Решение Верховного Суда Республики Крым от 08 апреля 2019 г. по делу N 21-304/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью "РЕМБЫТСЕРВИС" Левченко А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

08 апреля 2019 года

жалобу директора "данные изъяты"" ФИО1 на определение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 15 февраля 2019 года о возвращении жалобы на постановление административной комиссии муниципального образования городского округа Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым",

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования городского округа Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "РЕМБЫТСЕРВИС" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ директор ООО "РЕМБЫТСЕРВИС" подал жалобу на указанное выше постановление административной комиссии муниципального образования городского округа Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N.

Определением судьи Керченского городского суда Республики Крым 15 февраля 2019 года жалоба возвращена заявителю директору ООО "РЕМБЫТСЕРВИС", как лицу не уполномоченному подавать жалобу.

Не согласившись с определением судьи городского суда от 15 февраля 2019 года, директор ООО "РЕМБЫТСЕРВИС" Колганов Р.В. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил отменить указанное определение судьи городского суда, как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО "РЕМБЫТСЕРВИС" Левченко А.А, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из постановления административной комиссии муниципального образования городского округа Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "РЕМБЫТСЕРВИС" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N117-ЗРК "Об административных правонарушениях в Республике Крым", и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО "РЕМБЫТСЕРВИС" подал на него жалобу, к которой приложил копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N, копию объяснения от ДД.ММ.ГГГГ за исх. N за подписью директора Колганова Р.В, копию обжалуемого постановления и копию вышеуказанной жалобы.

Определением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 15 февраля 2019 года жалоба возвращена заявителю - директору ООО "РЕМБЫТСЕРВИС" ввиду того, что к жалобе, направленной в суд не приложены документы, подтверждающие на дату подачи жалобы, полномочия Колганова Р.В. как законного представителя ООО "РЕМБЫТСЕРВИС" (л.д.7, 7 об.).

Однако состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Частями 1, 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители, которыми в соответствии с названным Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно сведений о юридическом лице (Единого государственного реестра юридических лиц) с ДД.ММ.ГГГГ директором ООО "РЕМБЫТСЕРВИС" является Колганов Р.В. В графе "Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица" также указан директор ООО "РЕМБЫТСЕРВИС" Колганов Р.В. (л.д. 13-18). Таким образом, Колганов Р.В. вправе без доверенности действовать от имени ООО "РЕМБЫТСЕРВИС", что соответствует положениям ч.2 ст.25.4 КоАП РФ.

Сведения ЕГРЮЛ находятся в открытом доступе, а также представлены к жалобе суда апелляционной инстанции (л.д.13-18).

В оспариваемом определении от 15 февраля 2019 года судьей городского суда указано, что жалоба на постановление административной комиссии муниципального образования городского округа Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N подана не уполномоченным лицом, а именно директором ООО "РЕМБЫТСЕРВИС" Калгановым Р.В, поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении законным представителем Общества указан Колганов Р.В.

Однако с таким выводом судьи городского суда согласиться нельзя, поскольку допущена очевидная описка в написании фамилии должностного лица ООО "РЕМБЫТСЕРВИС", подавшего жалобу, что не свидетельствует о невозможности установления полномочий на подачу жалобы от имени ООО "РЕМБЫТСЕРВИС". Кроме того данная жалоба засвидетельствована подписью руководителя и печатью организации.

С учетом изложенного, полагаю, что определение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 15 февраля 2019 года о возвращении жалобы генеральному директору ООО "РЕМБЫТСЕРВИС" подлежит отмене, а дело подлежит направлению в тот же суд для рассмотрения жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу директора "данные изъяты"" ФИО1 удовлетворить,

определение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 15 февраля 2019 года отменить,

и дело с жалобой направить на рассмотрение по существу в тот же суд.

Судья В.В. Агин