Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 27 марта 2019 г. по делу N 33-421/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Панаиотиди И.В,

судей Лишуты И.В, Батагова А.Э,

при секретаре Магкеевой И.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабалаевой... 15, Хабалаевой... 16, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Хабалаевой А.А, к Министерству внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания о признании права на повышенную пенсию, обязании произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, обязании выплатить образовавшуюся задолженность, по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 26 сентября 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Хабалаевой И,Р,, Хабалаевой Е,Ю,, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ребенка Хабалаевой А,А к МВД по РСО-Алания о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Взыскать с МВД по РСО-Алания в пользу Хабалаевой И,Р, задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 03.05.2017г. по 30.09.2018г. в размере 27562 (двадцать семь тысяч пятьсот шестьдесят два) рубля 07 копеек.

Взыскать с МВД по РСО-Алания в пользу Хабалаевой Е,Ю, задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 03.05.2017г. по 30.09.2018г. в размере 27562 (двадцать семь тысяч пятьсот шестьдесят два) рубля 07 копеек.

Взыскать с МВД по РСО-Алания в пользу Хабалаевой Е,Ю, действующей в интересах малолетней дочери Хабалаевой А,А, задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 03.05.2017г. по 30.09.2018г. в размере 27562 (двадцать семь тысяч пятьсот шестьдесят два) рубля 07 копеек.

Обязать МВД по РСО-Алания выплачивать Хабалаевой И,Р,, Хабалаевой Е,Ю,, Хабалаевой А,А пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно с октября 2018 года в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 с повышением на 32 процента расчетного размера пенсии.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Батагова А.Э, пояснения Ревазовой Р.В, представлявшей интересы Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания на основании доверенности от 13 декабря 2018 года N 7/39, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

установила:

Хабалаева И.Р, Хабалаева Е.Ю, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Хабалаевой А.А, обратились в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания (далее по тексту - МВД по РСО-Алания), с последующими уточнениями, об обязании ответчика признать право истцов на повышенную пенсию на 32 процента расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии по случаю потери кормильца с 3 мая 2017 года, обязании МВД по РСО-Алания произвести перерасчет назначенной истцам пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии с 3 мая 2017 года, обязании выплатить образовавшуюся задолженность.

В обоснование иска указано, что Хабалаева И.Р. (мать), Хабалаева Е.Ю. (супруга), Хабалаева А.А. (дочь) являются членами семьи погибшего 13 августа 2012 года военнослужащего войсковой части 3718 капитана юстиции Хабалаева А.В, принимавшего непосредственное участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. Исходя из положений пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей" (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1) пенсия за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышается ветеранам боевых действий на 32 процента расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии. Согласно статье 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 субъектами на получение пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Обращение истцов к ответчику о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца оставлено без удовлетворения, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании Хабалаев А.В, представлявший интересы Хабалаевой И.Р, Хабалаевой Е.Ю, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Хабалаевой А.А, на основании доверенностей от 10 октября 2014 года N 15 АА0390801, от 8 октября 2014 года N 15 АА0394092, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске и уточнениях.

В судебном заседании Ревазова Р.В, представлявшая интересы МВД по РСО-Алания на основании доверенности от 26 января 2018 года N 7/14, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание Хабалаева И.Р, Хабалаева Е.Ю, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Хабалаевой А.А, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение.

МВД по РСО-Алания не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой просит судебный акт отменить и принять по делу новое решение об отказе истцам в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Хабалаева И.Р, Хабалаева Е.Ю, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Хабалаевой А.А, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Согласно заявлению, поступившему в адрес судебной коллегии 22 марта 2019 года, входящий номер Х-664, истцы просят рассмотреть апелляционную жалобу МВД по РСО-Алания в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу МВД по РСО-Алания в отсутствие Хабалаевой И.Р. и Хабалаевой Е.Ю, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Хабалаевой А.А.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебная коллегия проверяет законность и обоснованность судебного решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе МВД по РСО-Алания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы МВД по РСО-Алания, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, указанным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права.

Судебная коллегия считает решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 26 сентября 2018 года законным и обоснованным.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12января1995года N5-ФЗ "О ветеранах" (далее по тексту - Федеральный закон от 12января1995года N5-ФЗ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12января1995года N5-ФЗ, - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ). В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 возможно только в системной связи с подпунктами 1-4 пункта 1 статьи 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ. Подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Как правильно установлено судом первой инстанции, истцы Хабалаева (Каркузашвили) И.Р. (мать), Хабалаева (Веселова) Е.Ю. (супруга), Хабалаева А.А. (дочь) являются членами семьи погибшего 13 августа 2012 года военнослужащего войсковой части 3718 капитана юстиции Хабалаева А.В, являвшегося ветераном боевых действий.

Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 года Хабалаев А.В. награжден орденом Мужества (посмертно).

Согласно материалам дела, Хабалаева И.Р, Хабалаева Е.Ю, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Хабалаевой А.А, обратились в МВД по РСО-Алания с заявлением, входящий номер 3/182602559985 от 3 мая 2018 года, о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца.

На основании ответа МВД по РСО-Алания от 16 мая 2018 года Хабалаевой И.Р. и Хабалаевой Е.Ю. отказано в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с указанием на то, что они не имеют статуса ветерана боевых действий и к ним не могут быть применены положения пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Исходя из системного толкования норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцы имеют право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, как члены семьи ветерана боевых действий, в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Как правильно указано судом первой инстанции, поскольку заявление (обращение) истцов о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца поступило в адрес ответчика 3 мая 2018 года, следовательно, перерасчет пенсии должен быть произведен с 3 мая 2017 года.

Оценивая законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе МВД по РСО-Алания, фактически направлены на переоценку собранных по делу доказательств, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены судебного решения.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а доводы апелляционной жалобы МВД по РСО-Алания не содержат, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В силу пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 26 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Панаиотиди

Судьи И.В. Лишута

А.Э. Батагов

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции под председательством судьи Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Караевой З.В.