Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 июня 2019 г. по делу N 33-9901/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Курмашевой Р.Э,

судей Гиниатуллиной Ф.И, Муртазина А.И,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Хановой Н.В. на решение Сармановского районного суда Республики Татарстан от 28 марта 2019 года, которым Хановой Н.В. отказано в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) об установлении факта и о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и ее назначении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) - Бадуртдиновой Г.А, возражавшей доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ханова Н.В. обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) с иском об установлении факта и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, ее назначении. В обоснование истица указала, что 25 октября 2018 года она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, исключив из специального стажа следующие периоды: с 10 июля 1989 года по 20 августа 1989 года в должности воспитателя в детском саду "Лилия", с 23 июля 1991 года по 15 августа 1991 года в должности воспитателя в Сармановском детском саду N 3, с 2 октября 1991 года по 20 января 1992 года в должности учителя русского языка и литературы Баюковской средней школы и не засчитан период учебы с 1 сентября 1987 года по 22 июня 1992 года в Елабужском государственном педагогическом институте. Истица не согласна с данным отказом. Просит установить факт принадлежности ей архивных документов: архивной справки N 76 от 5 сентября 2018 года, справки о заработной плате N1 от 22 января 2019 года, справки N 314 от 29 августа 2018 года, заверенные копии приказов о принятии и увольнении и расчетно-платежных ведомостей за 1989 года, 1991-1992 годы, с 10 июля 1989 года по 20 августа 1989 года, в качестве воспитателя в Сармановском детском саду N 3 с 23 июля 1991 года по 15 августа 1991 года в качестве учителя русского языка и литературы Баюковской средней школы с 2 октября 1991 года по 20 января 1992 года, оформленные на имя - "Сабурова Н.", "Сабурова Нурания", "Сабурова Н.В.", включить спорные периоды в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с 25 октября 2018 года.

Истец в суде первой инстанции исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В жалобе приводит доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Абзацем вторым подпункта "в" пункта 3 данного Постановления Правительства Российской Федерации закреплено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в том числе в подпункте "м" пункта 1 данного постановления (досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Судом установлено, что 25 октября 2018 года Ханова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 9 ноября 2018 года в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы для назначения пенсии.

На момент обращения истицы в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске (межрайонное) ее специальный страховой стаж составлял 22 года 10 месяцев 21 день.

В специальный стаж, в частности, не были включены периоды работы с 10 июля 1989 года по 20 августа 1989 года в должности воспитателя в детском саду "Лилия", с 23 июля 1991 года по 15 августа 1991 года в должности воспитателя в Сармановском детском саду N 3, с 2 октября 1991 года по 20 января 1992 года в должности учителя русского языка и литературы Баюковской средней школы и не засчитан период учебы с 1 сентября 1987 года по 22 июня 1992 года в Елабужском государственном педагогическом институте.

Разрешая спор, суд, исходя из возникших между сторонами правоотношений и закона, подлежащего применению к этим отношениям, пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных Хановой Н.В. исковых требований.

Как следует из материалов дела, Ханова (Сабурова) с 1987 года по 1992 год обучалась в Елабужском государственном педагогическом институте по специальности "русский язык и литература, татарский язык и литература", о чем ей 18 июня 1992 года выдан диплом с указанием присвоенной ей квалификации - учитель русского языка и литературы, татарского языка и литературы.

Поскольку обучению истца в Елабужском государственном педагогическом институте педагогическая деятельность не предшествовала, у суда не было правовых оснований для включения спорного периода в педагогический стаж.

Решение в указанной части основано на правильном применении норм материального права, в связи с чем доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Далее оспариваемыми являются периоды, связанные с работой в должности воспитателя в детском саду "Лилия" с 10 июля 1989 года по 20 августа 1989 года, в должности воспитателя в Сармановском детском саду N 3 с 23 июля 1991 года по 15 августа 1991 года, в должности учителя русского языка и литературы Баюковской средней школы с 2 октября 1991 года по 20 января 1992 года.

В трудовой книжке на имя истца записано, что 15 августа 1992 года принята учителем татарского языка и литературы в Сармановскую школу гимназию, 15 августа 1994 года уволена по собственному желанию, 15 августа 1994 года принята учителем татарского языка и литературы в среднюю школу N 54 города Набережные Челны, 20 августа 1998 года уволена в порядке перевода.

Приказом по Сармановскому РОНО от 5 июля 1989 года N 58 Сабурову Н.В. студентку 2 курса назначить воспитателем в детский сад "Лилиия с 10 июня 1989 года.

Приказом по Сармановскому РОНО от 23 июля 1991 года N 135 Сабурову Н.В. студентку ЕГПИ временно принять воспитателем в Сармановский детский сад N3, с 1 августа 1991 года воспитателем в Кульметьевский детский сад.

Согласно архивной справке от 5 сентября 2018 года N 76 Ханова (Сабурова) Н.В. назначена учительницей русского языка и литературы в Баюковскую среднюю школу со 2 октября 1991 года, уволена по собственному желанию с 20 января 1992 года.

Согласно справке, выданной дирекцией муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Баюковская основная общеобразовательная школа" Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан от 29 августа 2018 года N 314, Сабурова Н.В. работала учителем татарского языка и литературы с 1 сентября 1991 года по 30 ноября 1991 года.

Согласно справке отдела образования Исполнительного комитета Сармановского муниципального района N 20 от 28 февраля 2018 года, выданной Хановой (Сабуровой) Нурание Вазировне 11 октября 1970 года рождения, с 10 июля 1989 года по 20 августа 1989 года работала в Сармановском детском саду N2 "Лилия" в должности воспитателя (приказ N58/2 от 5 июля 1989 года); с 23 июля 1991 года работала в Сармановском детском саду N3 в должности воспитателя (приказ N 135/2 от 23 июля 1991 года); с 15 августа 1992 года по 31 августа 1992 года работала в Чукмарлинской средней школе (л.д.23).

Согласно свидетельства о заключении брака от 15 августа 1998 года N5, выданном Управлением ЗАГС Исполнительного комитета Сармановского муниципального района Республики Татарстан имеется запись акта о заключении брака Ханова Н.В. и Сабуровой Н.В. от 15 августа 1998 года N262124, после заключения брака жене присвоена фамилия "Ханова".

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее Правила).

При этом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

В силу пункта 6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполненной учебной нагрузки.

Факт работы истца по совместительству в период с 10 июля 1989 года по 20 августа 1989 года, 23 июля 1991 года по 14 августа 1991 года, 2 октября 1991 года по 20 января 1992 года подтверждается ведомостями по выплате заработной плате воспитателям в детском саду "Лилия", в Сармановском детском саду N 3, учителям русского языка и литературы Баюковской средней школы, тарификационным списком по заработной плате, в которых Ханова Н.В. указана в качестве воспитателя, учителя русского языка и литературы, записями в трудовой книжке.

Доказательств, опровергающих достоверность указанных в трудовой книжке и иных документах сведений, ответчиком не представлено.

Исходя из установленных судом обстоятельств, период работы истицы с 10 июля 1989 года по 20 августа 1989 года в должности воспитателя в детском саду "Лилия", с 23 июля 1991 года по 14 августа 1991 года в должности воспитателя в Сармановском детском саду N 3, с 2 октября 1991 года по 20 января 1992 года в должности учителя русского языка и литературы Баюковской средней школы необоснованно не включен судом в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Приведенные обоснования указывают на ошибочность выводов суда при анализе пенсионных прав истицы, охватываемых вышеуказанным периодом, поскольку они не согласуются с совокупностью представленных доказательств. Допущенные нарушения подлежат исправлению путем вынесения в этой части нового решения.

С учетом включения в специальный стаж истицы периодов работы с 10 июля 1989 года по 20 августа 1989, с 23 июля 1991 года по 14 августа 1991 года, с 2 октября 1991 года по 20 января 1992 года, специальный стаж истицы на день обращения с заявлением в пенсионный орган составлял менее 25 лет, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.

Разрешая спор и отказывая истице в удовлетворении заявленных требований в части установления факта принадлежности справки о заработной плате N 1 от 22 января 2019 года, справки N314 от 29 августа 2018 года, приказов о приеме и увольнен6ии, расчетно-платежных ведомостей, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии для этого соответствующих правовых оснований.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сармановского районного суда Республики Татарстан от 28 марта 2019 года по данному делу отменить частично, принять новое решение.

Установить факт принадлежности Хановой Нурание Вазировне архивной справки N 76 от 5 сентября 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) включить Хановой Нурании Вазировны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 10 июля 1989 года по 20 августа 1989 года в должности воспитателя в детском саду "Лилия", с 23 июля 1991 года по 14 августа 1991 года в должности воспитателя в Сармановском детском саду N 3, с 2 октября 1991 года по 20 января 1992 года в должности учителя русского языка и литературы Баюковской средней школы.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи