Решение Верховного Суда Республики Крым от 05 июня 2019 г. по делу N 12-246/2019

Киевского районного суда г. Симферополя от 19.04.2019 года по делу N 5-133/2019, которым индивидуальный предприниматель Абдурахманов Юнус Расулович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Киевского районного суда г. Симферополя от19.04.2019 года по делу N 5-133/2019 (судья Гурина О.В.) индивидуальный предприниматель Абдурахманов Юнус Расулович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, адвокат индивидуального предпринимателя Абдурахманова Юнуса Расуловича Яцкий Михаил Дмитриевич обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление Киевского районного суда г. Симферополя от 19.04.2019 года по делу N 5-133/2019, производство по делу прекратить.

В судебном заседании, которое состоялось 05.06.2019 года, представитель Абдурахманова Юнуса Расуловича настаивал на удовлетворении жалобы, представитель Министерства внутренних дел по Республике Крым указал, что судьей Киевского районного суда г. Симферополя при рассмотрении дела N 5-133/2019 дана верная оценка доказательствам, вследствие чего отсутствуют основания для отмены постановленного судебного акта.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с требованиями ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, в производстве которого находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

По результатам изучения материалов административного дела, судом установлено, что адвокат индивидуального предпринимателя Абдурахманова Юнуса Расуловича Яцкий М.Д. 19.04.2019 года заявил письменные ходатайства о вызове свидетеля Абдурахманова А.Р, о вызове должносьтных лиц ОИК УВМ МВД по Рсепублике Крым Шушунова А.С, Нестеренко И.Л, Семененко К.Ю, о вызове понятых Старикову Г.Б, Авдиевскую Г.Т. (л.д. 65-67).

Однако, в нарушение положений ст. 24.4 КоАП РФ судьей Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым указанные выше ходатайства адвоката индивидуального предпринимателя Абдурахманова Юнуса Расуловича Яцкий М.Д. не были рассмотрены, что привело к существенному нарушению процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.3 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Данные объяснения отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Ст. 25.6 КоАП РФ установлены права и обязанности свидетеля по делу об административном правонарушении. При этом в ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ указано, что свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2015 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2,ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Как усматривается из содержания мотивировочной части постановления Киевского районного суда г. Симферополя от19.04.2019 года по делу N 5-133/2019 в судебном заседании 19.04.2019 года был допрошен свидетель.

Однако, ни само постановление Киевского районного суда г. Симферополя от19.04.2019 года по делу N 5-133/2019, ни материалы дела не содержат сведений о том, кто именно является допрошенным свидетелем, а также отсутствуют доказательства того, что указанное лицо было предупреждено об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, ему разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Учитывая изложенное выше, становится очевидным, что постановление Киевского районного суда г. Симферополя от 19.04.2019 года по делу N 5-133/2019 подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела Киевскому районному суду г. Симферополя Республики Крым необходимо устранить указанные нарушения и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Киевского районного суда г. Симферополя от 19.04.2019 года по делу N 5-133/2019 отменить.

Дело о привлечении индивидуального предпринимателя Абдурахманова Юнуса Расуловича к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"