Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 05 июля 2019 г. по делу N 4А-114/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ММО МВД России "Чамзинский" ФИО1 на решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2019г., состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП Российской Федерации, в отношении Л.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Чамзинского района Республики Мордовия от 24 января 2019г, Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год шесть месяцев.

Согласно указанному постановлению, Л. привлечен к административной ответственности за то, что он "дата" в "данные изъяты", "адрес", управляя транспортным средством с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, несвязная речь), в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Решением судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2019г. постановление мирового судьи судебного участка N2 Чамзинского района Республики от 25 января 2019г. отменено и производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Начальник ОГИБДД ММО МВД России "Чамзинский" ФИО1, направивший дело об административном правонарушении в отношении Л. на рассмотрение мировому судье, обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2019г, утверждая о доказанности вины Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП Российской Федерации. Указывает, что все сведения о понятых в протоколы вносились в присутствии Л, отсутствии в копиях протоколов данных сведения является технической ошибкой.

Определением от 24 мая 2019г. жалоба начальника ОГИБДД ММО МВД России "Чамзинский" ФИО1 принята к рассмотрению.

В возражениях на данную жалобу Л. указывает на необоснованность доводов жалобы должностного лица, просит оставить решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2019г. без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, ознакомившись с доводами, содержащимися в жалобе начальника ОГИБДД ММО МВД России "Чамзинский" ФИО1, возражениями Л. на жалобу должностного лица, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований статьи 1.5 КоАП Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Л, судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия установил, что в оригиналах протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения "N" от "дата"г. и протокола об отстранении от управления транспортным средством "N" от "дата"г. отражено, что указанные меры обеспечения производства по делу применены с участием понятых ФИО2 и ФИО3, тогда как в копиях данных протоколов, выданных Л. указание об участие понятых отсутствует.

Данные о том, что изменения в протоколы о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, об отстранении от управления транспортным средством были внесены при составлении указанных процессуальных документов в присутствии Л, в материалах дела отсутствуют. Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальные акты.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к выводу, о недопустимости указанных протоколов в качестве доказательств по административному делу, поскольку составлены с нарушением требований КоАП Российской Федерации, и что допущенные нарушения являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, и на законность принятого по делу постановления.

В мотивировочной части решения судьей приведено обоснование своим выводам и дана правильная оценка имеющимся в деле доказательствам.

В рассматриваемой жалобе начальник ОГИБДД ММО МВД России "Чамзинский" ФИО1 просит об отмене вступившего в законную силу решения судьи районного суда от 12 марта 2019г. в отношении Л, исходя из его правовой позиции, тем самым ставит вопрос об ухудшении положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены акты о привлечении его к административной ответственности.

Вместе с тем КоАП Российской Федерации не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статья 30.17 КоАП Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

КоАП Российской Федерации предусматривает единственное основание для отмены судебного акта, признании незаконным постановления нижестоящего суда и возвращении дела на новое рассмотрение. Таким основанием в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Однако, указанное обстоятельство не нашло свое подтверждение исследованными материалами дела.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств по делу само по себе не свидетельствует о том, что судьей районного суда при рассмотрении дела в отношении Л. допущены существенные нарушения КоАП Российской Федерации, а также не соблюдены процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2019г. не может быть отменено по жалобе должностного лица, направившего дело на рассмотрение мировому судье.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации, заместитель председателя верховного суда республики

постановил:

решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2019г, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП Российской Федерации, в отношении Л,оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД ММО МВД России "Чамзинский" ФИО1- без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Мордовия В.Н. Мартышкин