Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 10 апреля 2019 г. по делу N 33-4537/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В,

судей Грековой Н.О,Чекуновой О.В.

при секретаре Газимаевой Х.Ш,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" к Каспарову Г.Г, Каспарову Г.Г, Каспарову Г.Г, Каспаровой Г.Г, Разливаеву Г.Г, Разливаеву Г.Г, Разливаевой Г.Г, Разливаеву Г.Г, Новикову Г.Г, Полтавец Г.Г, Полтавец Г.Г, Полтавец Г.Г, Катренко Г.Г, Катренко Г.Г, Катренко Г.Г, Катренко Г.Г. о понуждении заключить договоры на предоставление жилищно-коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области",

на решение Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении иска - отказано,

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Грековой Н.О, объяснения представителей истца ГКУ Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" Грибкова Д.А, Скавронова Д.В, Блиновой А.Е, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения ответчиков Каспарова Г.Г, Катренко В.Ф, Новикова А.Б, Полтавец Т.Т, Разливаевой Н.К, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

ГКУ "Служба спасения" обратилось в суд с иском к Каспарову Г.Г, Каспарову А.Г, Каспарову А.Г, Каспаровой М.А, Разливаеву В.В, Разливаеву Н.А, Разливаевой Н.К, Разливаеву А.В, Новикову А.Б, Полтавец Т.Т, Полтавец С.В, Катренко В.Ф, Катренко О.А, Катренко Е.В, Катренко П.В. о понуждении заключить договоры на предоставление жилищно-коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований указало, что в оперативном управлении ГКУ "Служба спасения" находится нежилое помещение, площадью 492,7 кв.м, расположенное на первом этаже "адрес", в котором размещено одно из обособленных подразделений (филиалов) ГКУ "Служба спасения" - поисково-спасательный отряд аварийно-спасательной службы.

В этом же доме имеются приватизированные квартиры, владельцы которых оплачивают коммунальные услуги через ГКУ "Служба спасения".

Истец направил в ПАО "Волгоградэнергосбыт" обращение от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой рассмотреть возможность заключения с жильцами приватизированных квартир договоров на поставку электроэнергии, в ответ на которое был разъяснен порядок и процедура заключения договора энергоснабжения с потребителем.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам коммунальные услуги предоставляются, начиная с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с п.6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9,10,11 и 12 Правил. От решения спора в досудебном порядке ответчики уклонились.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом измененных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просил суд возложить обязанность на ответчиков заключить договоры на предоставление жилищно-коммунальных услуг по электроэнергии, отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению с соответствующими ресурсоснабжающими организациями с правом выбора за ответчиками ресурсоснабжающей организации.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, представитель ГКУ "Служба спасения" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Относительно апелляционной жалобы поступили возражения от ответчиков, в которых просят решение Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ГКУ "Служба спасения" без удовлетворения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными.

Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано.

В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

Судом установлено следующее.

"адрес" расположен в "адрес".

На основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом "адрес" N "... "-р от ДД.ММ.ГГГГ в оперативном управлении ГКУ "Служба спасения" находится нежилое помещение, площадью 492,7 кв.м, расположенное на первом этаже "адрес", в котором размещено одно из обособленных подразделений (филиалов) ГКУ "Служба спасения" - поисково-спасательный отряд аварийно-спасательной службы.

На втором и третьем этажах "адрес" располагаются жилые помещения (квартиры), принадлежащие на праве собственности ответчикам, всего 5 квартир.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимого имущества, "адрес" находится в общей долевой собственности Каспарова Г.Г, Каспарова А.Г, Каспарова А.Г, Каспаровой М.А, по 1/4 доли у каждого; "адрес" находится в общей долевой собственности Разливаева В.В, Разливаева Н.А, Разливаевой Н.К, Разливаева А.В, по 1/4 доли у каждого; "адрес" находится в собственности Новикова А.Б, "адрес" находится в общей долевой собственности Полтавец Т.Т. (7/12 доли), Полтавец С.В. (1/4 доли), Полтавец С.В. (1/12 доли) и несовершеннолетней дочери Полтавец С.В. - Полтавец М.Е.2012 года рождения (1/12доли), "адрес" находится в общей долевой собственности Катренко В.Ф, Катренко О.А, Катренко Е.В, Катренко П.В, по 1/4 доли у каждого.

Из объяснений сторон, представителя третьего лица администрации Тракторозаводского района Волгограда следует, что, в порядке предусмотренном статьей 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом N "... " по "адрес" собственниками помещений указанного дома не избирался и открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом органом местного самоуправления не проводился.

В управлении какой-либо управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, "адрес" не находится.

При этом, на предоставление коммунальных услуг ГКУ "Служба спасения" заключены договоры (контракты) на холодное водоснабжение и водоотведение с ООО "Концессии водоснабжения", на энергоснабжение с ПАО "Волгоградэнергосбыт", на теплоснабжение с ООО "Концессии теплоснабжения".

Как следует из объяснений представителя третьего лица - администрации "адрес" Волгограда "адрес" реестре многоквартирных домов "адрес" не состоит.

Вместе с тем, постановлением администрации Волгограда N "... " от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по ведению реестра многоквартирных домов, расположенных на территории Волгограда" обязанность по ежемесячному предоставлению в срок до 25 числа в Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда для формирования реестра многоквартирных домов, расположенных на территории Волгограда, актуализированного списка многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего района Волгограда, возложена на администрации районов Волгограда.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что действующее законодательство не содержит требований, обязывающих в судебном порядке граждан - собственников квартир в многоквартирном доме заключать договор с ресурсоснабжающими организациями о предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, так как на основании представленных доказательств оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется, в том числе по следующим основаниям.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

На основании статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги, плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "... ", предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Таким образом, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве акцепта потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Отсутствие договорных отношений не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость оказанных услуг

Из содержания указанных положений Правил в контексте с положениями Жилищного кодекса РФ не следует безусловная обязанность собственников жилых помещений многоквартирного дома, к которым относятся ответчики, заключить требуемые истцом договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит достаточных фактических и правовых оснований для возложения обязанности на ответчиков заключить договор.

Оценив доказательства на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех имеющихся в деле доказательств, а также достаточности и взаимной связи доказательства в их совокупности, проверив и проанализировав доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца отсутствуют.

При этом суд апелляционной инстанции также учитывает, что поскольку в соответствии с подпунктом "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "... ", управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг обязана заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что обязанность по заключению договоров в силу принятия многоквартирного жилого дома в управление, может возникнуть управляющей организации, а не собственников жилых помещений.

При этом, доводы представителя третьего лица о том, что "адрес" многоквартирным не является, не принимаются судом как противоречащие установленным судом по делу обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчиков обязанности по заключению ими договоров на предоставление жилищно-коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи