Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 22 мая 2019 г. по делу N 33-2433/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

Лозового С.В.

Судей

Чистяковой Т.И.

Гоцкалюка В.Д.

при секретаре

Садыховой К.С.

заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи В.Д. Гоцкалюка гражданское дело по иску Жидовленко Н.К. к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица - Афанасьев А.А, Афанасьев В.А, Горохова А.А, Шокаева Е.О, Санин С.В, Первая Л.Е, Наумова Ю.В, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя, Митев И.В, Горохов А.В, Горохов К.А, Горохов С.А. о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Жидовленко Н.К. на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 19 ноября 2018 года,

установила:

Жидовленко Н.К. обратилась в суд с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании за собственниками помещений в многоквартирном жилом доме права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

Требования мотивированы тем, что она является собственником квартиры N, расположенной в многоквартирном "адрес". Земельный участок под многоквартирным домом поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый N. Многоквартирный дом фактически состоит из двух отдельно стоящих зданий со сквозной нумерацией из 6 квартир, под которыми уже сформирован один земельный участок. Указывает, что земельный участок под многоквартирным жилым домом N "адрес" принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в многоквартирном доме. С целью регистрации своего права собственности на земельный участок она обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, однако в регистрации права ей было отказано.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Афанасьев А.А, Афанасьев В.А, Горохова А.А, Шокаева Е.О, Санин С.В, Первая Л.Е, Наумова Ю.В, Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 19 ноября 2018 года в удовлетворении иска Жидовленко Н.К. отказано.

В апелляционной жалобе Жидовленко Н.К. просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Считает, что обжалуемое решение принято при несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также при нарушении или неправильном применении норм материального и процессуального права.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 01 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Митев И.В, Горохов А.В, Горохов К.А, Горохов С.А..

Заслушав докладчика, лиц явившихся в судебное заседание, проверив материалы гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Из материалов дела следует, что Митев И.В, Горохов А.В, Горохов К.А, Горохов С.А. также являются собственника имущества в многоквартирном доме расположенном по адресу: "адрес" однако к участию в деле судом первой инстанции привлечены не были.

Выявленные судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права, в силу положений пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 19 ноября 2018 года подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что Жидовленко Н.К. является собственником квартиры N, расположенной по адресу: "адрес".

Афанасьев А.А. и Афанасьев В.А. являются собственниками квартиры N, расположенной по адресу: "адрес".

Наумова Ю.В. является собственником квартиры N, расположенной по адресу: "адрес".

Шокаева Е.О. и Митев И.В. являются собственниками квартиры N, расположенной по адресу: "адрес".

Первая Л.Е. является собственником квартиры N расположенной по адресу: "адрес".

Горохова А.А, Горохов А.В, Горохов К.А, Горохов С.А. являются собственниками квартиры N, расположенной по адресу: "адрес".

Санин С.В. проживает в квартире N, расположенной по адресу: "адрес", на основании договора социального найма заключенного с Администрацией города Симферополя.

Земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет.

Земельному участку присвоен кадастровый N, его площадь составляет 1227 кв.м, дата постановки на государственный кадастровый учет 05 апреля 2017 года, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования малоэтажная многоквартирная жилая застройка, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные".

Правообладателем земельного участка является Муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым, о чем 31 июля 2017 года внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости.

В своем исковом заявлении Жидовленко Н.К. указывает, что жилой дом по адресу: "адрес" является многоквартирным, а следовательно земельный участок, расположенный под данным жилым домом, согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома.

По инициативе истца 27 февраля 2017 года ООО "Крымспецкадастр" был изготовлен межевой план земельного участка площадью 1227 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

Жидовленко Н.К. обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации 1/6 доли в праве общей собственности на земельный участок площадью 1227 кв.м, с видом разрешенного использования малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: "адрес" с кадастровым номером N.

30 ноября 2017 года Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым приостановил государственную регистрацию, указав, что в реестре недвижимости отсутствуют сведения о кадастровом номере многоквартирного дома, расположенного в пределах вышеуказанного земельного участка, что не позволяет однозначно определить месторасположение объекта, право собственности на помещения, в котором принадлежит заявителю.

При этом, согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" является Муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым, о чем 31 июля 2017 года внесена соответствующая запись.

Истец просит признать за собственниками помещений в многоквартирном жилом доме расположенном по адресу: "адрес", право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в постановлении от 28 мая 2010 года N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова" указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установилв Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 ЖК РФ), а в статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.

Из частей 2 - 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ (с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав") следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

Каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации право общей долевой собственности возникает на имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц.

При этом, режим использования и распоряжения общим имуществом многоквартирного дома установлен специальными нормами жилищного законодательства и выдел в натуре доли земельного участка осуществлен быть не может в силу прямою указания закона, в том числе и по основаниям статей 247, 252, 254 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения и несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В пунктах 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме, согласно которому земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Однако данное обстоятельство не лишает собственников права зарегистрировать свое право совместной долевой собственности на указанный земельный участок.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном Законом о регистрации прав.

Иск о признании права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 58, 59 Постановления N 10/22, с иском о признании права собственности вправе обратиться лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом; иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В данном случае собственники помещений в многоквартирном жилом доме являются фактическими владельцами спорного земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода и прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке и, так как при оспаривании зарегистрированного права суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, такие требования разрешаются в исковом производстве и решения по таким делам являются основанием для внесения записей в Единый государственный реестр прав.

Исходя из положений вышеуказанных норм гражданского законодательства, орган кадастрового учета в установленном законом порядке вносит сведения об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости на основании предоставленных документов и не уполномочен самостоятельно определять характеристики объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материально права или норм процессуального права.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что иск подлежит удовлетворению, поскольку собственники квартир в многоквартирном жилом доме вправе произвести государственную регистрацию права совместной долевой собственности на земельный участок под данным многоквартирным жилым домом.

При этом, наличие регистрации права собственности иного лица на принадлежащий собственникам квартир земельный участок, является нарушением прав собственности.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 19 ноября 2018 года - отменить, принять по делу новое решение, которым иск Жидовленко Н.К. - удовлетворить.

Признать за Жидовленко Н.К, Афанасьевым А.А, Афанасьевым В.А, Гороховой А.А, Шокаевой Е.О, Первой Л.Е, Наумовой Ю.В, Митевым И.В, Гороховым А.В, Гороховым К.А, Гороховым С.А, Администрацией города Симферополя Республики Крым право общей долевой собственности на земельный участок кадастровый N, расположенный под многоквартирным домом по адресу: "адрес".

Председательствующий судья Лозовой С.В.

Судьи Чистякова Т.И.

Гоцкалюк В.Д.