Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 27 июня 2019 г. по делу N 33-1931/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Захарова А.В.

судей

Бойко Л.Н.

Брандиной Н.В.

при секретаре

Синициной М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попика Руслана Борисовича к федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации отделение (территориальное, город Архангельск), федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "2 финансово-экономическая служба" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

по апелляционной жалобе истца Попика Руслана Борисовича на

решение Североморского районного суда Мурманской области от 09 января 2019 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Попика Руслана Борисовича к федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации отделение (территориальное, город Архангельск), федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "2 финансово-экономическая служба" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать".

Заслушав доклад судьи Бойко Л.Н, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Попик Р.Б. обратился в суд с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации отделение (территориальное, город Архангельск), федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "2 финансово-экономическая служба" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование указал, что по его иску решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 15 января 2018 года признано незаконным решение ФГКУ "Северрегионжилье" о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, взыскана субсидия на приобретение и строительство жилого помещения в размере *** рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 708 рублей.

Денежные средства поступили на его счет 21 июня 2018 года.

Истец просил взыскать с ответчиков проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 58 841 рублей 84 копеек, расходы по оплате государственной полшины в размере 1 965 рублей 26 копеек, расходы за оказание юридической помощи в размере 3 000 рублей.

Представитель ответчика ФГКУ "Северрегионжилье" Чоповская Н.И. в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Представитель ответчика ФКУ "ОСК СФ" - "2 ФЭС" Паркин А.Н. возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал позицию, изложенную представителем ФГКУ "Северрегионжилье".

Дело рассмотрено в отсутствие истца Попика Р.Б, извещенного о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также в отсутствие представителя ответчика территориального отделения ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в Архангельской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Попик Р.Б. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы, подробно описывая обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, выражает свое несогласие с принятым решением.

Настаивая на наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, указывает, что фактически решение суда от 15 января 2018 года исполнено 20 июня 2018 года, денежные средства с банковского счета сняты только 21 июня 2018 года.

По мнению подателя жалобы, положения статьи 242.12 Бюджетного кодекса Российской Федерации не распространяются на обязательства ответчика, поскольку особенности порядка исполнения судебных актов, предусматривающие взыскание средств за счет бюджетов только по предъявлении исполнительного листа, не подлежат применению к отношениям сторон, возникшим в связи с неисполнением обязательств.

В подтверждение своих доводов ссылается на позицию Верховного Суда Российской Федерации в определении от 21 января 2016 года по делу N 305-ЭС15-12509.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Попик Р.Б, представители ответчиков ФГКУ "Северрегионжилье", ФКУ "ОСК СФ" - "2 ФЭС", ФГКУ "Северрегионжилье" (территориальное отделение, город Архангельск), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, достаточно исследовал их, и к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.

Статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Абзацем вторым статьи 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относится, в том числе федеральный бюджет.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается на срок, предусмотренный пунктом 3.2 статьи 242.1 настоящего Кодекса.

Приказом командующего Северным флотом от 12 января 2018 года N 17 "Об объявлении Перечней воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, состоящих на финансовом обеспечении в федеральном казенном учреждении "Объединенное стратегическое командование Северного флота" и зачисленных на обслуживание в финансово-экономические службы Северного флота" ФГКУ "Северрегионжилье" зачислено на финансовое обеспечение в ФКУ "ОСК СФ" - "2 ФЭС".

Финансирование расходов ФГКУ "Северрегионжилье" осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству обороны Российской Федерации со счетов, открытых 2 ФЭС в органах федерального казначейства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 15 января 2018 года по гражданскому делу N * признано незаконным решение ФГКУ "Северрегионжилье" о снятии Попика Р.В. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с ФГКУ "Северрегионжилье" через лицевые счета ФКУ "ОСК СФ" - "2 ФЭС" в пользу Попика Р.В. взыскана субсидия на приобретение или строительство жилых помещений в размере *** рублей, а также государственная пошлина в размере 17 708 рублей (л.д.7-8).

Решение вступило в законную силу 23 февраля 2018 года.

26 апреля 2018 года Попику Р.Б. выдан исполнительный лист серии ФС N *.

Вступившее в законную силу решение суда Октябрьского районного суда города Архангельска от 15 января 2018 года поступило в ФГКУ "Северрегионжилье" 23 мая 2018 года.

Решением ФГКУ "Северрегионжилье" N 1/2-13/296 от 06 июня 2018 года Попику Р.В. и членам его семьи предоставлена дополнительная сумма жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере *** рублей (л.д. 30)

Денежные средства в размере *** рублей зачислены на счет истца 08 июня 2018 года, что подтверждается платежным поручением N 653308 от 08 июня 2018 года и реестром денежных средств с результатами зачисления (л.д. 9, 31).

Установив, что обязанность по исполнению вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда города Архангельска от 15 января 2018 года после предъявления истцом исполнительного документа исполнена ФГКУ "Северрегионжилье", ФКУ "ОСК СФ" - "2 ФЭС" 08 июня 2018 года, то есть в пределах трехмесячного срока, установленного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Попиком Р.Б. исковых требований.

При этом суд правильно указал, что проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, начисляются только в случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (три месяца), данный судебный акт не исполнен.

Пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе, к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Учитывая приведенные нормы закона в их системной взаимосвязи, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что сложившиеся между ФГКУ "Северрегионжилье" и Попиком Р.Б. правоотношения по обеспечению военнослужащего жилым помещением в порядке накопительно-ипотечной системы возникли не в силу договорных отношений, не являются гражданско-правовыми обязательствами, а урегулированы Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"; предоставление жилищной субсидии осуществляется за счет средств федерального бюджета; обязательства по выплате жилищной субсидии являются расходными обязательствами государства и не могут быть признаны денежными обязательствами, за неисполнение которых могут быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Приводимые истцом доводы о наличии оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации сводятся к несогласию с выводами суда, по существу основаны на ошибочном толковании норм материального права и иной оценке обстоятельств дела, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения.

Ссылка в апелляционной жалобе на судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку определение Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года по делу N 305-ЭС15-12509, на которое указывает податель жалобы, касается иных фактических обстоятельств, принято в отношении иных лиц и не имеет преюдициального значения для разрешения спора.

При разрешении спора нарушений норм материального и процессуального права, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Североморского районного суда Мурманской области от 09 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Попика Руслана Борисовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: