Постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 1 июня 2007 г. N 101 "О проекте закона Карачаево-Черкесской Республики "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике"

Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Принять во втором чтении Закон Карачаево-Черкесской Республики "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике".

2. Субъектам права законодательной инициативы представить поправки к указанному проекту закона в Комитет Народного Собрания по аграрной политике в месячный срок.

3. Комитету Народного Собрания по аграрной политике доработать указанный проект закона с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики для принятия в третьем чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Народного Собрания (Парламента)

Карачаево-Черкесской Республики

С.А. Смородин

Проект принят

во втором чтении

1 июня 2007 г.

Закон
Карачаево-Черкесской Республики
"О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики
"Особенности регулирования земельных отношений в
Карачаево-Черкесской Республике"

Принят Народным Собранием (Парламентом)

Карачаево-Черкесской Республики "____"_______ 2007 г.

Статья 1.

Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 9 декабря 2003 года N 61-РЗ "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике" (в редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики от 23 марта 2004 года N 103-РЗ, от 2 декабря 2005 года N 90-РЗ, от 23 марта 2006 года N 21 -РЗ) следующие изменения:

1) Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным Кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

До разграничения государственной собственности на землю перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, за исключением земель, необходимых для федеральных нужд, осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики".

2) Абзацы 14, 16 статьи 5 признать утратившими силу.

2) В статье 6:

3) В абзаце 3 слова "в муниципальной собственности" заменить словами "в муниципальной и частной собственности".

Дополнить абзацем 10 следующего содержания:

"Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов осуществляют распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена".

4) Абзац 3 статьи 7 исключить.

5) В статье 12:

Дополнить абзацами 4-6:

- для ведения животноводства от 0,3 га до 1,0 га;

- для ведения дачного строительства от 600 квадратных метра до 1500 квадратных метров;

- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства от 0,5 га до 1,0 га;

- для ведения огородничества от 500 квадратных метра до 5000 квадратных метров;

- для ведения садоводства от 100 квадратных метров до 1000 квадратных метров;

- для ведения индивидуального жилищного строительства от 600 квадратных метров до 15 квадратных метров.

6) дополнить статьей 12-1 следующего содержания:

"Статья 12-1. Нормы бесплатного предоставления земель

"Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, крестьянско-фермерского хозяйства из земель, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики считаются равными минимальным размерам земельных участков, установленным для соответствующих целей представления в соответствие со статьей 12 настоящего Закона".

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, указанных в статье 12 настоящего Закона, из земель, находящихся в собственности муниципальных образований устанавливаются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления".

7) Статью 19 дополнить абзацем следующего содержания:

"Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в Карачаево-Черкесской Республике, за исключением земельных участков, передаваемых в общую долевую собственность граждан, осуществляется через 10 лет с момента вступления в силу настоящего Закона".

8) В статье 20 абзацы 2 и 3 изложить в следующей редакции:

для получения сельскохозяйственной продукции на открытых грунтах 0,23 га;

для получения сельскохозяйственной продукции на закрытых фунтах и теплицах и оранжереях 0,23 га;

9) Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории одного муниципального района и находящихся в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица.

Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, составляет 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков".

10) В статье 22:

Абзац изложить в следующей редакции:

"Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Карачаево-Черкесской Республике преимущественное право на т# заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей".

В абзаце 4 первое предложение исключить.

Абзац 6 изложить в следующей редакции:

"3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или эту долю должна приобрести Карачаево-Черкесская Республика по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности".

11) Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации. Принудительное прекращение аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в суд уполномоченным органом".

12) В статье 24:

Абзацы 2, 3, 4 изложить в следующей редакции:

"Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме Правительство Карачаево-Черкесской Республики о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным, письмом с уведомлением о вручении.

Решение уполномочиваемого органа о реализации преимущественного права покупки должно быть принято в трехдневный срок и незамедлительно направлено продавцу.

В случае, если Карачаево-Черкесская Республика откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. Течение указанного срока начинается со дня поступления извещения в Правительство Карачаево-Черкесской Республики".

13) Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных статьями 12, 13 и 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

2. В случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.

3. Предусмотренные настоящей статьей сделки с земельными долями могут осуществляться на основании доверенности, выданной участником долевой собственности другому участнику долевой собственности или иному лицу и удостоверенной должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенной нотариально".

14) Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статей 20, 21 настоящего Закона.

2. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьей 30 настоящего Закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

3. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьей 30 настоящего Закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, перечень которых утверждается Правительством Карачаево-Черкесской Республики, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его границы на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.

4. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.

В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде".

15) Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Невостребованные земельные доли

1. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения уполномоченного органа.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, перечень которых утверждается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании нрава собственности Карачаево-Черкесской Республики или муниципального образования на этот земельный участок".

16) В статье 28:

Абзац 2 дополнить словами "и удостоверенных должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенных нотариально".

В абзаце 3 второе предложение исключить.

Абзац 7 признать утратившим силу.

Дополнить абзацами следующего содержания:

"В пределах срока действия договора аренды при передаче арендатором арендных прав земельного участка в залог согласие участников долевой собственности на это не требуется, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий устанавливается не менее 1 года".

17) В статье 29:

Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом Карачаево-Черкесской Республики, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции".

Дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые отгонными пастбищами и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы гражданам и юридическим лицам только на праве аренды на срок не менее чем пять лет".

Дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене в размере 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий".

18) В статье 30:

Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, перечень которых утверждается Правительством Карачаево-Черкесской Республики".

Дополнить пунктами 1.1. и 1.2. следующего содержания:

"1.1. Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или но# предложению участника долевой собственности на этот земельный участок. Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.

Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

1.2. Решением общего собрания участников долевой собственности определяются:

условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление".

Абзац 1 пункта 2 дополнить словами "и удостоверенных должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенных нотариально".

19) В абзаце 2 статьи З1 слова "и продовольствия" исключить.

20) Статью 32 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Приведение таких договоров аренды в соответствие с указанными правилами может осуществляться на основании доверенности, выданной участником долевой собственности другому участнику долевой собственности или иному лицу и удостоверенной должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенной нотариально".

21) По всему тексту Закона Карачаево-Черкесской Республики от 9 декабря 2003 года N 61-РЗ "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике" слова "учреждения юстиции, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами "орган# осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имуществом и сделок с ним".

4. В пункте 2 статьи 32 Закона Карачаево-Черкесской Республики "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике" от 9 декабря 2003 года N 61-РЗ слова "в течение двух лет" заменить словами "в течение срока, установленного федеральным законодательством".

Статья 2.

Предложить Президенту Карачаево-Черкесской Республики и поручить Правительству Карачаево-Черкесской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Президент Карачаево-Черкесской Республики

М.А-А. Батдыев

г. Черкесск

"____"________ 2007 г.

N _____