Решение Верховного Суда Республики Крым от 20 мая 2019 г. по делу N 21-322/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на решение судьи Черноморского районного суда Республики Крым Бондаренко А.А. от 04.03.2019 г. по делу N12-5/2019, которым постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД ОМВД по Черноморскому району Тарасова С.Г. от 27.11.2018 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора группы ДПС ОГИБДД ОМВД по Черноморскому району Тарасова С.Г. от 27.11.2018 г. Бабаев А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бабаев А.Э. обжаловал его в судебном порядке.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 04.03.2019 г. по делу N12-5/2019 постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД ОМВД по Черноморскому району Тарасова С.Г. от 27.11.2018 г. о привлечении Бабаева А.Э. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Бабаева А.Э. - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Бабаев А.Э. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить решение Черноморского районного суда Республики Крым от 04.03.2019 г. по делу N12-5/2019, направить дело на новое рассмотрение в Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Жалоба мотивирована тем, что Бабаев А.Э. привлечен к административной ответственности с нарушением сроков привлечения, через год после совершения правонарушения, поскольку постановление вынесено должностным лицом 27.11.2018 г. на основании протокола об административном правонарушении от 27.11.2017 г. Кроме того, обжалуемое решение не содержит ссылку на нормативный акт, обязывающий Бабаева А.Э, как гражданина "данные изъяты", перерегистрировать автомобиль "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком Украины N. Более того, Бабаев А.Э. обращался в отделение N5 МРЭО ГИБДД с заявлением о перерегистрации автомобиля "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, однако ему было отказано.

В судебном заседании, которое состоялось 20.05.2019 г, Бабаев А.Э. доводы жалобы поддержал.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994г. N938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные нормы закреплены в п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 г. N1001.

Частью 1 ст. 12.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Как следует из постановления инспектора группы ДПС ОГИБДД ОМВД по Черноморскому району Тарасова С.Г. от 27.11.2018 г. Бабаев А.Э. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ за то, что он 27.11.2018 г. в 14:30 на "адрес", управлял транспортным средством - автомобилем "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, не зарегистрированным в установленном порядке.

Суд первой инстанции, оставляя без изменения указанное постановление должностного лица исходил из того, что собственником транспортного средства - автомобиля "данные изъяты", государственный регистрационный знак N является гражданка "данные изъяты" ФИО1, место регистрации "адрес", что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства ОИС N430869, выданного в Украине.

Согласно представленной водителем доверенности, выданной 23.03.2010 г. в г. Евпатории, от имени собственника ФИО1 на имя Бабаева А.Э. о праве распоряжения указанным транспортным средством, срок действия доверенности истек 23.03.2015 г.; перерегистрация транспортного средства проведена не была.

Считаю решение суда первой инстанции законным на основании следующего.

Так, согласно ст. 1 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968 года) транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Как не оспаривается Бабаевым А.Э, транспортное средство - автомобиль "данные изъяты" регистрационный знак N находится на территории Российской Федерации свыше шести месяцев, в связи с чем должно было быть зарегистрировано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ссылка в жалобе на тот факт, что Бабаев А.Э. обращался в отделение N5 МРЭО ГИБДД с заявлением о перерегистрации автомобиля "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, однако ему было отказано, не может служить основанием для освобождения Бабаева А.Э. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, поскольку в письме от 20.02.2019 г. Бабаеву А.Э. было разъяснено, что для регистрации автомобиля ему необходимо предварительно обратиться в таможенные органы для получения паспорта транспортного средства.

Суд также отмечает, что до 01.01.2018 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 г. N399 "О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя" был предусмотрен упрощенный порядок регистрации транспортных средств, находящихся во владении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", однако меры по регистрации транспортного средства - автомобиля "данные изъяты" государственный регистрационный знак N, предприняты не были.

Довод жалобы о том, что Бабаев А.Э. привлечен к административной ответственности с нарушением сроков привлечения, через год после совершения правонарушения, поскольку постановление вынесено должностным лицом 27.11.2018 г. на основании протокола об административном правонарушении от 27.11.2017 г, не может повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении должностного лица указано, что административное правонарушение было совершено 27.11.2018 г.

Ошибочное указание даты составления протокола об административном правонарушении "27.11.2017 г." вместо "27.11.2018 г." является явной опиской и не может служить основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством в силу разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

РЕШИЛ:

Решение Черноморского районного суда Республики Крым от 04.03.2019 г. по делу N12-5/2019 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья (подпись) З.И. Курапова

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"