Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 10 июня 2019 г. по делу N 12-91/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

судья Номогоева З.К.

дело N 12-91

поступило 8 мая 2019 года

РЕШЕНИЕ

10 июня 2019 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Петровой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ихиритова Алексея Сократовича,

УСТАНОВИЛ:

1. Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 15 апреля 2019 года Ихиритов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 20 000 рублей.

Ихиритов обжаловал постановление в вышестоящий суд.

В заседании вышестоящего суда защитник Ихиритова Федоров С.В. поддержал доводы жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что постановление районного суда подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях Ихиритова состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 5 данного Федерального закона организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

В соответствии с пунктом 3 части 3 данной статьи организатор публичного мероприятия имеет право уполномочивать отдельных участников публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

Из постановления районного суда следует, что 11 апреля 2019 года на б. Карла Маркса, 14б и на ул. Ключевская,40 в г. Улан-Удэ Ихиритов совместно с другими гражданами провел несанкционированное публичное мероприятие в форме пикета без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Возражая против привлечения к административной ответственности, Ихиритов ссылается на то, что не был участником пикетирования.

Его доводы заслуживают внимания, поскольку материалы дела не подтверждают тот факт, что Ихиритов являлся организатором публичного мероприятия или лицом, уполномоченным организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия

.

Из материалов дела видно, что предполагаемое правонарушение выявлено сотрудниками полиции не непосредственно на месте, а в ходе исследования интернет-ресурса.

Графические изображения, имеющиеся в акте исследования Интернет-ресурса от 11 апреля 2019 года, не позволяют с достоверностью установить ни дату, когда сделаны фото, ни характер действий Ихиритова, при том, что на фото Ихиритов лично не использует средства наглядной агитации, применяемые при пикетировании.

Для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ необходимо доказать не просто участие лица в публичном мероприятии, а тот факт, что лицо является организатором такого мероприятия или лицом, уполномоченным на проведение мероприятия.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с частью 4 данной статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих вину Ихиритова в совершении административного правонарушения, он не подлежит привлечению к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

РЕШИЛ:

Постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 15 апреля 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ихиритова Алексея Сократовича прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья С.В. Булгытова