Решение Верховного Суда Республики Крым от 20 мая 2019 г. по делу N 12-217/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Камерон" - Назарова Александра Алексеевича, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Камерон" Назарова Александра Алексеевича на постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 09 апреля 2019 года, которым

общество с ограниченной ответственностью "Камерон", ОГРН 1137847068810, ИНН 7804502878, зарегистрированное по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Красного курсанта, д.25, литер В, комната 104,

привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 09 апреля 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Камерон" (далее - ООО "Камерон") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, генеральный директор ООО "Камерон" Назаров А.А. просит отменить постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 09 апреля 2019 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения ООО "Камерон" к административной ответственности. Жалоба мотивирована тем, что на момент вынесения обжалуемого постановления судьи городского суда срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 20 мая 2019 года законный представитель ООО "Камерон" - Назаров А.А. поддержал требования, изложенные в жалобе, просил их удовлетворить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения законного представителя ООО "Камерон" - Назарова А.А, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 05 января 2019 года в 15 часов 20 минут государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Ялте ФИО1, при повседневном надзоре за безопасностью дорожного движения, на "адрес", в месте проведения работ на проезжей части по выносу канализационного коллектора с территории ООО "Автодель", были выявлены недостатки по оборудованию места проведения работ соответствующими дорожно-знаковой информацией, направляющими и ограждающими устройствами, в нарушение требований "ВСН 37-84. Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ", утвержденных Минавтодором РСФСР от 05 марта 1984 года (далее - ВСН 37-84). Место проведения дорожных работ не оборудовано дорожными знаками, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии с требованиями ВСН 37-84 и схемой организации движения транспортных средств и пешеходов на участке проведения работ. По итогам составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) N1 от 05 января 2019 года.

25 февраля 2019 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ялте ФИО1 в отношении ООО "Камерон" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 05 января 2019 года в 15 часов 20 минут на "адрес", ООО "Камерон" допущено нарушение пункта 14 Основных положений ПДД РФ, пунктов 1.10, 1.12 ВСН 37-84, место проведения работ на проезжей части по выносу канализационного коллектора не оборудовано дорожными знаками, ограждающими и направляющими устройствами, в соответствии с требованиями ВСН 37-84 и схемой организации дорожного движения, отсутствуют дорожные знаки: 3.20 "Обгон запрещен", 3.24 "Ограничение скорости 20 км/ч", 1.25 "Дорожные работы", 2.7 "Преимущество перед встречным движением", 4.2.1 "Объезд препятствия справа", а также дорожные знаки 3.20 "Обгон запрещен", 2.6 "Преимущество встречного движения", 1.20.2 "Сужение дороги справа", 1.34.2 "Направление поворота".

Постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 09 апреля 2019 года ООО "Камерон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Административное правонарушение было обнаружено должностным лицом 05 января 2019 года, таким образом предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения ООО "Камерон" к административной по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истекал 05 апреля 2019 года.

ООО "Камерон" постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым привлечено к административной ответственности 09 апреля 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 09 апреля 2019 года, вынесенное в отношении ООО "Камерон" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Камерон" Назарова Александра Алексеевича - удовлетворить.

Постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Камерон" - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Камерон" - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья "данные изъяты" С.А. Воробьёва

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"