Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 06 мая 2019 г. по делу N 33-2152/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Урмаевой Т.А,

судей коллегии Гончиковой И.Ч, Базарова В.Н,

при секретаре Эрдынеевой Е.К,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Администрации МО Мухоршибирский район" к Хохловой Ю.Г. о взыскании суммы основного долга и процентов,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Бурлак Н.А. на решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 06 марта 2019 года,

которым постановлено:

- Взыскать с Хохловой Ю.Г. в пользу Администрации МО "Мухоршибирский район" денежные средства в сумме... руб. в счет погашения основного долга,... руб. в счет процентов.

Взыскать с Хохловой Ю.Г. в бюджет МО "Мухоршибирский район" государственную пошлину в сумме... руб.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, Администрация МО "Мухоршибирский район" указала, что Хохлова Ю.Г. со своей семьей (муж и трое малолетних детей) являлись участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" и подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия" государственной программы РБ "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия".

Между истцом и Министерством спорта и молодежной политики РБ заключено соглашение N... от... г. о предоставлении в... году субсидии из федерального и республиканского бюджетов на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

... г. на основании протокольного решения Комиссии по обеспечению жильем молодых семей от... г. об утверждении списка молодых семей - участников программы, Хохловой Ю.Г. было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома серии... N... В качестве подтверждения участия в программа ответчик предоставила документы в Министерство спорта и молодежной политики РБ о строительстве жилого дома на участке "... ", согласно которых стоимость выполненных работ и затрат составила... руб.

На основании представленных документов по заявке АО "Россельхозбанк" платежными поручениями от... г, от... г. и от 29.06.2017 г. из бюджетов трех уровней Хохловой Ю.Г. выплачена социальная выплата в размере... руб.

При проверке от... г. было установлено, что фактически дом построен не был, представленные документы на строительство не соответствуют действительности.... г. в адрес Хохловой Ю.Г. направлена претензия о возврате денежных средств в срок до... г, которая осталась без удовлетворения.

В суде первой инстанции представитель истца Братенькова Е.И. иск поддержала.

Ответчик Хохлова Ю.Г. в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Бурлак Н.А. возражал против иска.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился представитель ответчика Бурлак Н.А, в своей апелляционной жалобе просил его отменить, в иске отказать в связи с допущенными нарушениями норм материального права.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель Администрации Мухоршибирского района Братенькова Е.И. возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N... утверждена государственная программа РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Приложением N1 к ней установлены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Постановлением Правительства РБ от... 2013 N... утверждена Государственная программа РБ "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия".

Приложением N11 к подпрограмме "Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия" утверждено Положение о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Таким образом, обе программы направлены на реализацию комплексного подхода по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

В обоснование иска истец указал о допущенных нарушениях при реализации социальной выплаты, предоставленной Хохловой Ю.Г. на строительство жилого дома.

Районный суд посчитал, что перечисленные обстоятельства являются достаточными для удовлетворения иска, с чем соглашается судебная коллегия.

Порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство жилого дома), а также использования таких выплат установлены Положением о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение N 11 к подпрограмме 1 "Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия")

.

В соответствии с п.п. "б" п.2 Положения социальные выплаты используются для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома.

В соответствии с п. 43 Положения приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

Таким образом, целью предоставления социальной выплаты участникам подпрограммы является обеспечение молодых семей жилыми помещениями путем приобретения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.

Из дела следует, что Хохлова Ю.Г. в качестве подтверждения участия в подпрограмме представила документы о строительстве жилого дома на участке "... ", в том числе разрешение на строительство жилого дома, проектно-сметную документацию, копию договора подряда на строительство жилого дома. Также ею был представлен акт о приемке выполненных работ от... г, дополнительное соглашение к договору подряда от... г.

Согласно представленного Хохловой локального сметного расчета стоимость работ по строительству индивидуального жилого дома составила... руб. В соответствии с договором подряда стоимость работ по строительству дома также составила... руб.

На основании представленных документов по заявке АО "Россельхозюанк" Администрация Мухоршибирского района перечислила Хохловой платежными поручениями от... г, социальную выплату на общую сумму... руб.

В соответствии с условиями программы Хохлова была обязана произвести оплату за построенный жилой дом, собственником которого в равных долях должны были являться все члены ее семьи, о чем ею представлено нотариально заверенное обязательство от... г.

Между тем, из дела следует, что договор подряда на строительство жилого дома, заключенный Хохловой с К.... г, был фактически расторгнут, денежные средства в сумме... руб. возвращены подрядчиком Хохловой Ю.Г. Объект индивидуального жилищного строительства указанным участником подпрограммы не создан.

Данное обстоятельство самой Хохловой не оспаривается и подтверждается ее письменным объяснением от... г.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что полученная Хохловой в... года социальная выплата не была использована в целях, на которые она была предоставлена. Требование истца о возврате полученной суммы ответчиком не исполнено.

Из пояснений представителя истца в суде первой инстанции и на заседании судебной коллегии следует, что строительные работы на земельном участке не начаты, земельный участок пустой, не огорожен.

Эти доводы стороной ответчика не опровергнуты.

Таким образом, со стороны Хохловой имеет место неосновательное обогащение за счет средств истца.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

С учетом требований данной нормы и установленных по делу обстоятельств, решение суда, которым с Хохловой в пользу истца взыскана сумма полученной социальной выплаты, является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Положение о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования не содержит требований к срокам строительства, в связи с чем полученная ею социальная выплата не подлежит возврату, подлежат отклонению.

В силу ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом

В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины со стороны ответчика в неисполнении обязательства по строительству жилого дома, суду, судебной коллегии не представлено. Из имеющегося в деле объяснения Хохловой следует, что "не был построен брусовой жилой дом по причине того, что не смогли осилить бурение скважины и подвод канализации, в связи с чем отложили строительство". Между тем, представленный для участия в подпрограмме локальный сметный расчет на строительство дома не включал в себя затраты на указанные работы.

Таким образом, причины, по которым строительство жилого дома было невозможно для ответчика, были очевидны на момент получения социальной выплаты в... г.

При этом, доказательств о совершении ответчиком действий, направленных на строительство жилого дома после расторжения договора подряда также не представлено. Денежные средства, возвращенные подрядчиком, размещены Хохловой на собственном счете в Сбербанке с целью депозита: получение дохода в виде процентов, начисляемых на сумму размещенных денежных средств, что следует из представленный выписки из лицевого счета по вкладу.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции имелись основания для вывода о том, что разумный срок исполнения обязательства, срок исполнения которого не был предусмотрен обязательством, истек.

Доводы жалобы о том, что ответчиком на сумму... руб. приобретены строительные материалы, не свидетельствуют о незаконности постановленного судом решения. Данный довод был приведен представителем ответчика в суде первой инстанции и правомерно отклонен, поскольку приобретение строительных материалов не является целью предоставления социальной выплаты. Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих совершение действий по непосредственному строительству жилого дома (проведение земляных работ, установка фундамента и т.д.), сам по себе факт приобретения строительных материалов не свидетельствует с очевидностью о том, что они подлежат применению при строительстве дома по указанному адресу.

Следует учесть, что для участия в подпрограмме и получения социальной выплаты Хохлова, наряду с требующимися в соответствии с Положением документами, представила акт приемки выполненных работ, из которого следовало, что работы по строительству дома фактически исполнены и приняты заказчиком на сумму... руб. Представленные сведения не соответствуют действительности, что стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Анализ совершенных ответчиком действий, направленных на получение социальной выплаты, свидетельствует о ее недобросовестном поведении.

В связи с этим, оснований признать незаконным решение суда, которым сумма социальной выплаты была взыскана с ответчика, не имеется. Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены либо изменений судебного решения, в связи с чем подлежат отклонению.

Вместе с тем, судебная коллегия, на основании ч.2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным выйти за пределы доводов жалобы в интересах законности и снизить размер процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса РФ до 7559 руб. 14 коп.

Из дела следует, что ответчику в... г. была направлена претензия о возврате денежных средств в срок до 1... г. Поскольку денежные средства в требуемый кредитором срок не возвращены, неправомерное удержание денежных средств со стороны Хохловой имело место с... г. Обращаясь в суд истец просил взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ по... г. Таким образом, период неправомерного удержания денежных средств составил с... г. по... г, а не со... г, как об этом просил истец при обращении в суд.

В связи с уменьшением суммы, подлежащей взысканию с ответчика, подлежит пропорциональному уменьшению сумма взысканной с ответчика государственной пошлины до...

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 06 марта 2019 г. изменить в части.

Взыскать с Хохловой Ю.Г. в пользу Администрации МО "Мухоршибирский район" в счет процентов...

Взыскать с Хохловой Ю.Г. в бюджет МО "Мухоршибирский район" государственную пошлину в сумме...

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: