Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 27 мая 2019 г. по делу N 21-133/2019

Судья Верховного суда Республики Бурятия Захаров Е.И.,

при секретаре Долонове Ц.-Н.Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дактаевой Е.К. на постановление старшего инспектора ГИБДД МВД по РБ от 15 марта 2019 г, решение Октябрьского районного суда города Улан-Удэ от 08 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ в отношении Дактаевой Елены Константиновны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 15 марта 2019 года Дактаева Е.К. была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.14 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Дактаевой Е.К. подана жалоба в Октябрьский районный суд города Улан-Удэ.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Улан-Удэ от 08 апреля 2019 года данное постановление оставлено без изменений, жалоба без удовлетворения.

Дактаевой Е.К. подана жалоба на указанные акты, в которой она просит отменить постановление инспектора и решение суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность их вынесения.

В судебном заседание представитель Дактаевой Е.К. - Васильев А.К. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ГИБДД МВД по Республике Бурятия не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

Частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.

Как усматривается из материалов дела,... старшим инспектором ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ в отношении Дактаевой Е.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу... в 19 часов 20 минут по адресу "... " водитель Дактаева Е.К, управляя автомобилем "Хонда Аккорд", в нарушении требований пункта 8.5 Правил дорожного движения, при повороте налево заблаговременно не заняла соответствующее крайнее положение на проезжей части, что повлекло столкновение с автомобилем "... " под управлением Улахиновой Е.Е.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Дактаевой Е.К. старшим инспектором ГИБДД МВД по РБ к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Октябрьским районным судом города Улан-Удэ вынесенное постановление признано законным и обоснованным.

Вместе с тем с состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Из пункта 8.5 Правил дорожного движения следует, что перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

Как следует из материалов дела, Дактаева Е.К. каких-либо поворотов направо, налево или разворотов не осуществляла, продолжая движения прямо.

В то же время в силу части 3 статьи 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из пункта 8.4 Правил дорожного движения следует, что при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения.

С учетом имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, в частности схемы ДТП, объяснений участников ДТП, суд приходит к выводу о том, что в данной дорожно-транспортной ситуации водитель Дактаева Е.К. допустила нарушение требований п.8.4 Правил дорожного движения РФ. Поскольку она, осуществляя перестроение с главной дороги для съезда на второстепенную дорогу, не уступила дорогу автомобилю под управлением Улахиновой Е.Е, двигавшейся попутно без изменения направления движения по главной дороге, ее действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 12.14 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного Дактаевой Е.К. деяния с части 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ на часть 3 статьи 12.14 названного Кодекса согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ГИБДД МВД по РБ от 15 марта 2019 г, решение судьи Октябрьского районного суда города Улан-Удэ от 08 апреля 2019 г, вынесенные в отношении Дактаевой Е.К, подлежат изменению путем переквалификации ее действий с части 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ на часть 3 статьи 12.14 указанного Кодекса с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, как наказания в рассматриваемом случае в наибольшей степени отвечающего требованиям статей 4.1 - 4.3 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ГИБДД МВД по РБ от 15 марта 2019 г, решение судьи Октябрьского районного суда города Улан-Удэ от 08 апреля 2019 г, вынесенные в отношении Дактаевой Елены Константиновны, изменить: переквалифицировать ее действия с части 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ на часть 3 статьи 12.14 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Е.И. Захаров