Решение Верховного Суда Республики Крым от 01 апреля 2019 г. по делу N 12-127/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Потерпевший N1 и Потерпевший N2 на постановление судьи Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым Долгополова А.Н. от 13.12.2018 г. по делу N5-1135/2018, которым

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец "адрес", зарегистрированный и проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 13.12.2018 г. по делу N5-1135/2018 Нипеев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Потерпевший N1 и Потерпевший N2 обратились в суд с жалобой, в которой просят отменить вышеуказанное постановление в части назначенного наказания и принять новое решение, которым Нипееву В.В. назначить наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок до полутора лет, мотивируя это тем, что Нипеев В.В. не предпринимал меры оказания помощи, в том числе материальной, не интересовался состоянием здоровья; поведение Нипеева В.В. на момент ДТП и в последующем негативно сказалось на психологическом и психическом состоянии потерпевших. Заявители отмечают, что Нипеев В.В. как лицо, неоднократно нарушавшее правила дорожного движения, повлекшие негативные последствия для третьих лиц, должен быть лишен права управления транспортными средствами.

В судебном заседании, которое состоялось 01.04.2019 г, Нипеев В.В. и его защитник Гриценко Е.А. против доводов жалобы возражали.

Потерпевший N1, ее представитель - ФИО7 и Потерпевший N2 в судебном заседании 01.04.2019 г. доводы жалобы поддержали.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N1090 участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В силу п. 13.12 Правил дорожного движения Российской Федерации при повороте налево или развороте водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по равнозначной дороге со встречного направления прямо или направо.

Согласно ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении серии 82АП N029043 от 27.11.2018 г, 07.09.2018 г. в 11:45 на "адрес" в "адрес", водитель Нипеев В.В, управляя транспортным средством - автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, двигаясь в направлении "адрес" при осуществлении разворота не предоставил преимущество в движении и допустил столкновение с транспортным средством - автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, под управлением Потерпевший N1, движущегося во встречном направлении, в результате чего пассажир автомобиля " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, Потерпевший N2 получила телесные повреждения, причинившие легкий вред здоровью.

При этом данное постановление не может быть признано законным и обоснованным исходя из следующего.

Так согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что в дорожно-транспортном происшествии, имевшем место 07.09.2018 г. в 11:45 на "адрес" в "адрес" принимали участие два автомобиля: "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, под управлением Нипеева В.В, принадлежащий Нипееву В.В, а также " "данные изъяты" государственный регистрационный знак N, под управлением Потерпевший N1, принадлежащий ФИО8, однако суд первой инстанции признал в качестве потерпевших только Потерпевший N1 и Потерпевший N2, тогда как, по смыслу ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевшим по данному делу также является ФИО8

При этом дело было рассмотрено без участия ФИО8, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право ФИО8 как потерпевшего в ходе производства по делу не было реализовано.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, постановление Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 13.12.2018 г. по делу N5-1135/2018 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует также учесть следующие требования КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности должны учесть характер совершенного административного правонарушения, а также вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

В жалобе заявители указывают, что Нипеев В.В. не предпринимал меры оказания помощи, в том числе материальной, не интересовался состоянием здоровья; поведение Нипеева В.В. на момент ДТП и в последующем негативно сказалось на психологическом и психическом состоянии потерпевших; ранее Нипеев В.В. неоднократно нарушал правила дорожного движения.

Данные обстоятельства должны быть приняты во внимание судом первой инстанции при новом рассмотрении дела, и им должна быть дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 13.12.2018 г. по делу N5-1135/2018 отменить. Материалы возвратить в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья (подпись) З.И. Курапова

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"о