Решение Верховного Суда Республики Крым от 01 апреля 2019 г. по делу N 21-237/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузьмина П.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

01 апреля 2019 года

жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Керчи ФИО1 на решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО2,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Керчи Алиева В.Э. от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе Кузьмина П.А. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Керченского городского суда Республики Крым 29 января 2019 года постановлено решение, которым удовлетворена жалоба Кузьмина П.А, постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Керчи Алиева В.Э. от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи городского суда, инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Керчи Алиев В.Э. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил отменить его, оставив постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Керчи Алиева В.Э. от ДД.ММ.ГГГГ без изменения. В обоснование указано на нарушение судьей городского суда норм процессуального и материального права и на неправильную оценку установленных обстоятельств.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Керчи Алиева В.Э, поддержавшего жалобу, Кузьмина П.А, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из постановления должностного лица органа дорожного надзора, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. на "адрес" Кузьмин П.А. при проезде нерегулируемого пешеходного перехода, управляя автомобилем " "данные изъяты"" с государственным регистрационным знаком " N", не предоставил преимущество в движении пешеходу, переходящему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, чем нарушил пункт 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Постановлением должностного лица органа дорожного надзора от ДД.ММ.ГГГГ N в действиях Кузьмина П.А. установлено нарушение п.14.1 ПДД, и он привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судьей Керченского городского суда Республики Крым вынесено решение, которым постановление должностного лица органа дорожного надзора Алиева В.Э. от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Диспозиция ст.12.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения данного административного правонарушения.

Событие, по поводу которого вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузьмина П.А, имело место ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности Кузьмина П.А. по ст.12.18 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, которыми предусмотрено, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, 50 и 55 Конституции РФ.

Инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Керчи Алиев В.Э, усматривая в действиях Кузьмина П.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, фактически просит разрешить вопрос о его виновности в совершении указанного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу вышеприведенных норм закона.

При таких обстоятельствах не подлежит удовлетворению жалоба должностного лица органа дорожного надзора Алиева В.Э. об отмене решения судьи Керченского городского суда Республики Крым от 29 января 2019 года, которым производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Керчи ФИО1 оставить без удовлетворения,

а решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, - без изменения.

Судья В.В. Агин