Определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 30 мая 2019 г. по делу N 21-52/2019

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Лиджеева Л.Л.,

при секретаре Манжиковой А. Э,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия Оргдаевой В.С. на решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия Эрдни-Горяева А.Т. от 11 февраля 2019 г. N 8/12-258-19-И Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от

11 апреля 2019 г. вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, руководитель Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия Оргдаева В.С. просит решение судьи отменить, ссылаясь на наличие в действиях учреждения состава вменяемого административного правонарушения. Полагает, что вывод суда об истечении срока давности привлечения к административной ответственности не соответствует положениям процессуального закона, поскольку выявленное нарушение трудового законодательства является длящимся.

В судебном заседании установлено, что жалоба руководителя Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия Оргдаевой В.С. принята и назначена к рассмотрению с нарушением процессуальных норм Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение судьи по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального содержания данной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.

Если это лицо по какой-либо причине не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Постановление от 11 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия было вынесено главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия Эрдни-Горяевым А.Т.

Жалоба на решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 апреля 2019 г. в Верховный Суд Республики Калмыкия подана руководителем Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия Оргдаевой В.С.

Между тем правом обжалования этого судебного постановления, руководитель Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия - не являющееся должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ не наделено.

При таких обстоятельствах производство по указанной жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Калмыкия

определил:

производство по жалобе руководителя Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия Оргдаевой В.С. на решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия прекратить.

Судья Л.Л. Лиджеева