Определение Верховного Суда Республики Крым от 26 марта 2019 г. по делу N 21-326/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев жалобу ведущего специалиста отдела экологического надзора г. Ялты, управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым по охране природы ФИО3 и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 января 2019 г. N 12-19/2019,

установил:

постановлением ведущего специалиста отдела экологического надзора г. Ялта управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым ФИО4 от 29 октября 2018 года N 010627/0567 директор Ялтинского филиала акционерного общества "Крымсоюзпечать" Попов Владимир Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Поповым В.И. данное постановление обжаловано в судебном порядке.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 января 2019 г. N 12-19/2019 жалоба Попова В.И. удовлетворена, указанное постановление должностного лица от 29 октября 2018 года N 010627/0567 отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным решением, 20 марта 2019 г. ведущий специалист отдела экологического надзора г. Ялты, управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственный инспектор Республики Крым по охране природы ФИО3 подала жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 января 2019 г. N 12-19/2019 отменить, дело вернуть в суд первой инстанции на новое рассмотрение, восстановить срок на обжалование указанного решения суда.

Проверив жалобу, изучив материалы дела, считаю, что указанная жалоба подлежит возврату заявителю, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ.

Согласно требований ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч. 2 названной статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что изначально, в пределах срока на обжалование, ведущий специалист отдела экологического надзора г. Ялты, управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственный инспектор Республики Крым по охране природы ФИО3 подала жалобу на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 января 2019 г. N 12-19/2019.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 07 марта 2019 г. N 21-282/2019 указанная жалоба возвращена заявителю, в связи с подачей ее неуполномоченным лицом.

В дальнейшем, 20 марта 2019 г. ведущий специалист отдела экологического надзора г. Ялты, управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственный инспектор Республики Крым по охране природы ФИО3 подала ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного судебного акта, и приложив при этом ксерокопию жалобы на решение городского суда от 28 января 2019 г.

КоАП РФ не содержит определенных требований к форме подачи и содержанию жалобы на не вступившее в законную постановление (решение) по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, по смыслу закона, жалоба должна быть подана в виде оригинала, а не копии, с оригинальной подписью обратившегося с жалобой лица. Подача ксерокопии, фотокопии жалобы, без оригинальной подписи, нарушает данный принцип, не позволяет убедиться в том, что жалоба подана лицом, имеющим на это право.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подача жалобы на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 января 2019 г. N 12-19/2019 в виде ксерокопии является препятствием к ее принятию к рассмотрению и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Поскольку адресованная Верховному Суду Республики Крым ксерокопия жалобы от имени ведущего специалиста отдела экологического надзора г. Ялты, управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым по охране природы ФИО3 не позволяет убедиться в том, что она подана лицом, имеющим на это право, она подлежит возвращению без ее рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

определил:

жалобу ведущего специалиста отдела экологического надзора г. Ялты, управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым по охране природы ФИО3 и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 января 2019 г. N 12-19/2019 - возвратить заявителю.

Судья подпись Е.Г. Тимошенко

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"