Определение Верховного Суда Республики Крым от 05 февраля 2019 г. по делу N 21-167/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., рассмотрев жалобу представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Бетиной Инны Юрьевны, действующей на основании доверенности, на решение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 09 октября 2018 года по жалобе Дачного некоммерческого партнерства "Красная поляна" на постановление ведущего специалиста отдела экологического надзора г. Симферополя и Симферопольского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым ФИО2 N010561/0599-2018 от 13 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.2 Закона Республики Крым от 17 июня 2015 года N117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении Дачного некоммерческого партнерства "Красная поляна",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего специалиста отдела экологического надзора г.Симферополя и Симферопольского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым ФИО2 N010561/0599-2018 от 13 июля 2018 года Дачное некоммерческое партнерство "Красная поляна" (далее - Партнерство "Красная поляна") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.2 Закона Республики Крым от 17 июня 2015 года N117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 21000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Партнерство "Красная поляна" обжаловало его в судебном порядке.

Решением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 09 октября 2018 года жалоба Партнерства "Красная поляна" удовлетворена. Постановление ведущего специалиста отдела экологического надзора г. Симферополя и Симферопольского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым ФИО5 N010561/0599-2018 от 13 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.2 Закона Республики Крым от 17 июня 2015 года N117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении Партнерства "Красная поляна" отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении административного наказания.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Бетина И.Ю, действующая на основании доверенности, просит отменить решение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 09 октября 2018 года и оставить без изменения постановление ведущего специалиста отдела экологического надзора г. Симферополя и Симферопольского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым ФИО2 N010561/0599-2018 от 13 июля 2018 года.

Проверив жалобу, изучив материалы дела, считаю, что жалоба подлежит возвращению заявителю, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что постановление N010561/0599-2018 от 13 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.2 Закона Республики Крым от 17 июня 2015 года N117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении Партнерства "Красная поляна" было вынесено ведущим специалистом отдела экологического надзора г. Симферополя и Симферопольского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - государственным инспектором Республики Крым ФИО2

Вместе с тем, жалоба на решение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 09 октября 2018 года подана представителем Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Бетиной И.Ю, действующей на основании доверенности.

Таким образом, жалоба на указанное решение судьи подана, в нарушение приведенных выше требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уполномоченным на то лицом, в связи с чем считаю необходимым жалобу возвратить заявителю, материалы дела возвратить в суд, вынесший решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Бетиной Инны Юрьевны, действующей на основании доверенности, на решение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 09 октября 2018 года по жалобе Дачного некоммерческого партнерства "Красная поляна" на постановление ведущего специалиста отдела экологического надзора г. Симферополя и Симферопольского района управления экологического надзора Центрально-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым ФИО2 N010561/0599-2018 от 13 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.2 Закона Республики Крым от 17 июня 2015 года N117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым", в отношении Дачного некоммерческого партнерства "Красная поляна" возвратить заявителю, дело - возвратить в Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья "данные изъяты" С.А. Воробьёва

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"