Решение Совета депутатов Черкесского городского муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики от 9 ноября 2001 г. N 90 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Черкесска"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 04.08.2000, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона КЧР "О выборах в органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике" от 24.07.2001, Закона КЧР "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике" от 24.07.2001, Закона КЧР "О внесении изменений и дополнений в Закон КЧР "О муниципальной службе в Карачаево-Черкесской Республике", а также в соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 95 п. 1.2 Устава г. Черкесска, Совет депутатов Черкесского городского муниципального образования решил:

1. Статью 2 пункты 1 и 2 изложить в редакции "Город Черкесск является муниципальным образованием, объединяющим территорию в пределах городской черты, на которой осуществляется..." далее по тексту.

2. В ст. 3 п. 2 слово "символов" заменить словом "символики".

3. В статье 8 пункте 2:

- абзац 11 изложить в редакции "... контроль за использованием земель в границах городской черты";

- абзац 15 исключить.

4. Пункт 4 статьи 10 изложить в следующей редакции: "В референдуме имеют право участвовать все жители города, обладающие избирательным правом. Какие либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в референдуме в зависимости от их происхождения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятости запрещаются.

Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, находящиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда".

5. Статью 10 пункт 7 абзац 2 после слов "подлежат официальному опубликованию (обнародованию)" дополнить словами " не позднее месяца со дня официального голосования".

6. Ввести статью "Общегородское обсуждение" следующего содержания:

"1. Общегородское обсуждение - одна из форм осуществления общественного самоуправления, участия горожан в подготовке и принятии наиболее важных решений Совета депутатов Черкесского городского муниципального образования, администрации г. Черкесска, касающихся развития города.

2. Решение о проведении общегородского обсуждения принимается главой города Черкесска или Советом депутатов Черкесского городского муниципального образования. Одновременно формируются вопросы, которые будут вынесены на обсуждение, сроки проведения обсуждения, определяются ответственные за его организацию и анализ результатов.

3. К организации обсуждения широко привлекаются средства массовой информации, общественные объединения и отделения партий, трудовые коллективы, население по месту жительства. Поступающие предложения подвергаются юридической экспертизе, заслуживающие внимания - публикуются в печати.

ГАРАНТ:

См. также Закон Карачаево-Черкесской Республики от 2 декабря 2002 г. N 48-РЗ "О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики"

4. Итоги общегородского обсуждения подводит своим постановлением глава города Черкесска или Совет депутатов Черкесского городского муниципального образования своим решением (в зависимости от того, кто выступил инициатором обсуждения).

5. Результаты общегородского обсуждения имеют рекомендательный статус; могут быть оформлены в качестве гражданской законодательной инициативы и представлены на рассмотрение законодательных органов".

7. В пункте 2 статьи 17 слова "населением самостоятельно" заменить "Советом депутатов Черкесского городского муниципального образования по предложению главы города Черкесска и депутатов".

8. Абзацы 2 и 3 пункта 1 статьи 20 записать:

"- главы города Черкесска - 5 лет;

- депутатов Совета депутатов Черкесского городского муниципального образования - 5 лет".

9. Подпункт 1.3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"Введение местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных Налоговым кодексом Российской Федерации".

10. Абзац 12 пункта 1 статьи 30 записать в редакции "- утверждение структуры аппарата Совета депутатов Черкесского городского муниципального образования".

11. Из статьи 30 п. 2 исключить абзац 9

- "- установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций".

12. Абзац 7 пункта 2 статьи 30 изложить в редакции "- установление порядка предоставления бюджетных ссуд из средств городского бюджета, выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг".

13. Из статьи 32 исключить пункт 2.3.

14. Исключить статью 37.

15. Пункт 2 статьи 40 изложить в редакции "Совет депутатов Черкесского городского муниципального образования осуществляет контроль над деятельностью администрации города в пределах своих полномочий. Совет депутатов Черкесского городского муниципального образования не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность и исполнительно-распорядительную деятельность администрации города".

16. Статью 40 дополнить пунктом 3 следующего содержания "Администрация города Черкесска обязана по официальному запросу депутатов представлять необходимые им документы и информацию".

17. Пункт 2 статьи 49 после слов "...в форме постановлений" дополнить "...главы города Черкесска".

18. В пункте 3 статьи 49 слова "акты администрации города" заменить "постановления главы администрации города Черкесска".

19. Пункт 1 статьи 50 после слов "... граждан" дополнить "и предприятий, учреждений, организаций города Черкесска".

20. Статью 50 считать статьей 48.

21. Статью 49 считать статьей 51 и включить в главу 8.

22. Статью 48 считать статьей 49.

23. Статью 51 считать статьей 50.

24. В статье 56 п. 2 слово "распоряжением" заменить "постановлением".

25. Из статьи 56 п. 3 исключить абзац 6 ("- право первого распорядителя кредитов").

26. В статье 58 п. 2 слово "доклады" заменить "информацию".

27. Статью 64 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"Органы и должностные лица местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами".

ГАРАНТ:

Условия применения уголовной ответственности к должностным лицам установлены в федеральном нормативном акте - Уголовном кодексе Российской Федерации, административной - в Кодексе об административных правонарушениях, дисциплинарной - нормами Трудового кодекса, условия гражданско-правовой ответственности - положениями Гражданского кодекса

28. Из пункта 3 статьи 76 исключить слова "на контрактной основе".

29. Из статьи 77 исключить пункт 3.

30. Пункт 2 статьи 80 изложить в следующей редакции:

"Бюджет муниципального образования Города Черкесска - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Бюджетное устройство города основывается на принципах:

- единства бюджетной системы Российской Федерации;

- разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;

- самостоятельности бюджетов;

- полноты отражения доходов и расходов бюджетов;

- сбалансированности бюджетов;

- эффективности и экономности использования бюджетных средств;

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

- гласности;

- достоверности бюджета;

- адресности и целевого характера бюджетных средств".

31. Пункт 3 статьи 80 исключить. Пункт 4 статьи 80 считать пунктом 3.

32. Пункты 1 и 2 статьи 81 заменить пунктом 1 следующего содержания: "Доходная часть бюджета города формируется за счет:

- собственных налоговых доходов от местных налогов и сборов, определенных налоговым законодательством Российской Федерации;

- отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемых местным бюджетам Российской Федерацией и субъектом Российской федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством;

- государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса РФ в доходы федерального бюджета, по нормативу 100 % по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж;

- части прибыли муниципальных и унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых правовым актом органа местного самоуправления;

- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- ассигнований на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнований на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов субъекта Российской Федерации, ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления".

33. Пункт 3 статьи 81 считать пунктом 2.

34. Пункт 1 статьи 83 изложить в следующей редакции: "Расходы городского бюджета делятся, в зависимости от их экономического содержания, на текущие и капитальные и осуществляются по следующим функциональным видам:

- содержание органов местного самоуправления;

- формирование муниципальной собственности и управление ею;

- организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

- организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

- благоустройство и озеленение территорий муниципального образования;

- организация утилизации и переработки бытовых отходов за исключением радиоактивных;

- содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

- организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- обеспечение противопожарной безопасности;

- охрана окружающей природной среды на территории муниципальных образований;

- реализация целевых программ, принимаемых органом местного самоуправления;

- обслуживание и погашение муниципального долга;

- целевое дотирование населения;

- содержание муниципального архива;

- проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

- финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительным органом местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации".

35. Из пункта 2 статьи 91 исключить слова "... по согласованию с государственной налоговой инспекцией".

36. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Совета депутатов Черкесского городского муниципального образования

М. Якуш

Устав г. Черкесска с внесенными в него изменениями и дополнениями

зарегистрирован в управлении Минюста КЧР 14.11.2001 г.