Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24 мая 2000 г. N 72 "Об исполнении бюджета Карачаево-Черкесской Республики за 1999 год"

Правительство Карачаево-Черкесской Республики отмечает, что бюджет республики за 1999 год исполнен по доходам на 112 процентов, по расходам на 90,5 процента, из них республиканский бюджет исполнен на 119 процентов по доходам и 100,6 процента - по расходам, и оценивает ситуацию по исполнению бюджета как удовлетворительную.

Собственные доходы бюджета Карачаево-Черкесской Республики поступили в сумме 386122 тыс. рублей, что составило 95,3 процента к назначениям 1999 года. Исполнение собственных доходов республиканского бюджета составило 89648 тыс. рублей или 88,8 процента к плану.

План поступления собственных доходов, уточненный в ходе его исполнения администрациями городов и районов, не исполнен по семи территориальным бюджетам: Зеленчукскому (80,2 процента), Малокарачаевскому (83,4 процента), Усть-Джегутинскому (76,3 процента), Прикубанскому (87,7 процента), Адыге-Хабльскому (94,2 процента), Карачаевскому (95,6 процента) и г. Черкесску (99,1 процента).

Среди основных видов налогов наибольший уровень исполнения достигнут по акцизам (179,4 процента), НДС (154 процента), налогу на прибыль (107 процентов).

Исполнение собственных доходов в денежном выражении составило 62 процента к плану, по республиканскому бюджету - 70,7 процента.

Объем проведенных взаимозачетов в собственных доходах бюджета республики составил 34,9 процента.

Недоимка в бюджет республики возросла с начала года в 1.2 раза и составила 156351 тыс. рублей. Наибольший рост недоимки среди городов и районов имел место в Прикубанском - в 3.9 раза, Малокарачаевском - в 2.1 раза и г. Карачаевске - в 1.7 раза.

Поступление трансферта из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в бюджет республики составило 501553 тыс. рублей или 130,1 процента бюджетных назначений на 1999 год, из них зачтено 33523 тыс. рублей, в том числе в счет погашения задолженности по бюджетным ссудам, выданным из федерального бюджета, - 20034 тыс. рублей, по долговым обязательствам Правительства КЧР - 13489 тыс. рублей.

Дополнительно бюджету республики из Федерального фонда целевых субвенций были выделены средства в сумме 21970 тыс. рублей. В соответствии с целевым назначением они были использованы следующим образом. На финансирование программ по развитию регионов Управлением федерального казначейства Министерства финансов РФ по КЧР было направлено 15000 тыс. рублей. Средства в сумме 6970 тыс. рублей, выделенные на оказание дополнительной финансовой помощи высокодотационным территориям, зачтены в счет погашения задолженности по бюджетным ссудам в сумме 3970 тыс. рублей, и в сумме 3000 тыс. рублей направлены на погашение кредиторской задолженности за выполненные строительные работы.

Кроме того, за счет финансового резерва Министерства путей сообщения РФ получена финансовая помощь в сумме 30000 тыс. рублей, которая направлена на выплату заработной платы (6221,8 тыс. рублей) и государственных пособий гражданам, имеющим детей (23778,2 тыс. рублей).

Средства в сумме 2900 тыс. рублей, подлежащие перечислению из федерального бюджета по взаимным расчетам на ликвидацию последствий засухи, весенних заморозков и других стихийных бедствий в сельском хозяйстве, в 1999 году были зачтены в счет погашения задолженности по бюджетным ссудам, полученным на покрытие временных кассовых разрывов при исполнении бюджета Карачаево-Черкесской Республики, срок которых истек в 1999 году. Также по взаимным расчетам на возмещение расходов на содержание финансовых органов местного самоуправления были получены средства в сумме 679 тыс. рублей.

В ходе исполнения плановые показатели бюджета республики были уточнены на сумму 157,6 млн. рублей, в том числе в соответствии с решениями сессии Народного Собрания КЧР на сумму 32,8 млн. рублей, органов местного самоуправления на сумму 79,3 млн. рублей, а также согласно документам, подтверждающим получение средств из федерального бюджета и других источников, на сумму 45,5 млн. рублей.

Финансирование расходов получателями бюджетных средств осуществлялось по мере поступления доходов.

Расходная часть бюджета республики профинансирована на 90,5 процента и составила 966051 тыс. рублей, в том числе по народному хозяйству - 221543 тыс. рублей или 89,1 процента уточненного плана; образованию - 250699 тыс. рублей или 93,2 процента, здравоохранению - 155433 тыс. рублей или 90,7 процента, культуре - 21362 тыс. рублей или 89,4 процента. На выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, было направлено 92958 тыс. рублей или 90,3 процента уточненного плана.

Республиканский бюджет исполнен по расходам в сумме 664840 тыс. рублей или 100,6 процента бюджетных назначений.

В условиях ограниченности денежных ресурсов приоритетным являлось финансирование социально значимых статей расходов бюджета, на финансирование которых в 1999 году было направлено 513919 тыс. рублей или 53,2 процента от расходной части бюджета.

Основные усилия были направлены на погашение задолженности по заработной плате, в результате чего задолженность снизилась к началу 2000 года на 37078 тыс. рублей и составила 18116 тыс. рублей или 0,6 месяца.

Несмотря на принимаемые меры, по-прежнему сложной остается ситуация с выплатой государственных пособий гражданам, имеющим детей, задолженность по которым на начало двухтысячного года составила 75059 тыс. рублей или 10,5 месяцев Перечисление финансовой помощи из республиканского фонда финансовой поддержки территорий и муниципальных образований производилось исходя из фактического поступления собственных доходов и трансферта из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Так, по состоянию на 01.01.2000 расчетная сумма республиканского фонда финансовой поддержки составила 317595 тыс. рублей, фактически города и районы получили из указанного фонда 314068 тыс. рублей или 98,9 процента.

Плановая сумма финансовой помощи городам и районам республики из республиканского фонда финансовой поддержки территорий и муниципальных образований, утвержденная Законом КЧР "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 1999 год" в сумме 262217,5 тыс. рублей, исполнена на 119,7 процента.

Некоторыми территориями систематически игнорируется требование Правительства КЧР о направлении 40 процентов собственных доходов, полученных в денежной форме, на выплату заработной платы. Это такие территории, как Адыге-Хабльский и Карачаевский районы.

Превышение расходов над доходами консолидированного бюджета республики в сумме 15213 тыс. рублей покрыто за счет бюджетных ссуд, полученных из федерального бюджета, а также поступлений от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Информацию об исполнении бюджета Карачаево-Черкесской Республики за 1999 год принять к сведению.

2. Министерству финансов КЧР (Погореловой):

2.1. Обеспечить ежемесячное перечисление муниципальному образованию г. Карачаевска и государственным районным администрациям средств фонда финансовой поддержки территорий и муниципальных образований в строгом соответствии с утвержденными объемами дотаций.

2.2. Усилить контроль за состоянием выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и детских пособий гражданам, имеющим детей.

2.3. Внести дополнения в пункт 2 приложения к Постановлению Правительства КЧР от 03.05.2000 N 63 "О порядке проведения расчетов по целевому финансированию расходов республиканского бюджета" по расширению круга предприятий - недоимщиков при принятии соответствующего решения Народным Собранием КЧР.

2.4. Совместно с другими министерствами и ведомствами разработать мероприятия по оздоровлению государственных финансов республики на 2000-2001 годы.

3. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по КЧР (Ренсковой):

3.2. В соответствии со статьей 17 Закона КЧР "О республиканском бюджете на 2000 год" к поступлениям по налогу на имущество в счет погашения недоимки и по доначисленным суммам по результатам документальных проверок и перерасчетам за прошедшие периоды применять нормативы отчислений, установленные вышеназванной статьей.

4. Руководителям министерств, госкомитетов и ведомств обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств.

5. Главам администраций городов и районов в 2000 году направлять не менее 40 процентов собственных доходов, полученных в денежной форме, на выплату заработной платы. При нарушении указанного пункта приостановить перечисление дотаций из фонда финансовой поддержки территорий и муниципальных образований.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

В.И. Нещадимов