Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 25 апреля 2019 г. по делу N 33-2041/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Ивановой В.А,

судей Кушнаревой И.К, Дампиловой Ц.В,

при секретаре Мархаевой С.Б,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобрина В.В. к Военному комиссариату Республики Бурятия о возложении обязанности произвести выплату пенсии в большем размере

по апелляционной жалобе представителя Военного комиссариата Республики Бурятия Имескеновой Н.Э. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 26 февраля 2019 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Кобрина В.В. к Военному комиссариату РБ о возложении обязанности произвести выплату назначенной пенсии в большем размере удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат РБ произвести выплату ФИО1 пенсии исходя из ее размера в сумме 544 312, 28 руб, начиная с 15.09.1994 г. по настоящее время.

Взыскать с Военного комиссариата РБ госпошлину в доход МО "город Улан-Удэ" в размере 400 рублей".

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В, выслушав объяснения представителей Военного комиссариата РБ Скворцовой Л.С, доверенность от 29.11.2018 г. (л.д.29), Худяковой Е.В, доверенность от 19.12.2018 г, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к Военному комиссариату Республики Бурятия, Кобрин В.В. просил признать на 15.09.1994года размер пенсии с учетом 20% районного коэффициента 544312,28 рублей, выплатить недоназначенную военную пенсию с 15.09.1994г. по 2019г. включительно с учетом инфляционных потерь.

Исковые требования мотивированы тем, что пенсия Кобрину В.В. назначена 15.09.1994 г. в меньшем размере, чем положен. Должна быть назначена пенсия в сумме 544 321 рубля 28 копеек за 1 месяц вместо суммы 325 588 руб, разница составила за 1 месяц 217 734 руб. 10 коп. без применения инфляции по ИПЦ по РФ.

В суде первой инстанции представитель Военного комиссариата Республики Скворцова Л.С. возражала против удовлетворения требований.

Истец Кобрин В.В, извещенный о судебном разбирательстве, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Третье лицо Министерство обороны РФ, извещенное о рассмотрении дела, не направило в суд представителя.

Суд постановилуказанное выше решение (л.д.32-33).

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата по РБ (далее-ВК РБ) Имескенова Н.Э. просит решение суда отменить, принять новое - об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что при первоначальном исчислении пенсии за выслугу лет истцу изначально был установлен районный коэффициент (далее-РК) 1,2 (20%), который применялся при расчете пенсии и применяется до настоящего времени на территории Республики Бурятия.

На момент назначения Кобрину В.В. пенсии в 1994 г. ВК РБ руководствовался Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу".

Минимальная заработная плата на момент увольнения истца составляла 20500 рублей. Согласно ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 г.N4468-I для полного исчисления пенсии довольствие исчислялось не более 10-ти кратного размера (20500*10=205000 рублей)+450798,50 рублей =655798,50 рублей, оставшаяся часть рассчитывается в 50% и составляет 655798,50 рублей/2=327899,25 рублей.

Статья 14 Закона РФ N 4468-I от 12.02.1993 г. "Размеры пенсии" устанавливает пенсию за выслугу лет в следующих размерах: "лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 и более: за выслугу 20 лет-50 % соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет-3 % указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 %этих сумм". При наличии у Кобрина В.В. выслуги 31 год, истцу было начислено 50%+ (11 лет *3%)=83 %, что составило 272156,38 руб.

Истец оспаривает размер выплачиваемой пенсии, считая, что пенсия ему назначена без учета районного коэффициента (РК) 1.2 ( 20%). Данные выводы несостоятельны, поскольку на основании выше изложенных расчетов сумма пенсии с учетом РК составляет 272156,38 рублей*РК 1,2=326587,66 рублей.

Истец вводит суд в заблуждение, завышая себе размер пенсии более чем в 3 раза. Из доводов иска Кобрина В.В. следует, что реальная к выплате сумма пенсии без РК 1,2 (20%) составляет 326588 рублей, а с учетом РК она должна составлять (544321,28/326 588 руб.=1,67).

Истец просит рассчитывать сумму 544321,28 рублей, полагая, что эта сумма является изначальной и рассчитана без учета РК. Данная сумма ошибочно рассчитана истцом, ничем не подтверждена.

Выводы суда на нормативно - правовые акты, изложенные в абз.7 стр.1, абз.8-11 стр.2 несостоятельны, поскольку не относятся к предмету спора по данному делу.

Кроме того, не согласны с взысканием с ВК РБ государственной пошлины в размере 400 рублей, поскольку в силу ст.336.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Также суд не рассмотрел исковые требования в полном объеме (л.д.48-50).

В суде апелляционной инстанции представители Военного комиссариата Республики Бурятия Скворцова Л.С, Худякова Е.В. доводы жалобы поддержали.

Истец Кобрин В.В, представитель третьего лица Министерства обороны РФ, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела с жалобой в отсутствие истца, представителя третьего лица Министерства обороны РФ.

Выслушав объяснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В силу п.2 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Такое нарушение допущено судом первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Кобрин В.В. с 15.09.1994 года является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, получает пенсию через Военный комиссариат Республики Бурятия.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Кобрина В.В, суд первой инстанции исходил из недоказанности ответчиком законности и обоснованности размера выплачиваемой истцу пенсии ввиду непредставления доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ.

Между тем суд первой инстанции не учел, что истец должен доказать законность и обоснованность исковых требований, однако Кобрин В.В. не представил доказательства в обоснование заявленных требований. Так, материалы дела не содержат расчетов истца или других документов в обоснование требований. При таких обстоятельствах у суда не было законных оснований для удовлетворения иска. Суду первой инстанции в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ следовало поставить на обсуждение, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

В связи с допущенным судом первой инстанции нарушением решение суда подлежит отмене. При принятии нового решения судебная коллегия исходит из следующего.

Отношения по пенсионному обеспечению военнослужащих в период возникновения спорных правоотношений регулировались Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ст. 43 названного закона в редакции от 12.02.1993г, действовавшей при назначении истцу пенсии, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава. Указанное денежное довольствие, не превышающее 10-кратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, учитывается при исчислении пенсии полностью, а остальная его часть - в размере 50 процентов.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Военный комиссариат Республики Бурятия представил расчет пенсии за выслугу лет Кобрина В.В. из пенсионного дела. В соответствии с разъяснениями п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде первой инстанции" от 19.06.2012г. N 13 судебная коллегия исследовала и приобщила к материалам дела указанный расчет ввиду нарушения судом положений ч.2 ст. 56 ГПК РФ, о чем указано выше.

(Примечание : расчеты в 1994 году следует читать в неденоминированных рублях).

Расчет:

Должностной оклад 145560,00руб.

Оклад по воинскому званию 124490,00руб.

Процентная надбавка за выслугу лет -26лет (35%) 94517,50 руб.

Месячная стоимость продовольственного пайка 86231,00руб.

ВСЕГО 450798,50 руб.

С учетом минимальной заработной платы на момент увольнения -20500 рублей, не более 10-тикратного размера, что составляет 20500 руб. х10=205000руб.+(450798,50-205000,00)/2=327899,25

Основной размер пенсии 83% (выслуга 31 год) 272156,38 руб. ( проверка из расчета 327899,25х83%)

С учетом районного коэффициента 1,2 (20%) - 326587,66 руб. ( проверка из расчета 272156,38х20%=54431,28; 272156,38+54431,28=326587,66)

Таким образом, из расчета следует, что при назначении в 1994 году пенсии Кобрину В.В. в размере 326587,66 рублей уже учтен районный коэффициент 1,2 или 20%. У судебной коллегии нет оснований не согласиться с представленным расчетом, соответствующим требованиям ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Между тем истец Кобрин В.В. не представил суду доказательства обоснованности заявленных требований о размере пенсии на 15.09.1994г. с учетом 20% районного коэффициента 544312,28 рублей.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было законных оснований для удовлетворения исковых требований Кобрина и взыскания согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ государственной пошлины с Военного комиссариата РБ, освобожденного в силу п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины.

В связи с изложенным решение районного суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Кобрину в удовлетворении исковых требований о признании на 15.09.1994года размера пенсии с учетом 20% районного коэффициента 544312,28 рублей, выплате недоназначенной военной пенсии с 15.09.1994г. по 2019год включительно с учетом инфляционных потерь.

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 26 февраля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Кобрина В.В. к Военному комиссариату Республики Бурятия оставить без удовлетворения в полном объеме.

Председательствующий: Иванова В.А.

Судьи: Кушнарева И.К.

Дампилова Ц.В.