Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 30 апреля 2019 г. по делу N 33-2124/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Урмаевой Т.А., судей коллегии Базарова В.Н., Гончиковой И.Ч., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрела в судебном заседании в г. Улан-Удэ 19 июня 2019г. гражданское дело по иску Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Правительству РБ, Администрации г. Улан-Удэ об обязании произвести действия по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов по частным жалобам

представителей Администрации г. Улан-Удэ, Правительства Республики Бурятия на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 01.04.2019 г, которым постановлено:

Заявления Правительства Республики Бурятия, Администрации г. Улан-Удэ об отсрочке исполнения решения суда оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад председательствующего, ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 04.10.2018 г. на Правительство Республики Бурятия возложена обязанность принять меры по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов общим объемом 1828 куб.м. со следующих земельных участков: 1) расположенного в 450 м. в северо-восточном направлении от пос. Забайкальский г. Улан-Удэ на площади около 2397 кв.м. (координаты N51? 45.570?Е107?42.689?) объемом 1198 м?; 2) расположенного в 600 м. в северо-восточном направлении от п. Забайкальский г. Улан-Удэ объемом 630 м?(координаты N51?45.682? Е107?42.714?) на площади1260 кв.м. На администрации. Муниципального образования городского округа "Улан-Удэ" была возложена обязанность принять участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов общим объемом 1828 м? со следующих земельных участков: 1) расположенного в 450 м. в северо-восточном направлении от пос. Забайкальский г. Улан-Удэ на площади около 2397 кв.м. (координаты N51? 45.570?Е107?42.689?) объемом 1198 м?; 2) расположенного в 600 м. в северо-восточном направлении от п. Забайкальский г. Улан-Удэ объемом 630 м? (координаты N51?45.682? Е107?42.714?) на площади 1260 кв.м.

Представитель Правительства Республики Бурятия Романова О.С. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда сроком до 01.09.2019 г. в связи с отсутствием лимитов бюджетных средств на исполнение решения суда, необходимостью проведения работ в теплое время года.

Представитель Администрации г. Улан-Удэ Булытова И.В. также обращаясь с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указывает на невозможность его исполнения, поскольку не могут принять участие в исполнении решения суда при отсутствии у Правительства Республики Бурятия возможности организовать его исполнение.

В судебном заседании представитель заявителя Романова О.С. настаивала на предоставлении отсрочки исполнения решения суда по изложенным в заявлении доводам.

Представитель Администрации г. Улан-Удэ Манханова Б.Б. поддержала заявленные требования об отсрочке исполнения решения суда.

И.о. Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Баженов А.Н. полагал возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 01.07.2019 г.

Представитель Министерства природных ресурсов РБ Шинкарева А.А. поддержала заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения.

Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования, судебный пристав-исполнитель УФССП по РБ в судебное заседание не явились.

Районный суд постановилвышеуказанное определение.

В частных жалобах представители ответчиков просят об отмене определения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В соответствии со ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрение частных жалоб на определение суда первой инстанции производится без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения.

В силу статьей 203, 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Аналогичные положения содержит и часть 1 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Применительно к вышеназванным правовым нормам предоставление отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта являются мерами, которые должны применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника, при этом порядок исполнения решения суда должен отвечать требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивать существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Отказывая в удовлетворении заявления Правительства Республики Бурятия, Администрации г. Улан-Удэ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

Ссылка ответчиков на отсутствие лимитов бюджетных средств на исполнение решения суда как на причину, затрудняющую возможность исполнения решения суда правомерно не принята судом в качестве таковой.

Также не могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда доводы о необходимости осуществления закупки в соответствии с требованиями ФЗ от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Доводы частной жалобы о незаконности определения не содержат исключительных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о наличии оснований к предоставлению отсрочки исполнения решения суда, и не могут повлечь отмену вынесенного определения суда, так как выражают несогласие с выводами определения, что не свидетельствует о его незаконности.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что предоставление отсрочки, в данном случае, приведет к затягиванию исполнения решения суда.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 01.04.2019 г. оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: