Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15 июля 2002 г. N 102 "О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности участковых уполномоченных милиции и уровня их социально-правовой защиты"

Во исполнение Указа Президента Карачаево-Черкесской Республики от 18.04.2002 N 48 "О дополнительных мерах по усилению охраны общественного порядка в Карачаево-Черкесской Республике" и в целях повышения эффективности деятельности участковых уполномоченных милиции, создания необходимых организационных, финансовых и материально-технических условий для их работы Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Утвердить Типовое положение об общественных пунктах охраны правопорядка в Карачаево-Черкесской Республике и Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений по договору найма участковым уполномоченным милиции согласно приложениям 1,2.

2. Рекомендовать главам районных государственных администраций, руководителям органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики:

совместно с органами внутренних дел до 01.07.2002 г. перераспределить и утвердить административные участки, обслуживаемые участковыми уполномоченными милиции, из расчета:

в городах, поселках городского типа и районных центрах - один административный участок на 3-3,5 тыс. человек населения;

в сельской местности - один административный участок на территории муниципального образования (при численности населения более 3,5 тыс. человек создаются дополнительные административные участки);

до 01.07.2002 создать общественные пункты охраны правопорядка - один общественный пункт охраны правопорядка на 10 тыс. человек населения на территории города (района в городе) и один общественный пункт охраны правопорядка на территории муниципального образования в сельской местности;

обеспечить соблюдение порядка закрепления участковых уполномоченных милиции за административными участками, перевода их на другой участок или назначения на другую должность, установленного Указом Президента Российской Федерации от 12.02.93 N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации";

в течение первого полугодия рассмотреть вопросы улучшения материально-технического и социально-бытового обеспечения участковых уполномоченных милиции, предоставления им служебной жилой площади на обслуживаемых административных участках;

при формировании бюджета (города) на 2003 и последующие годы предусмотреть расходы на содержание общественных пунктов охраны правопорядка, а также дополнительно вводимой штатной численности начальников общественных пунктов охраны правопорядка за счет средств местного бюджета;

принять необходимые меры по активизации (восстановлению) деятельности общественных формирований по охране общественного порядка, привлечению общественных объединений, служб безопасности предприятий, учреждений и организаций к охране общественного порядка и оказанию содействия участковым уполномоченным милиции, предусмотрев для этого соответствующее материально-техническое обеспечение.

3. Министерству внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики:

привести штатную численность участковых уполномоченных милиции в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 12.02.93 N 209 "О милиции общественной безопасности ( местной милиции) в Российской Федерации";

ежеквартально информировать население о деятельности участковых уполномоченных милиции, установить примерную форму отчета и способы информирования;

в целях совершенствования деятельности участковых уполномоченных милиции, закрепления и развития достигнутых результатов, обобщения передового опыта ежегодно проводить республиканский смотр-конкурс "Лучший участковый уполномоченный милиции Карачаево-Черкесской Республики";

привести свои ранее принятые нормативные акты в соответствие с Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 18.04.2002 N 48 "О дополнительных мерах по усилению охраны общественного порядка в Карачаево-Черкесской Республике".

4. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики при формировании республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на 2003 и последующие годы предусматривать выделение средств Министерству внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики на содержание численности участковых уполномоченных милиции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.02.93 N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

А. Карданов

Приложение 1

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 15 июля 2002 г. N 102

Типовое положение
об общественных пунктах охраны правопорядка в
Карачаево-Черкесской Республике

ГАРАНТ:

1. Общие положения

2. Создание и упразднение ОПОП. Образование советов ОПОП

3. Материально-техническое обеспечение деятельности ОПОП

4. Требования к расположению и оборудованию ОПОП

1. Общие положения

1. Общественные пункты охраны правопорядка ( далее ОПОП) создаются для объединения усилий органов внутренних дел, органов общественного самоуправления населения, трудовых коллективов и граждан в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на закрепленной территории.

2. ОПОП возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главами администраций городов и районов.

3. Для обеспечения согласованной деятельности органов общественного самоуправления населения и трудовых коллективов, участвующих в работе общественных пунктов правопорядка, создается совет ОПОП. В состав по должности входит старший участковый уполномоченный милиции.

4. Органы общественного самоуправления населения, участвующие в работе ОПОП, сохраняют свою организационную самостоятельность, действуя в пределах своей компетенции. В ОПОП создаются необходимые условия участковым уполномоченным милиции, инспектору по делам несовершеннолетних, зональному оперуполномоченному уголовного розыска и должностным лицам других государственных организаций для выполнения ими своих должностных обязанностей по укреплению правопорядка.

5. Органы внутренних дел обеспечивают ОПОП инструктивно-методическими пособиями и юридической литературой, предоставляют советам общественных пунктов охраны правопорядка информацию о состоянии общественного порядка на территории, закрепленной за данным пунктом. Объем и содержание указанной информации определяются руководителями соответствующих органов внутренних дел.

2. Создание и упразднение ОПОП.
Образование советов ОПОП

1. ОПОП создается и упраздняется решением районной государственной администрации органа местного самоуправления.

2. Совет ОПОП утверждается районной государственной администрацией, органом местного самоуправления состоит из председателя, его заместителя и членов совета из числа лиц, рекомендованных общественными объединениями, органами общественного самоуправления населения, трудовыми коллективами, а также государственными организациями, участвующими в охране правопорядка и борьбе с правонарушениями на территории, закрепленной за данным общественным пунктом. Численный состав совета ОПОП устанавливается в зависимости от местных условий и объема работы.

3. Совет ОПОП в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики:

изучает состояние общественного порядка на закрепленной за общественным пунктом территории, разрабатывает и вносит предложения по вопросам охраны общественного порядка и профилактики правонарушений на данной территории в соответствующие государственные органы, общественные объединения и органы общественного самоуправления населения;

содействует органам внутренних дел, руководителям городских и районных общественных формирований в обеспечении общественного порядка на территории, закрепленной за ОПОП, привлекает к этой работе местных жителей;

участвует в пропаганде правовых знаний среди населения на территории, закрепленной за ОПОП;

координирует индивидуально-воспитательную работу органов общественного самоуправления, населения и трудовых коллективов, участвующих в работе ОПОП с правонарушителями;

оказывает помощь милиции в проведении мероприятий по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

организует обсуждение поведения лиц, нарушающих общественный порядок и совершающих другие антиобщественные поступки, на собраниях жильцов, заседаниях совета ОПОП. В необходимых случаях направляет материалы о правонарушителях в соответствующие государственные органы и общественные организации, трудовые коллективы, независимо от форм собственности;

содействует государственным органам и общественным объединениям в борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, воспитанию детей и подростков. В этих целях участвует в осуществлении надзора за поведением несовершеннолетних в общественных местах, обсуждает поведение родителей, не выполняющих свои обязанности по воспитанию детей, в необходимых случаях ставит вопрос перед соответствующими государственными органами о привлечении родителей к ответственности, вносит предложения об организации шефства над детьми и подростками, совершающими правонарушения, способствует организации культурного досуга детей и подростков по месту жительства;

заслушивает сообщения членов совета о выполнении возложенных на них обязанностей, намеченных мероприятий по укреплению общественного порядка и профилактики правонарушений;

ходатайствует перед главой районной государственной администрации, муниципального образования, руководством правоохранительных органов, предприятий, учреждений и организаций о поощрении граждан, активно участвующих в работе по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями на территории ОПОП.

4. Совет ОПОП рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции на своих заседаниях. В заседаниях совета могут участвовать представители государственных органов, общественных организаций, не входящих в его состав.

5. Совет ОПОП осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании совета и утверждаемым его председателем. Совет правомочен принимать решения при наличии не менее двух третей его членов. Решение принимается большинством голосов членов совета, участвующих в заседании.

3. Материально-техническое обеспечение деятельности ОПОП

1. Финансирование содержания штатной численности общественных пунктов охраны правопорядка, а также содержание и техническое обслуживание помещений ОПОП осуществляется за счет средств местных бюджетов.

2. Имущество и помещение ОПОП может быть передано в установленном порядке решениями соответствующих органов государственной власти и управления в собственность органа местного самоуправления.

3.Примерный перечень служебной документации ОПОП:

план-схема района с разбивкой на административные участки;

паспорта административных участков;

журнал приема граждан;

журнал доставленных;

журнал профилактической работы с населением;

журнал заседаний совета ОПОП.

4. Требования к расположению и оборудованию ОПОП

1. Общественный пункт охраны правопорядка должен:

располагаться в центре административного участка (микрорайона) на видном и доступном для населения месте, иметь световое табло с надписью "Общественный пункт охраны правопорядка", а также вывеску (аншлаг) о днях и времени приема граждан с указанием адреса, номера телефонов ОПОП и дежурной части районных отделов, управлений внутренних дел;

иметь помещение общей площадью 30 и более квадратных метров, состоящее не менее чем из 3 комнат;

быть изолированным от жилых помещений;

иметь двойную дверь с надежными запорами (замками);

на оконных проемах с внутренней стороны помещения или между рамами иметь металлические решетки, которые можно открыть только с внутренней стороны;

иметь охранную сигнализацию с выводом, при технической возможности, на пульт централизованного наблюдения органов внутренних дел или автономную сигнализацию "Сирена" на наружной стороне здания;

отвечать требованиям пожарной безопасности и установленным санитарно-гигиеническим нормам;

в коридоре (холле) помещения ОПОП должны быть оборудованы стенды наглядной агитации, на которых размещаются основные нормативные правовые акты в области охраны общественного порядка, буклеты-памятки для населения о действиях граждан по предупреждению и пресечению преступлений, выписка из инструкции о порядке рассмотрения жалоб и заявлений граждан, список совета общественности микрорайона.

первый заместитель главы

Администрации Президента - управляющего

делами Президента и Правительства КЧР -

начальник управления кадровой политики и

организационной работы Президента и

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики

У. Саров

Приложение 2

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 15 июля 2002 г. N 102

Положение
о порядке предоставления служебных жилых помещений по договору найма
участковым уполномоченным милиции Карачаево-Черкесской Республики

Настоящее положение устанавливает порядок предоставления служебных жилых помещений по договору найма участковым уполномоченным милиции на обслуживаемых ими административных участках.

1. Участковым уполномоченным милиции, обслуживающим административные участки и не обеспеченным на территории закрепленного участка жилой площадью по установленной норме, предоставляются на обслуживаемой территории на период службы в данной должности служебные жилые помещения согласно действующему законодательству.

2. Участковые уполномоченные милиции, не обеспеченные жилой площадью по установленной законодательством норме, до предоставления им служебных помещений имеют право на получение жилья в порядке улучшения жилищных условий.

3. Участковые уполномоченные милиции, переведенные на другое место службы в связи со служебной необходимостью, освобождают и сдают районной государственной администрации занимаемое служебное помещение и обеспечиваются по новому месту службы жильем в установленном законом порядке.

4. Участковые уполномоченные милиции, уволенные из органов внутренних дел до истечения 10 лет работы на данном участке, обязаны освободить и сдать администрации района (города) занимаемое служебное жилое помещение без предоставления другого жилья, за исключением лиц, указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР.

5. Участковые уполномоченные милиции, проработавшие на обслуживаемом участке 10 и более лет в календарном исчислении и проживающие в служебном жилом помещении, имеют право на закрепление данного служебного жилья с выдачей ордера общего образца.

6. Вопросы обеспечения участковых уполномоченных милиции служебной жилой площадью, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством.

первый заместитель главы Администрации

Президента - управляющего делами

Президента и Правительства КЧР -

начальник управления кадровой политики и

организационной работы Президента и

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики

У. Саров