Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 16 апреля 2019 г. по делу N 33-737/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего Нигколовой И.И,

судей Гелашвили Н.Р. и Цалиевой З.Г,

при секретаре Магкеевой И.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании исковой материал по частной жалобе Кайтова Е.Б. на определение судьи Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 11 февраля 2019 года, которым постановлено:

отказать в принятии искового заявления Кайтова Ермака Борисовича к

Теблоевой Снежане Руслановне - ведущему специалисту государственной

гражданской службы Министерства культуры РСО-Алания о признании действий государственного гражданского служащего незаконными.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Цалиевой З.Г, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

установила:

Кайтов Е.Б. обратился в суд с иском к Теблоевой С.Р. - ведущему специалисту государственной гражданской службы Министерства культуры РСО-Алания о признании действий государственного гражданского служащего незаконными.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 11 февраля 2019 года в принятии искового заявления Кайтову Е.Б. отказано в связи с тем, что исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На указанное определение Кайтов Е.Б. подал частную жалобу, в которой просит отменить определение судьи и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив исковой материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз.4 п.1 постановления от 27 сентября 2016 г. N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что действия (бездействие) государственных служащих могут быть обжалованы в суд в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах вывод судьи об отказе в принятии искового заявления Кайтова Е.Б. является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.326, 329 ГПК РФ, ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила:

определение судьи Ленинского районного суда РСО-Алания от 11 февраля 2019 года оставить без изменения, частую жалобу Кайтова Е.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий И.И.Нигколова

Судьи Н.Р.Гелашвили

З.Г.Цалиева

Справка: определение по первой инстанции вынесено судьей Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО - Алания Диамбековым Х.П.