Настоящий Закон разработан в соответствии со статьей 83 Конституции Карачаево-Черкесской Республики, Федеральным Законом "О дорожных фондах в Российской Федерации" и предусматривает образование финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего пользования Карачаево-Черкесской Республики, определяет общие правовые основы создания территориального дорожного фонда Карачаево-Черкесской Республики, назначение и использование фонда, источники средств, поступающих в него.
Статья 1. Назначение территориального дорожного фонда
1. На территории Карачаево-Черкесской Республики финансирование затрат связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог) осуществляется за счет внебюджетного территориального дорожного фонда.
2. Средства территориального дорожного фонда Карачаево-Черкесской Республики (в дальнейшем - территориальный фонд) имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования.
3. Средства территориального фонда направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к республиканской собственности, а также затрат на управление дорожным хозяйством.
Народное Собрание Карачаево-Черкесской Республики вправе разрешить использовать средства территориального фонда на ремонт, реконструкцию и строительство автомобильной дороги общего пользования, относящейся к федеральной собственности.
4. Средства территориального дорожного фонда могут направляться на финансирование работ по приведению в нормативное состояние связывающих населенные пункты автомобильных дорог, которые по своему назначению относятся к автомобильным дорогам общего пользования и приемка которых в сеть автомобильных дорог общего пользования предусмотрена утвержденным в установленном порядке перечнями.
Финансирование работ по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог, указанных в настоящем пункте, осуществляется на основе договора между Карачаево-Черкесским управлением автомобильных дорог общего пользования "Карачаевочеркесавтодор" или уполномоченным им юридическим лицом и подрядной организацией, привлекаемой на конкурсной основе.
5. К автомобильным дорогам общего пользования относятся внегородские автомобильные дороги и сооружения на них, являющиеся собственностью Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики и обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между городскими и сельскими населенными пунктами для удовлетворения социально-экономических и оборонных потребностей государства и нужд населения.
Статья 2. Образование и использование территориального фонда
1. Порядок образования территориального фонда определяется Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики.
2. Правительство Карачаево-Черкесской Республики ежегодно публикует в печати отчеты о расходовании средств территориального дорожного фонда и планы их использования с указанием основных объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог.
Решением Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 9 июля 2002 г. N 3-10/2002 статья 3 настоящего Закона в части, касающейся налога на приобретение автотранспортных средств, признана недействующей и противоречащей федеральному законодательству
Статья 3. Источники образования территориального фонда
Средства территориального дорожного фонда образуются за счет:
налога на пользователей автомобильных дорог;
налога с владельцев транспортных средств;
недоимки и штрафов, взыскиваемых за неуплату указанных налогов;
штрафов за невыполнение договорных обязательств по ремонтно-строительной деятельности, других источников (включая финансирование из федерального и республиканского бюджетов).
В территориальный дорожный фонд могут направляться также средства от проведения займов, лотерей, продажи акций, штрафных санкций, добровольных взносов, а также из других источников (включая ассигнования из бюджета Российской Федерации).
Решением Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 9 июля 2002 г. N 3-10/2002 статья 4 настоящего Закона признана недействующей и противоречащей федеральному законодательству
Статья 4. Учет налоговых платежей
Порядок исчисления налогов и поступления их и иных средств в территориальный дорожный фонд, а также механизм контроля за своевременностью и правильностью исчисления налогов и сборов в территориальный фонд производится Управлением Министерства Российской федерации по налогам и сборам по Карачаево-Черкесской Республике.
Решением Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 9 июля 2002 г. N 3-10/2002 статья 5 настоящего Закона признана недействующей и противоречащей федеральному законодательству
Статья 5. Порядок образования и распределения территориального фонда
1. Средства, поступающие в территориальный фонд, концентрируются на специальном внебюджетном счете управления автомобильных дорог общего пользования Карачаево-Черкесской Республики.
Оперативное распоряжение средствами, поступающими на этот счет, осуществляется управлением автомобильных дорог общего пользования Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с программой, утвержденной Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики.
2. Доходы и расходы территориального фонда регламентируются бюджетом, утверждаемым Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики, в котором определяются:
ожидаемые поступления денежных средств в фонд по основным источникам;
сумма средств по основным статьям расходов фонда.
3. Распределение средств территориального фонда по целевым направлениям на предстоящий финансовый год осуществляется последовательным определением расходов и резервных средств территориального фонда по статьям:
содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования;
переходящий остаток средств территориального фонда на конец предстоящего финансового года;
резерв средств территориального фонда;
расходы на содержание управления автомобильных дорог общего пользования и налоговой службы по сбору средств территориального дорожного фонда;
приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания территориальных автомобильных дорог, а также развитие производственной базы дорожных организаций;
реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них.
В бюджете территориального фонда не предусматриваются расходы на вновь начинаемые объекты при недостатке средств на содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог.
4. Размер средств на содержание и ремонт территориальных автомобильных дорог определяется по расчетным нормам денежных затрат на 1 километр дороги, включая мосты и трубы.
5. Переходящий остаток средств территориального фонда в размере 5 процентов поступлений годовых доходов территориального фонда по основным источникам предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале последующего года.
6. Резерв средств территориального фонда устанавливается в размере 5 процентов поступлений годовых доходов по основным источникам и может расходоваться в течение года по решению управления автомобильных дорог общего пользования Карачаево-Черкесской Республики на финансирование ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных затрат.
7. Управление автомобильных дорог общего пользования Карачаево-Черкесской Республики может использовать на приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания территориальных автомобильных дорог, а также развитие производственной базы дорожных организаций, строительство жилья, объектов социальной сферы дорожного хозяйства республики до 20 процентов средств территориального дорожного фонда.
8. Средства территориального фонда, не использованные в течение года, не подлежат изъятию на другие цели и учитываются при финансировании на последующие периоды.
9. Поступившие в территориальный фонд целевые добровольные взносы используются по желанию их вкладчиков, если это не противоречит настоящему Закону.
10. Управление автомобильных дорог общего пользования Карачаево-Черкесской Республики ежегодно представляет Народному Собранию Карачаево-Черкесской Республики отчет об исполнении годового бюджета территориального дорожного фонда.
Решением Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 9 июля 2002 г. N 3-10/2002 статья 6 настоящего Закона признана недействующей и противоречащей федеральному законодательству
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Карачаево-Черкесской
Республики |
В. Хубиев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.