Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 июня 2019 г. по делу N 33-9833/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Валишина Л.А.,

судей Плюшкина К.А, Камаловой Ю.Ф, при секретаре судебного заседания Золотовой П.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Камаловой Ю.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе Хуснутдиновой Т.В. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 19 ноября 2018 г, которым постановлено:

иск Такии Вафовны Хуснутдиновой к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района, территориальному отделению Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан Нижнекамского района и города Нижнекамска, Нижнекамскому отделению службы управления Федеральной Службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерству финансов по Республике Татарстан, Министерству финансов Российской Федерации об установлении факта родственных отношений, установлении факта наименования места раскулачивания, установления факта принадлежности архивных справок, установлении факта принадлежности справки о реабилитации, установлении факта конфискации имущества, о восстановлении права на кладовую с земельным участком, о возмещении вреда, причиненного в связи с репрессиями, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Установить факт того, что В.С, "дата" года рождения, уроженец д. "адрес", является отцом Такии Вафовны Хуснутдиновой, "дата" года рождения, уроженки с. "адрес".

В удовлетворении остальных требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Хуснутдиновой Т.В, представителя управления Федеральной Службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан - Баландина И.М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хуснутдинова Т.В. обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района, территориальному отделению Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан Нижнекамского района и г. Нижнекамска, Нижнекамскому отделению службы управления Федеральной Службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерству финансов по Республике Татарстан, Министерству финансов Российской Федерации об установлении факта родственных отношений с отцом - Садыковым Вафой (Яушевым Ахмадвафой Саитхановичем), установлении факта наименования места раскулачивания С.В. ( Я.А.С.) и семьи С. в деревне "адрес", установления факта принадлежности архивных справок от 1 апреля 2015 г. N.., от 30 марта 1998 г. N... р, от 25 февраля 2009 г. N.., от 16 марта 2018 г. N... /и ее отцу Я.А.С, установлении факта принадлежности справки о реабилитации ее отцу Я.А.С. от 23 ноября 1994 г. N.., установлении факта конфискации имущества ее отца Я.А.С.: двух домов, кладовой, амбара, прочих надворных построек, трех лошадей, двух коров, одиннадцати овец, жнейки, сеялки, веялки, плуга, пчел шести семей, сада пятнадцати саженей (тридцать соток), о восстановлении права собственности на кладовую с земельным участком; возмещении имущественного ущерба, причиненного в связи с репрессиями в размере по 12216200 рублей с каждого ответчика, компенсации морального вреда в размере 5000000 рублей с каждого ответчика.

В обоснование исковых требований указано, что ее отец Я.А.С, "дата" года рождения, впоследствии Я.А.С. в 1930 году был раскулачен вместе с семьей. Отец проживал в деревне "адрес" Республики Татарстан, до революции Мензелинского уезда Уфимской губернии, а после революции Шингальчинской волости Челнинского кантона ТАССР. "дата" 1930 г. отец был арестован, "дата" 1930 г. осужден по ст.... и необоснованно подвергнут к "дата" годам лишения свободы. Национализировано или нет изъятое имущество, ей неизвестно. 28 июня 1989 г. ее отец был реабилитирован. Истец 27 ноября 1996 г. была признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована. Сумму причиненного ущерба истец оценивает в следующем размере: три лошади - 1050000 рублей; две коровы - 90000 рублей; одиннадцать овец - 66000 рублей; пчелы шесть семей - 19200 рублей; разбросная сеялка -170000 рублей, двухлемеховый плуг - 21000 рублей, амбар - 4000000 рублей, два дома - 6600000 рублей, каменная кладовая - 200000 рублей, итого

12216200 рублей.

В судебном заседании истец Хуснутдинова Т.В. иск поддержала.

Представитель Управления ФСБ России по Республике Татарстан Баландин И.М. просил в иске отказать, так как истцом пропущен срок на подачу заявления о выплате денежной компенсации в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

Представитель исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что не является надлежащим ответчиком, так как не является распорядителем федеральных средств. Указал на то, что Законом о реабилитации установлены размеры компенсаций: при невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость, в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4000 рублей за имущество без жилых домов или 10000 рублей за все имущество, включая жилые дома. В таких же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества. Считает, что компенсация морального вреда не подлежит взысканию ввиду того, что положения о взыскании компенсации морального вреда не распространяются на возникшие правоотношения, так как вред истцу причинен до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель Министерства финансов Республики Татарстан в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал на то, что не является надлежащим ответчиком. Заявление о возмещения стоимости утраченного имущества должно быть подано лицами, подвергнувшимися репрессиям, в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации. Указанный срок истцом пропущен. Компенсация морального вреда в рассматриваемом случае законом не предусмотрена.

Представители Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан Нижнекамского района и г. Нижнекамска, Министерства финансов Российской Федерации, республиканской комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий в Республике Татарстан в судебное заседание не явились.

Судом постановлено решение в выше приведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец Хуснутдинова Т.В. выражает несогласие с решением суда, считает его несправедливым и незаконным. Судом не принято во внимание важное обстоятельство, что сама Хуснутдинова Т.Ф. справки о том, что ее отец реабилитирован, не получала, таким образом, ее право для обращения на сегодняшний день не реализовано. Истец обратилась в суд в пределах срока исковой давности, сразу, когда узнала в 2018 г, что справка дает ей право возврата незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации. Также полагает, что истец имеет право на возмещение компенсации морального вреда, поскольку истец и ее семья были репрессированы, их имущество было незаконно конфисковано, таким образом, был причинен вред как моральный, так и имущественный. Требование о восстановлении права собственности на кладовую с земельным участком также является законным и обоснованным, так как это наследственное имущество, которое принадлежало семье истца с 7 июня 1628 г. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Министерства финансов Республики Татарстан Мухаметзянова Э.Р. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции Хуснутдинова Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель управления Федеральной Службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан - Баландин И.М. просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены, ходатайств не представили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене или изменению не имеется.

Согласно ст. 16.1 Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 г.

N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.

Не подлежит возврату, возмещению или компенсации:

-имущество, уничтоженное во время гражданской и Великой Отечественной войн, а также в результате стихийных бедствий;

- земля, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы;

- имущество, изъятое из гражданского оборота.

Реабилитированным лицам возмещается стоимость конфискованного жилого дома в порядке и размерах, предусмотренных частью шестой настоящей статьи.При невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4000 рублей за имущество без жилых домов или 10000 рублей за все имущество, включая жилые дома. В таких же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества.

В случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества, выплачиваются денежные компенсации в размере до 4000 рублей за имущество без жилых домов или 10000 рублей за все имущество, включая жилые дома.

В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.

Вынесенные решения соответствующих органов о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций не подлежат пересмотру, а выплаченные суммы - перерасчету.

Заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации "О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий".

Споры, связанные с возвратом имущества, возмещением его стоимости или выплатой денежных компенсаций, разрешаются судом.

Из материалов дела следует, что Такия В.С. родилась "дата" г. в селе "адрес", что подтверждается свидетельством о рождении. В графе отец указан - В.С, в графе мать указана - Т.С... Фамилия истца изменена на Хуснутдинову в связи с заключением брака.

Я.А.С. умер "дата" г, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно данным национального архива Республики Татарстан, государственного архива Республики Татарстан С.В, "дата" года рождения, в 1930 году раскулачен и выслан (место высылки не имеется). В составе семьи указана: жена Т, "дата" года рождения, дочь "дата" года рождения (имя не указано) и иные родственники. При раскулачивании конфисковано: 2 дома, кладовая, амбар, прочие надворные постройки, 2 лошади, 2 коровы. 11 овец, жнейка, сеялка, плуг, 6 семей пчел, сад 15 саж, всего на сумму 1640 руб. (л.д.9-11)

29 июня 1989 г. С.В. реабилитирован на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 января 1989 г. Справка о реабилитации С.В. была выслана прокуратурой Республики Татарстан его дочери - М.А.В. на основании ее заявления от 5 октября 1994 года (л.д. 12, 83-84).

28 ноября 1993 г. истцу Хуснутдиновой Т.В. выдана справка о признании её подвергшейся политическим репрессиям и реабилитации, как лицу, находившемуся вместе с родителями на спецпоселении в Хабаровском крае (л.д.13).

Оценивая данные доказательства в совокупности с остальными собранными по делу доказательствами, суд первой инстанции пришел к выводу, что факт родственных отношений, об установлении которого просила истец, нашел свое достоверное подтверждение в материалах дела. В удовлетворении требования истца о возмещении ущерба, причиненного истцу и ее отцу В.С, отказано в связи с пропуском истцом трехгодичного срок для обращения с данным заявлением. В удовлетворении требования истца о восстановлении права собственности на кладовую с земельным участком с садом отказано ввиду того, что кладовая находится в разрушенном состоянии, а конфискованные земельные участки, плодово-ягодные насаждения не подлежат возврату, возмещению или компенсации. В удовлетворении требования истца о компенсации морального вреда отказано в связи с тем, что льготы, которые устанавливались федеральным законодателем для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в их материальном (финансовом) выражении входят в признанный государством объем возмещения вреда, включая моральный вред. В удовлетворении требований истца об установлении фактов принадлежности справок от 1 апреля 2015 г. N... ; от 23 ноября 1994 г. N... ; от 30 марта 1998 г. N... р; от 25 февраля 2009 г. N... р; от 16 марта 2018 г. N... /и ее отцу В.С. отказано ввиду того, что данные факты никем не оспариваются, правового значения для реализации истцом своих прав не имеют. В удовлетворении требования об установлении места раскулачивания В.С. и его семьи в деревне "адрес" Республики Татарстан и факта конфискации имущества у ее отца В.С.: двух домов, кладовой, амбара, прочих надворных построек, двух лошадей, двух коров, одиннадцати овец, жнейки, сеялки, веялки, плуга, пчел шести семей, сада пятнадцати сажень судом отказано, так как установление данных фактов не приведет к восстановлению каких-либо прав истца.

С учетом собранных по делу доказательств, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона.

Согласно абзацу 14 статьи 16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктами 4 - 6 "Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества возмещении его стоимости или выплаты денежной компенсации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от

12 августа 1994 года N 926 заявление о возврате имущества, возмещении стоимости или выплате денежной компенсаций должны быть поданы в комиссию по восстановлению прав жертв политических репрессий, по месту нахождения или реализации этого имущества, в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Как усматривается из материалов дела, справка о реабилитации, согласно которой Хуснутдинова Т.В. признана подвергшейся политической репрессии и реабилитированой, была выдана ей 28 ноября 1996 г. (л.д.13) Справка о реабилитации С.В. была выслана его дочери М.А.В. 23 ноября 1994 г. (л.д.12) Следовательно, установленный ст. 16.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" трехгодичный срок для обращения в комиссию истек. При этом, Закон N161-1 не предусматривает восстановление срока для подачи заявления о выплате денежной компенсации.

Поскольку доказательств обращения истца в комиссию по месту нахождения в установленный законом срок не представлено, суд правомерно отказал истцу во взыскании денежной компенсации.

Кроме того, конфискованная, изъятая и вышедшая иным путем из владения граждан в связи с репрессиями земля в соответствии с Законом о реабилитации возврату не подлежит, стоимость ее не возмещается.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности обратиться в суд с данным иском до настоящего времени, в связи с тем, что о своем праве на денежную компенсацию истец не знала, не может служить основанием для отмены решения суда.

В удовлетворении требований о компенсации морального вреда также обоснованно отказано. На территории Российской Федерации впервые закон, предусматривающий возможность возмещения морального вреда, причиненного неправомерными виновными действиями причинителя вреда, присуждением в его возмещение денежной компенсации, был принят 31 мая 1991 года.

Статьей 131 Основ законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года было установлено, что моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный гражданину неправомерными действиями, возмещается причинителем вреда при наличии его вины.

Основы института компенсации морального вреда в Российской Федерации были заложены в ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть первая которого введена в действие с 1 января 1995 года. В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", часть первая Гражданского кодекса применяется к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. В силу ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Требование истицы о компенсации морального вреда не имеет оснований в законодательстве Российской Федерации, поскольку действовавшее в период применения политических репрессий законодательство Российской Федерации не предусматривало компенсацию морального вреда, а принятое впоследствии законодательство не имело обратной силы. Суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что у истицы не возникло отдельного права на денежную компенсацию морального вреда.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 19 ноября 2018 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Хуснутдиновой Т.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи