Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 20 июня 2019 г. по делу N 33-1872/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Самойленко В.Г.

судей

Брандиной Н.В.

Бойко Л.Н.

при секретаре

Синициной М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ферюкова Олега Леонидовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска на

решение Ленинского районного суда города Мурманска от 13 марта 2019 г, которым постановлено:

"Иск Ферюкова Олега Леонидовича к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости -удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска включить в специальный стаж работы Ферюкова Олега Леонидовича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) период работы в должности врача-хирурга отдела малоинвазивной хирургии Мурманского диагностического центра с 19 октября 1995 года по 01 июля 2002 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 октября 1993 года по 08 ноября 1993 года, с 05 декабря 1994 года по 09 декабря 1994 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г..Мурманска включить в специальный стаж работы Ферюкова Олега Леонидовича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.11.2003 по 24.11.2003, с 22.11.2004 по 04.12.2004, с 18.02.2008 по 15.03.2008, с 07.12.2009 по 17.12.2009, с 21.05.2012 по 08.06.2012, с 08.12.2014 по 12.12.2014; периоды нахождения в служебных командировках: с 02.11.2002 по 30.12.2002, с 01.10.2006 по 07.10.2006, с 01.11.2006 по 21.11.2006, с 01.12.2006 по 21.12.2006, 22.02.2007, 27.09.2007, 27.12.2007, 31.01.2008, 27.03.2008, 24.04.2008, 29.05.2008, 05.12.2008, 25.12.2008, 29.01.2009, 26.02.2009, 13.03.2009, 26.03.2009, с 13.04.2009 по 24.04.2009, 30.04.2009, 24.09.2009, 29.10.2009, 26.11.2009, 04.12.2009, с 22.12.2009 по 31.12.2009, 28.01.2010, 26.02.2010, 25.03.2010, 27.04.2010, 29.04.2010, 27.05.2010, 25.11.2010, 27.01.2011, 28.02.2011, 24.03.2011, 28.04.2011, 27.10.2011, 24.11.2011, 06.12.2011, 22.12.2011, 26.01.2012, 16.02.2012, 29.03.2012, 13.04.2012, 26.02.2012, 25.10.2012, 20.11.2012, 22.11.2012, 13.12.2012, 20.12.2012, 25.12.2012, 24.01.2013, 21.02.2013, 25.04.2013, 23.05.2013, 26.09.2013, 24.10.2013, 21.11.2013, 26.11.2013, 12.12.2013, 17.12.2013, 19.12.2013, 26.12.2013, 13.01.2014, 23.01.2014, 30.01.2014, 20.02.2014, 27.02.2014, с 17.03.2014 по 28.03.2014, 22.05.2014, 23.10.2014, 20.11.2014, 15.12.2014, 18.12.2014, 23.12.2014, 19.02.2015, 25.02.2015, 05.03.2015, с 25.03.2015 по 26.03.2015, 13.04.2015, 24.04.2015, с 05.05.2015 по 06.05.2015, с 12.05.2015 по 15.05.2015, 18.05.2015, 21.05.2015, 22.10.2015, с 26.10.2015 по 27.10.2015, 02.11.2015, с 18.11.2015 по 20.11.2015, 26.11.2015, 10.12.2015, с 24.12.2015 по 25.12.2015, 28.12.2015,

21.01.2016, с 17.02.2016 по 18.02.2016, с 29.02.2016 по 04.03.2016, с 28.03.2016 по 01.04.2016, 26.05.2016, с 30.05.2016 по 31.05.2016, 22.09.2016, 26.09.2016, 28.09.2016, 30.09.2016, 13.10.2016, 20.10.2016, 24.10.2016.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" назначить Ферюкову Олегу Леонидовичу досрочную страховую пенсию по старости с 21 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска в пользу Ферюкова Олега Леонидовича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ферюкову Олегу Леонидовичу - отказать".

Заслушав доклад судьи Брандиной Н.В, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска Обрядина В.И, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы Ферюкова О.Л. и его представителя Кузнецовой Ю.В, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Ферюков О.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска (далее - ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска) о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 21 мая 2018 г. он обратился в ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска ему было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец полагал, что пенсионный орган незаконно не включил в специальный стаж в льготном исчислении: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка в периодах с 1993 по 2004 года, с 2008 по 2009 года, с 2012 по 2014 года; периоды направления в служебные командировки в 1998 году, с 2001 по 2002 года, с 2006 по 2016 года; дорожные дни с 25 ноября 2008 г. по 31 ноября 2008 г. и с 14 ноября 2010 г. по 19 ноября 2010 г.; период работы в должности врача-эндоскописта с 1 декабря 2010 г. по 31 декабря 2010 г.; период военной службы с 18 августа 1985 г. по 31 мая 1993 г.; период работы в Мурманском областном консультативно-диагностическом центре в должности врача-хирурга отдела малоинвазивной хирургии с 19 октября 1995 г. по 1 июля 2002 г.; в должности врача-эндоскописта отдела эндоскопической диагностики с 2 июля 2002 г. по 6 ноября 2016 г.; период работы с 1 ноября 2017 г. по 20 мая 2018 г. в должностях заведующего отделом по организационно-методической консультативной работе территориального центра медицины катастроф - врача-методиста, заведующего отделом по организационно-методической консультативной работе - врача-методиста.

Уточнив исковые требования, просил обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (один год работы как 1 год и 6 месяцев) указанные периоды, в том числе, период службы в Вооруженных Силах с 10 августа 1987 г. по 31 мая 1993 г, а также в календарном исчислении - с 18 августа 1985 г. по 9 августа 1987 г, назначить страховую пенсию по старости с 21 мая 2018 г.

Протокольным определением от 31 января 2019 г. к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина" (далее - ГОБУЗ "МОКБ им. П.А. Баяндина").

В судебном заседании истец Ферюков О.Л. и его представитель Кузнецова Ю.В. просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска Воробьева С.А. иск не признала.

Представитель третьего лица ГОБУЗ "МОКБ им. П.А. Баяндина" Моляков А.С, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве на иск полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска Колганова С.В. просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периода работы в должности врача-хирурга отдела малоинвазивной хирургии Мурманского диагностического центра с 19 октября 1995 г. по 1 июля 2002 г, в том числе дней отпуска без сохранения заработной платы с 5 января 1998 г. по 9 января 1998 г, в отмененной части принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы, ссылаясь на статью 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах здравоохранения граждан в Российской Федерации", пункт 3.1 Положения от 9 декабря 1999 г. N 438, пункт 6 Правил от 15 мая 2012 г. N 543н, приводит довод о том, что спорный период работы истца не подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку Списками должностей, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и от 29 октября 2002 г. N 781 отделение малоинвазивной хирургии и диагностики лечебно-профилактического отдела не предусмотрено. Указывает на то, что в дневном стационаре медицинское наблюдение и лечение обеспечивается только в дневное время, структура дневных стационаров не предусматривает создания отделений, в том числе хирургического профиля, в то время как перечнем Списка N 781 предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров соответствующих учреждений в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение, к которым Мурманский областной консультативно-диагностический центр не относится.

Считает неправомерным включение в специальный стаж истца в льготном исчислении в указанном спорном периоде дней отпуска без сохранения заработной платы с 5 января 1998 г. по 9 января 1998 г, как не предусмотренное пенсионным законодательством.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель истца Ферюкова О.Л. - Кузнецова Ю.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель третьего лица ГОБУЗ "МОКБ им. П.А. Баяндина", извещенного о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание лица, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Поскольку в части удовлетворения требований Ферюкова О.Л. о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка, направления в служебные командировки, назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 21 мая 2018 г, а также в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы в должности врача-эндоскописта с 1 декабря 2010 г. по 31 декабря 2010 г, в должности врача-эндоскописта отдела эндоскопической диагностики со 2 июля 2002 г. по 6 ноября 2016 г, периода работы с 1 ноября 2017 г. по 20 мая 2018 г. в должностях заведующего отделом по организационно-методической консультативной работе территориального центра медицины катастроф - врача-методиста, заведующего отделом по организационно-методической консультативной работе - врача-методиста, периода военной службы с 18 августа 1985 г. по 31 мая 1993 г, решение суда не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, предусмотренных частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.

Суд правильно определили в необходимом объёме установилобстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне исследовал представленные по делу доказательства, к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующему деятельности, имевшему место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Список N 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующему деятельности, имевшему место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 21 мая 2018 г. Ферюков О.Л, _ _ года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 23 октября 2018 г. * истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При определении права на страховую пенсию пенсионный орган установил, что документально подтвержденный стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет - 22 года 08 месяцев 21 день (необходимых 30 лет не выработано).

Период работы Ферюкова О.Л. в Мурманском областном консультативно-диагностическом центре с 19 октября 1995 г. по 1 июля 2002 г. засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в календарном исчислении, так как к периодам работы в должности оперирующего врача-хирурга отделения малоинвазивной хирургии и диагностики лечебно-профилактического отдела дневного стационара не может быть применен льготный порядок исчисления стажа, предусмотренный подпунктом "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Указано на то, что списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г, отделение малоинвазивной хирургии и диагностики лечебно-профилактического отдела не предусмотрено.

Пенсионный орган также указал, что Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 г, отделение малоинвазивной хирургии и диагностики лечебно-профилактического отдела не предусмотрено.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 г. отделение малоинвазивной хирургии и диагностики лечебно-профилактического отдела не предусмотрено.

Впоследствии во изменение решения от 23 октября 2018 г. * пенсионным органом принято решение об отказе истцу в установлении пенсии от 19 февраля 2019 г. * по тем же основаниям, согласно решению документально подтвержденный стаж работы истца на соответствующих видах работ составил - 28 лет 05 месяцев 12 дней.

Ферюков О.Л, считая отказ пенсионного органа во включении периода работы в Мурманском областном консультативно-диагностическом центре с 19 октября 1995 г. по 1 июля 2002 г. в льготном исчислении незаконным и нарушающим его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя заявленные Ферюковым О.Л. требования в части включения в специальный стаж в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев) периода работы истца в должности врача-хирурга отдела малоинвазивной хирургии в Мурманском областном консультативно-диагностическом центре с 19 октября 1995 г. по 1 июля 2002 г, суд первой инстанции, отклонив довод стороны ответчика о том, что отдел малоинвазивной хирургии не поименован указанными выше Списками, исходил из того, что представленными документами подтверждено, что в отделе малоинвазивной хирургии и диагностики имелся краткосрочный круглосуточный стационар, где пребывали пациенты после проведенных операций, в спорный период истец выполнял функции оперирующего врача-хирурга, в связи с чем пришел к выводу о том, что указанный период работы истца подлежит включению в льготный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Подробные мотивы в обоснование данных выводов, анализ доказательств и установленных по делу обстоятельств, приведены в решении суда и судебная коллегия с ними соглашается.

При разрешении спора суд правильно исходил из того, что, устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, федеральный законодатель учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

Из материалов дела следует, что Ферюков О.Л. в период с 19 октября 1995 г. по 1 июля 2002 г. работал в должности врача-хирурга отдела малоинвазивной хирургии Диагностического центра Управления здравоохранения Мурманского облисполкома, с учетом последующих переименований - Мурманский областной консультативно-диагностический центр, реорганизованный в форме присоединения со 2 октября 2017 г. к ГОБУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, материалами пенсионного дела (отказного).

Принимая во внимание правовое регулирование в вопросе льготного исчисления специального стажа в спорном периоде с 19 октября 1995 г. по 1 июля 2002 г, суд верно исходил из того, что должность и вид медицинского учреждения в целях исчисления льготного стажа подлежит установлению применительно к требованиям, изложенным в Списке N 464 за период работы с 19 октября 1995 г. по 31 октября 1999 г, Списком N 1066 за период работы с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. и Списком N 781 за период с 1 января 2002 г. по 1 июля 2002 г.

Так, пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д, исчисление сроков выслуги производится в виде одного года работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 Правил от 22 сентября 1999 г. N 1066 и Правил от 29 октября 2002 г. N 781 право на льготное исчисление стажа работы (как год и шесть месяцев) предоставлено оперирующим врачам - специалистам всех наименований, отделений хирургического профиля стационаров учреждений.

Суд тщательно проанализировал представленные в дело документы о создании, целях деятельности и обязанностях отделения малоинвазивной хирургии диагностики в Мурманском областном диагностическом центре и установил, что в соответствии с Положением об указанном отделе, утвержденном Приказом Комитета по здравоохранению Мурманской области от 30 января 1995 г. N 30, отдел является структурным подразделением центра, в своей работе тесно взаимодействует со всеми его отделами, амбулаторно-поликлиническими и стационарными учреждениями по вопросам отбора больных, консультаций реабилитации, методической работы, апробации и внедрению новых методов диагностики и лечения.

Организационная структура отдела малоинвазивной хирургии и диагностики включала в себя врачебную бригаду из специалистов соответствующих профилей на постоянной основе и по принципу вторичной занятости, бригаду анестезиологов-реаниматологов и анестезисток, послеоперационный пост в стационаре краткосрочного пребывания послеоперационных больных. При этом в штате отдела числились заведующий отделом, 2 хирурга, гинеколог, старшая операционная сестра, сестра-хозяйка, операционные сестры, операционные санитарки.

Согласно Положению об отделе, малоинвазивная хирургия применяется при патологии органов брюшной полости (диагностическая лапароскопия, биопсия, цитология; пункция объемных образований; аппендэктомия; грыжесечение; лапароскопическое рассечение спаек брюшной полости; лапароскопическая холецистэктомия при неосложненном хроническом калькулезном холецистите; операции классическим способом в случае перехода на лапаротомию; операции при лапароскопическом осложнении; эндоскопическая полипэктомия доброкачественных полипов желудка, двенадцатиперстной кишки, толстого кишечника); органов малого таза (диагностическая лапароскопия, биопсия, цитология при заболеваниях органов малого таза; гистероскопия; пренатальная диагностика: амниоцентез, плацентоцентез, хорионбиопсия; лапароскопическое рассечение спаек; удаление доброкачественных тубоовариальных образований небольших размеров; лапароскопическая пластика маточных труб при вторичном бесплодии; лапароскопическая стерилизация женщин); урологической патологии (пункционная цистостомия; операции при фимозе; операции при гидроцеле; операции при варикоцеле; удаление артером, липом мошонки, коагуляция кондилом и папиллом); сосудистой патологии (флебектомия поверхностных вен; перевязка комуникантных вен); травматологии (диагностическая артроскопия и биопсия синовиальных оболочек крупных суставов; артроскопическая менискэктомия; иссечение сумок при хронических бурситах и кистозных гигромах); амбулаторной хирургии (удаление доброкачественных образований кожи, подкожной клетчатки; оперативное лечение вросшего ногтя; удаление перианальных кондилом, анальных сосочков; удаление ногтевых пластин).

В соответствии с Положением в отделе организовано стационарное отделение кратковременного пребывания на 10 коек, включающего в себя палаты пациентов, чистую перевязочную, гнойную перевязочную, процедурный кабинет, ординаторскую, послеоперационную палату, подсобные помещения. Также организован операционный блок, который включал в себя две операционные, палату послеоперационного наблюдения, стерилизационную, материальную и другие подсобные помещения.

Судом установлено, что выполнение клинической диагностики, консультативной работы, экспертизы временной нетрудоспособности, ведение послеоперационных больных и медицинской документации было предусмотрено для специалистов отдела К.М.М... (хирург) и Ферюкова О.Л. (врач-хирург).

Проанализировав протоколы операций, допросив в качестве свидетеля К.М.М, работавшего в период с 1995 по 2007 гг. в отделе малоинвазивной хирургии и диагностики Мурманского областного диагностического центра в должности заведующего отделением, судом также установлено, что в спорный период в операционных отделениях малоинвазивной хирургии проведено более 5000 операций, Ферюков О.Л. выполнял свои функциональные обязанности хирурга - проводил хирургические операции. Согласно показаниям свидетеля К.М.М, ничем не опороченным, он совместно с истцом ежедневно выполнял под общим наркозом лапароскопические операции желудочно-кишечного тракта и малого таза, в том числе по удалению аппендицита, грыж, желчного пузыря, по лечению и диагностике бесплодия и т.д. Кроме того, оказывал совместно с истцом активную помощь онкологам при проведении операций. Указал на то, что в отделении имелось две палаты круглосуточного стационара, где пребывали пациенты после операций в течение 5 дней, также имелась лаборатория, перевязочные и сестринский пост.

С учетом изложенного, находит подтверждение, что в спорном периоде в отделе малоинвазивной хирургии и диагностики Мурманского областного диагностического центра имелся краткосрочный круглосуточный стационар, где пребывали пациенты после проведенных операций, а истец выполнял функции оперирующего врача-хирурга, то есть работа истца в периоде с 19 октября 1995 г. по 1 июля 2002 г. проходила в должности и учреждении, соответствующих указанным выше Спискам профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Кроме того, как следует из дела, вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда города Мурманска от 22 апреля 2009 г. удовлетворены исковые требования К.М.М., в том числе в части включения в специальный стаж периода работы в отделении малоинвазивной хирургии и диагностики Мурманского областного диагностического центра с 20 февраля 1995 г. по 30 июня 2002 г. в должности заведующего отделением в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необходимости включения спорного периода работы истца в специальный стаж в льготном исчислении как один год и шесть месяцев работы.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорного периода у Федюкова О.Л. имелся требуемый стаж для назначения досрочной пенсии, суд первой инстанции правильно удовлетворил требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание выводов суда первой инстанции, судебной коллегией отклоняются по приведенным выше мотивам. Указанные доводы не ставят под сомнение правильность выводов суда, по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которой судебная коллегия при конкретных обстоятельствах дела не находит.

Вместе с тем, правильно разрешив исковые требования истца, в том числе о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию, суд первой инстанции ошибочно не исключил из спорного периода с 19 октября 1995 г. по 1 июля 2002 г. период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 5 по 9 января 1998 г, который действующим законодательством не подлежит учету в стаж, дающий право на назначение пенсии. Принимая во внимание, что указанный период (5 дней), с учетом иных спорных периодов, которые подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, не влияют на пенсионные права истца, судебная коллегия полагает необходимым исключить указанный период из спорного (с 19 октября 1995 г. по 1 июля 2002 г.), указав на это в резолютивной части решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда города Мурманска от 13 марта 2019 г. оставить без изменения, в абзаце втором резолютивной части решения в указании периода с 19 октября 1995 г. по 1 июля 2002 г. исключить период с 5 января 1998 г. по 9 января 1998 г.

Председательствующий:

Судьи: