Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 06 июня 2019 г. по делу N 33-5392/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.А,

судей Белоусовой В.В, Сыча М.Ю,

при секретаре Медвидь А.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Григоренко Елены Михайловны к Администрации города Симферополя, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент развития муниципальной собственности, третье лицо: Тютюнник Роман Михайлович о признании и реализации права на аренду, обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Администрации города Симферополя Республики Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 28 февраля 2019 года,

установила:

В Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым обратилась с иском Григоренко Е.М. к Администрации города Симферополя, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо Тютюнник Р.М. о признании и реализации права на аренду и обязанности совершить определенные действия.

Заявленные требования мотивированы тем, что 25.12.2007 года между Тютюнник Р.М, ФИО3 и Симферопольским городским советом был заключен договор аренды земельного участка по адресу: "адрес", сроком на 49 лет.

В июле 2016 года ФИО3 и Тютюнник Р.М. было подано заявление о заключении договора аренды в Администрацию города Симферополя, и 21.12.2017 года заключен договор N.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, а ДД.ММ.ГГГГ проведена регистрация вышеуказанного договора.

Истцом было подано заявление нотариусу Симферопольского городского округа о выдаче свидетельства о праве на аренду земельного участка по договору N 591-2017 в порядке наследования, предусмотренного ч. 2 ст. 617 ГК РФ, однако нотариусом в выдаче вышеуказанного свидетельства отказано, в связи с тем, что договор аренды N зарегистрирован после смерти наследодателя ФИО3 Истец считает, что у наследодателя ФИО3 имелось право на аренду земельного участка по договорам N187-к от 25.12.2007 г, N 591-2017 от 21.12.2017 г. По мнению истца, данное право перешло к наследникам, поскольку вытекает из положений Закона Республики Крым от 31.07.2014 N38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

В связи с вышеизложенным истец просит: признать право аренды земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" по договору аренды N 591-2017 от 21.12.2017 г, кадастровый N за Григоренко Е.М. по наследству после смерти ФИО3 Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым внести изменения в договор аренды земельного участка N 591-2017 от 21.12.2017 и в акт приема - передачи к этому договору, указав арендатора Григоренко Е.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения "адрес", УССР, паспорт N выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС, код подразделения 900-003, зарегистрированная и проживающая по адресу: "адрес", вместо умершего арендатора ФИО3 Передать на государственную регистрацию измененный договор аренды N 591-2017. Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым провести необходимые записи в государственном реестре в связи с изменениями в договор аренды земельного участка N 591-2017, кадастровый N.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 28 февраля 2019 года иск удовлетворен.

Признано право аренды земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" по договору аренды N "адрес".2017 г, кадастровый N за Григоренко Е.М. по наследству после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Возложена обязанность на Администрацию города Симферополя Республики Крым в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу, внести изменения в договор аренды земельного участка N 591-2017 от 21.12.2017 и в акт приема - передачи к этому договору, указав арендатора - Григоренко Елену Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения "адрес", УССР, паспорт N выдан 12.04.2014 г. ФМС, код подразделения 900-003, зарегистрированная и проживающая по адресу: "адрес", вместо умершего арендатора ФИО3. Передать на государственную регистрацию измененный договор аренды N 591-2017.

Возложена обязанность на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течении 10 дней с момента поступления на регистрацию, провести необходимые записи в государственном реестре в связи с изменениями в договор аренды земельного участка N 591-2017, кадастровый N.

В апелляционной жалобе представитель Администрации города Симферополя Республики Крым - Дружкова О.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель Администрации города Симферополя Республики Крым поддержал апелляционную жалобу по мотивам, изложенным в ней.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что 25.12.2007 г. между Симферопольским городским советом и Тютюнник Р.М, ФИО3 заключен договор аренды земельного участка размером 600 кв.м. по "адрес" сроком на 49 лет (л.д.9-12).

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее по тексту - Закон N6-ФКЗ) Республика Крым принимается в Российскую Федерацию.

Согласно статье 23 Закона N6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Частью 1.1 статьи 12.1 Закона N6-ФКЗ установлено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (часть 1.1 введена Федеральным конституционным законом от 25.12.2018 N 3-ФКЗ).

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 N38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым от 31.07.2014 г. N38-ЗРК).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. N38-ЗРК предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу ч. 9 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N38-ЗРК право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 13 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N38-ЗРК стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1 января 2020 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (в ред. Законов Республики Крым от 29.12.2016 г. N 334-ЗРК/2016, от 28.12.2017 г. N 448-ЗРК/2017, от 29.12.2018 г. N 560-ЗРК/2018).

В соответствии с ч. 14 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N38-ЗРК в случае если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка.

Из ч. 16 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N38-ЗРК следует, что при этом с даты государственной регистрации права аренды, залога или сервитута земельного участка заключенные до вступления в силу Федерального конституционного закона договор аренды или договор об установлении сервитута считаются расторгнутыми.

С целью выполнения вышеуказанных норм Закона Республики Крым от 31.07.2014 N38-ЗРК 21.12.2017 г. между Администрацией города Симферополя Республики Крым и Тютюнник Р.М, ФИО3 21.12.2017 года заключен договор аренды земельного участка N 591-2017 (л.д. 13-17).

Согласно акту о передаче земельного участка к договору аренды земельного участка от 21.12.2017 г, Администрация города Симферополя Республики Крым передала Тютюнник Р.М, ФИО3 в аренду сроком до 01.01.2057 г. земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый N (л.д.20-21).

Согласно свидетельства о смерти N от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60).

Договор аренды земельного участка N 591-2017 от 21.12.2017 г. зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, 18.04.2018 г. (л.д.21).

Исходя из положений статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с абзацем 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу части 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно части 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве аренды, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства.

Как следует из материалов дела, Григоренко Е.М. обратилась к нотариусу Симферопольского городского округа с заявлением о выдаче свидетельства о права на аренду земельного участка по договору N 591-2017 от 21.12.2017 г. в порядке наследования после смерти ФИО3.

Согласно сообщения нотариуса Симферопольского городского нотариального округа ФИО8 от 11.09.2018 года наследником, принявшим наследство после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Григоренко Е.М. При этом, нотариус разъяснила, что выдать свидетельство о праве на аренду земельного участка по Договору N в порядке наследования не имеет возможности, в связи с тем, что спорный договор аренды земельного участка был зарегистрирован после смерти наследодателя ФИО3

Право наследодателя ФИО3 на аренду земли по Договору N 187-К входит в состав наследственного имущества, и перешло к наследнику - Григоренко Е.М.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия считает, что исковые требования истца о признании права аренды спорного земельного участка, а также обязании ответчика внести соответствующие изменения в договор аренды земельного участка N 591-2017 от 21.12.2017 года и акт приема-передачи к этому договору, удовлетворены судом первой инстанции обоснованно.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 года N1335-р "Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета" осуществление полномочий по кадастровому учету на территории Республики Крым переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27.06.2014 г. года N164.

Согласно ст. 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

Следовательно, для восстановления прав истца суд первой инстанции обоснованно обязал Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК провести соответствующую регистрацию изменений в договор аренды земельного участка N 591-2017.

На основании изложенного, судебная коллегия пришла к выводу, что требования Григоренко Е.М. удовлетворены обоснованно, поскольку судом первой инстанции установлено нарушенное право.

Доводы представителя Администрации города Симферополя Республики Крым о том, что истица в установленном Регламентом Администрации города Симферополя Республики Крым порядке не обращалась с соответствующим заявлением до обращения с иском в суд, не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.01.1996г. раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом так и право наследников на его получение.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

Признание права на наследственные имущественные права в судебном порядке является исключительным способом защиты, что применяется, если существуют препятствия для оформления наследственных прав в нотариальном порядке.

Учитывая невозможность оформления истицей через органы нотариата прав на земельный участок, судебная коллегия приходит к выводу, что наследственные права Григоренко Е.М. подлежат судебной защите.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 206 ГПК РФ, установив ответчикам срок - 10 дней для исполнения решения суда.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и такими что не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела и постановилзаконное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 28 февраля 2019 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Администрации города Симферополя Республики Крым оставить без удовлетворения.

Председательствующий Судьи