Определение Верховного Суда Республики Крым от 23 апреля 2019 г. по делу N 21-408/2019

Судья Верховного суда Республики Крым Шидакова О.А. в ходе подготовки к рассмотрению жалобы представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кутецкой Ю.П. на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Черномор-Инвест"

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель, заведующего отделом государственного земельного надзора управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "Черномор-Инвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 25 марта 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кутецкая Ю.П. обратилась в Верховный Суд Республики Крым с жалобой на вышеуказанное решение судьи городского суда, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Ознакомившись с материалами дела, прихожу к выводу о возвращении жалобы лицу, ее подавшему, по следующим основаниям.

В силу статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы суд выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а именно: лицу, привлекаемому к административной ответственности; защитнику лица, привлекаемого к административной ответственности, законному представителю лица, привлекаемого к административной ответственности; потерпевшему; представителю потерпевшего; законному представителю потерпевшего.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования приведенных норм права, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которые вынесло постановление об административном правонарушении.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Черномор-Инвест" вынесено заместителем главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель - заведующим отделом государственного земельного надзора Управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4

Однако жалоба на решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 25 марта 2019 года подписана и подана представителем Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - главным специалистом судебного отдела управления правового обеспечения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кутецкой Ю.П, действующей на основании доверенности от 22 февраля 2019 года N 07/01/926 в интересах административного органа, то есть должностным лицом административного органа, которое не выносило постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, жалоба на решение судьи подана и подписана неуполномоченным на то лицом.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, данная жалоба не может быть рассмотрена в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4, 30.14, 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кутецкой Ю.П. на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Черномор-Инвест" возвратить заявителю.

Судья О.А. Шидакова