Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 18 апреля 2019 г. по делу N 21-43/2019

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Васляев В.С., при секретаре Манжиковой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мацаковой С.А. на определение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении Мацаковой С.А.,

установил:

постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г.Элисте Д.М.В. от 11 марта 2019 года Мацакова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

На указанное постановление Мацаковой С.А. подана жалоба в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Определением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 марта 2019 года жалоба возвращена Мацаковой С.А. с указанием на пропуск срока обжалования.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, Мацакова С.А. просит об отмене определения судьи. В обоснование ссылается на то, что процессуальный срок обжалования постановления должностного лица от 11 марта 2019 года ею не пропущен, поскольку жалоба направлена по почте 21 марта 2019 года, то есть в установленный законом десятидневный срок со дня получения постановления (11 марта 2019 года).

В судебное заседание Мацакова С.А. не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы жалобы поддержала.

Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г.Элисте Д.М.В, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Согласно телефонограмме, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, разрешение которой оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При этом судья не лишен возможности выяснить вопрос о соблюдении срока для подачи жалобы и разрешить его своим определением в порядке ст.30.3 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению жалобы.

Возвращая жалобу Мацаковой С.А, судья городского суда пришел к выводу, что она подана с пропуском срока обжалования, предусмотренного ст.30.3 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении этого срока не заявлено.

С данными выводами судьи согласиться нельзя.

Установлено, что 11 марта 2019 года постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г.Элисте Д.М.В. Мацакова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В тот же день - 11 марта 2019 года копия постановления была получена Мацаковой С.А, что подтверждается ее подписью в соответствующей графе.

По смыслу закона, десятидневный срок обжалования вышеуказанного постановления подлежит исчислению со следующего дня от даты фактического получения копии постановления, то есть с 12 марта 2019 года, и истек 21 марта 2019 года.

Вместе с тем, согласно штемпелю на конверте и данным почтового идентификатора N ***, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России", жалоба на постановление должностного лица от 11 марта 2019 года была направлена Мацаковой С.А. по почте 21 марта 2019 года и поступила в суд 25 марта 2019 года.

В связи с этим, оснований считать, что Мацаковой С.А. пропущен срок на обжалование постановления заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г.Элисте Д.М.В. от 11 марта 2019 года, не имеется.

При таких обстоятельствах, вывод судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия о пропуске Мацаковой С.А. установленного законом срока подачи жалобы, сделан преждевременно, без учета вышеизложенных обстоятельств, в связи с чем, определение от 25 марта 2019 года подлежит отмене.

При новом рассмотрении, судье надлежит тщательно исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения жалобы Мацаковой С.А, и с учетом установленных по делу данных принять решение, отвечающее требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 марта 2019 года отменить, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении Мацаковой С.А, с жалобой на постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г.Элисте Д.М.В. от 11 марта 2019 года возвратить на новое рассмотрение в Элистинский городской суд Республики Калмыкия со стадии подготовки к рассмотрению.

Жалобу Мацаковой С.А. удовлетворить.

Судья В.С. Васляев