Постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 8 октября 2004 г. N 191 "Об обращении депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики к Правительству Российской Федерации о запрете продажи семян мака, пригодных для изготовления наркотиков"

Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Принять обращение депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики к Правительству Российской Федерации о запрете продажи семян мака, пригодных для изготовления наркотиков (прилагается).

2. Обратиться в представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.

3. Направить настоящее постановление и указанное обращение Правительству Российской Федерации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Народного Собрания (Парламента)

Карачаево-Черкесской Республики

С.А.Смородин

Обращение
депутатов Народного Собрания (Парламента) КЧР
к Правительству Российской Федерации о запрете продажи семян мака,
пригодных для изготовления наркотиков
(утв. постановлением Народного Собрания (Парламента) КЧР
от 8 октября 2004 г. N 191)

Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по КЧР проведен анализ наркоситуации в республике в 2003-2004 годах, который показал, что изготовление наркотиков все чаще производится в домашних условиях из семян кондитерского мака, произведенного в Турции и Голландии, засоренного маковой соломкой. Данный мак завозится в Россию легально крупными партиями и распространяется в основном на рынках и в продуктовых магазинах. Возможность легального приобретения маковых зерен, простота и доступность способа вытяжки из этих семян алколоидов опия, низкая себестоимость привели к значительному росту наркомании не только в нашей республике, но во многих регионах Южного Федерального округа. Около 90% уголовных дел, возбужденных по фактам изготовления наркотиков, приходится на кондитерский мак.

Проведенные исследования образцов мака выявили следовые количества наркотических алколоидов опия - морфина и кодеина в концентрации, позволяющей использовать данные семена в качестве сырья для производства наркотического средства "экстракт маковой соломы" в бытовых условиях. Исходя из вышеизложенного, сделан вывод о несоответствии этой продукции требованиям к качеству и безопасности пищевых продуктов.

В соответствии со ст. 74 Конституции РФ и ст. 7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" субъекты Российской Федерации не могут принимать акты или совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, в том числе устанавливать запреты на продажу (покупку, обмен и приобретение) товаров из одного региона России в другой или иным образом ограничивать права хозяйствующих субъектов на продажу товаров.

Таким образом, решение проблемы возможно только на федеральном уровне. В связи с этим депутаты Народного Собрания (Парламента) КЧР обращаются к Правительству Российской Федерации со следующими предложениями:

1. Пересмотреть действующие стандарты на качество семян пищевого мака и в срочном порядке ввести в действие новый ГОСТ, регламентирующий наличие и количество содержания в нем наркотических веществ.

2. Поставить под жесткий контроль экспорт мака, при котором экспортер должен представлять сертификат качества на поставляемые партии семян мака с обязательным указанием об отсутствии в этой партии наркотических средств или примесей соломы и остатков коробочек мака.

3. Обязать импортеров при ввозе семян мака проводить обязательный предварительный контрольный анализ на наличие в нем наркотических средств или примесей соломы и остатков коробочек мака.

В целях пресечения еще более широкого распространения наркотиков, произведенных из пищевого мака, просим принять незамедлительные меры к решению этих задач.