненные границы земельного участка с кадастровым номером... :154, в связи с чем кадастровый инженер пришел к выводу о наличии кадастровой ошибки в отношении данного земельного участка.

Обращение истцов о снятии земельного участка с кадастровым номером... :154 с государственного кадастрового учета оставлено Управлением Росреестра по РТ без удовлетворения.

Оценив представленные суду доказательства и установив, что истцам выбран не надлежащий способ защиты нарушенного права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Из представленного суду межевого плана N О-491-17 от 15 августа 2018 года на земельный участок истцов, подготовленного кадастровым инженером ООО "МФЦ Биектау" - Зариповым М.Ф, следует, что уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером... :1 составляет 1558 кв.м. (л.д. 14), что значительно превышает площадь данного земельного участка (1200 кв.м.) по выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 24).

Правоустанавливающие документы на излишнюю площадь участка у истцов отсутствуют.

Таким образом, установление истцами кирпичного забора, по которому кадастровым инженером ООО "МФЦ Биектау" - Зариповым М.Ф. определялись границы земельного участка с кадастровым номером... :1, установлены истцами неправомерно и нарушают права собственника земельного участка с кадастровым номером... :154, границы которого уточнены.

При таких данных, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные в исковом заявлении и в ходе судебного разбирательства дела. Таковые являлись предметом проверки суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка как несостоятельным, с которой соглашается и судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы являются необоснованными, не опровергают выводов суда, изложенных в решении, основаны на ошибочном понимании действующего закона и не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 марта 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахметзянова Д.З. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи