Раздел 5. Обследование состояния энергосбережения и повышения энергетической эффективности Карачаево-Черкесской Республики

5. Обследование состояния энергосбережения и повышения энергетической эффективности Карачаево-Черкесской Республики

5.1. Характеристика и анализ состояния топливно-энергетического комплекса Карачаево-Черкесской Республики

Теплоснабжение Карачаево-Черкесской Республики

На территории Карачаево-Черкесской Республики работают 117 котельных, 68% из которых имеют мощность менее 3 Гкал/ч. Протяженность сетей теплоснабжения составляет 296,3 км, 34% сетей нуждаются в замене (таблица 3). Удельный вес жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, оборудованного централизованным отоплением, составил 70,1%, горячим водоснабжением - 46,7%.

Таблица 3

Основные показатели системы теплоснабжения Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2009 годы

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	Темп роста, 2009/2007, %
Число источников теплоснабжения, ед.	112	116	117	104
Число источников теплоснабжения мощностью до 3 Гкал/ч, ед.	81	80	80	99
Протяжение тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, км	236,5	227,3	269,3	114
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, нуждающихся в замене, км	52,0	65,5	92,3	178
Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, %	22,0	28,8	34,3	156
Протяжение тепловых и паровых сетей, которые были заменены и отремонтированы за отчетный год, м	3050	1970	1920	63

Электроснабжение Карачаево-Черкесской Республики

Выработка электроэнергии в 2007 году составила 375,95 млн. кВт ч, в 2008 году - 418,09 млн. кВт ч; в 2009 году - 410,34 млн. кВт ч.

К основным субъектам электроснабжения Карачаево-Черкесской Республики относятся:

Карачаево-Черкесский филиал ОАО "РусГидро" - генерирующая компания на территории Карачаево-Черкесской Республики;

ОАО "Карачаево-Черкесскэнерго" - гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Карачаево-Черкесской Республики;

Карачаево-Черкесский филиал ОАО "МРСК" Северного Кавказа - электросетевая компания на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Зеленчукская ГЭС - электростанция федерального уровня с установленной мощностью 160 МВт (два гидроагрегата по 80 МВт). По конструкции ГЭС - деривационного типа с расчетным напором 234 м и проектным расходом по каналу до 80 куб. м/с. В декабре 2009 года была введена в эксплуатацию первая малая ГЭС на территории Карачаево-Черкесской Республики - Эшкаконская, установленной мощностью 0,6 МВт.

Для выдачи мощности Зеленчукской ГЭС Правительством Карачаево-Черкесской Республики совместно с Карачаево-Черкесским филиалом ОАО "МРСК" Северного Кавказа и Карачаево-Черкесским филиалом ОАО "РусГидро" разработаны три варианта развития электросетевого хозяйства Карачаево-Черкесской Республики для надежного электроснабжения потребителей и выдачи мощности Каскада Зеленчукских ГЭС. Результатом этой работы стало включение строительства ВЛ-330 кВ "Зеленчукская ГЭС-ГАЭС-Черкесск" в Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики Южного федерального округа до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 N 215-р.

Газоснабжение Карачаево-Черкесской Республики

Общая протяженность сетей газоснабжения республики в 2009 году составила 1,85 тыс. км, из них 3% нуждается в замене (таблица 4). Общий уровень газификации районов Карачаево-Черкесской Республики составляет 72%.

Таблица 4

Основные показатели системы газоснабжения Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2009 годы

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	Темп роста, 2009/2007 годы, %
Одиночное протяжение уличной газовой сети, км	1785,5	1776,19	1815,92	102
Одиночное протяжение уличной газовой сети, нуждающейся в замене и ремонте, м	13445	45923,5	46332	345
Заменено и отремонтировано уличной газовой сети за отчетный год, м	10234	5950	1969,5	19

Реализацию природного газа потребителям Карачаево-Черкесской Республики осуществляет Карачаево-Черкесский филиал ООО "Кавказрегионгаз". Газотранспортной организацией по транспортировке природного газа потребителям и поставщиком сжиженного газа для бытовых нужд населения является ЗАО "Карачаево-Черкесскгаз".

Водоснабжение и водоотведение Карачаево-Черкесской Республики

Число городов Карачаево-Черкесской Республики, имеющих водопровод, составило 4 единицы, сельских населенных пунктов - 112 единиц Одиночное протяжение уличной водопроводной сети - 2154 км, из них нуждающейся в замене - 1459 км, доля в общем объеме 68% (таблица 5). Удельный вес жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, оборудованного водопроводом, составил 74,7%, канализацией - 57,8%.

Одиночное протяжение уличной канализационной сети - 250,4 км, из них нуждается в замене 42,7 км (17%). Удельный вес жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики, оборудованного канализацией, составил 57,8%.

Таблица 5

Основные показатели систем водоснабжения и водоотведения Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2009 годы

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	Темп роста, 2009/2007 годы, %
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, км	2143,6	2112,15	2153,95	100
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, км	1395,4	1304,13	1458,8	105
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, которая заменена и отремонтирована за отчетный год, м	44551,2	37965	46227	104
Объем потребления воды, тыс. куб. м	15906,7	15605,3	14968,1	94
Объем потребления воды, млн. рублей	208,9	230,5	247,6	119
Одиночное протяжение уличной канализационной сети, км	190,7	214,7	250,4	131
Одиночное протяжение уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, км	43,1	40,2	42,7	99

Обслуживание системы водоснабжения и водоотведения в республике осуществляют 32 организации. Общий объем потребления воды по Карачаево-Черкесской Республике в 2009 году составил 14968,1 тыс. куб. м.

5.2. Определение основных направлений развития топливно-энергетического комплекса Карачаево-Черкесской Республики

К основным направлениям развития топливно-энергетического комплекса Карачаево-Черкесской Республики относятся:

энергосбережение и повышение энергетической эффективности при потреблении энергоресурсов;

повышение энергоэффективности при производстве и распределении энергоресурсов;

налоговое стимулирование энергосбережения;

тарифное стимулирование энергосбережения;

использование существующих современных технологий энергосбережения и пути повышения их эффективности;

использование возобновляемых источников энергии;

использование когенерации.

К полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики относится проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории республики.

5.3. Информационная карта энергосбережения

Информационная карта энергосбережения охватывает основные направления информационного обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности Карачаево-Черкесской Республики с целью вовлечения в процесс энергосбережения жителей и предприятий республики путем формирования устойчивого внимания к данной проблеме, создания общественного мнения о важности и необходимости энергосбережения и включают в себя:

А. Информационное обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения с целью сбора, классификации, учета, контроля и распространения информации в данной сфере.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 261-ФЗ в целях предоставления физическим лицам, организациям, органам государственной власти, органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также получения объективных данных об энергоемкости экономики Российской Федерации, о потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности создается и функционирует государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

При этом, на основании Правил создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2010 N 391, орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики предоставляют оператору государственной информационной системы информацию, включающую в себя следующие сведения:

1) о региональных, муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о ходе их реализации;

2) об объеме использования энергетических ресурсов, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обобщенные относительно отраслей экономики, жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образований;

3) об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, обобщенные относительно государственного, муниципального, частного жилищных фондов Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных образований;

4) полученные в ходе обработки, систематизации и анализа данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследований, а также данных реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;

5) о количестве и об основных результатах обязательных энергетических обследований;

6) о практике заключения энергосервисных договоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для обеспечения республиканских или муниципальных нужд, и об объеме планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации энергосервисных договоров (контрактов);

7) о продукции, технологических процессах, связанных с использованием энергетических ресурсов и имеющих высокую энергетическую эффективность, о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению, о перспективных направлениях энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

8) об объеме предоставления государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

9) о нарушениях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) о нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных правовых актах об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иные, установленные Правительством Российской Федерации, сведения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Информация, размещенная на сайтах в сети Интернет, подлежит обновлению не реже 1 раза в квартал.

B. Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).

Данный блок включает в себя организацию обучающих семинаров в области энергосбережения и энергетической эффективности и обучение сотрудников, ответственных за повышение энергоэффективности, в обучающих центрах энергетической эффективности, созданных в республиканских и федеральных учебных заведениях, предусматривающих:

распространение методологии повышения энергоэффективности;

распространение учебных материалов;

оказание консультационных услуг в области энергоэффективности;

распространение информации о научно-технических разработках, инновационной продукции и решениях в области энергоэффективности.

Образовательные программы могут включать в себя учебные курсы по основам энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

C. Проведение республиканских и муниципальных конкурсов в области энергосбережения.

Данный блок предполагает проведение республиканских и муниципальных конкурсов на лучшие достижения в области энергосбережения и муниципального конкурса детских творческих работ и рисунков в области энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений.

D. Информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения.

E. Разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 261-ФЗ, в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно-полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы государственной власти и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики обязаны обеспечить регулярное распространение:

1) информации о правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"

2) социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Распространение материалов по пропаганде энергосбережения и информации о необходимости проведения и ходе реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности предполагается реализовывать в сети Интернет - на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, на телевидении - посредством рекламных роликов и социальной рекламы, с помощью визуальной информационной рекламы.

ГАРАНТ:

См. также распоряжение Президента Карачаево-Черкесской Республики от 11 ноября 2003 г. N 24-р "О государственном информационном ресурсе - официальном сайте Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики"

5.4. Топливно-энергетический баланс Карачаево-Черкесской Республики и потенциал повышения энергоэффективности и энергосбережения

Топливно-энергетический баланс Карачаево-Черкесской Республики состоит из следующих разделов:

Раздел 1. Топливный баланс Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2009 годы (таблица 6);

Раздел 2. Баланс производства и потребления электроэнергии Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2009 годы (таблица 7);

Раздел 3. Баланс теплоэнергии Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2009 годы (таблица 8);

Раздел 4. Потенциал повышения энергоэффективности и энергосбережения Карачаево-Черкесской Республики в перспективе до 2020 года (таблица 9).

Основным видом топлива, используемым на территории Карачаево-Черкесской Республики, является природный газ (88% от общего объема потребления топлива в 2009 году).

Объемы потребления топливно-энергетических ресурсов за период 2007-2009 годы имеют тенденцию к снижению:

на 11 % по внутреннему потреблению топлива;

на 16 % по внутреннему потреблению теплоэнергии.

Объем потребления электроэнергии Карачаево-Черкесской Республики в 2009 году увеличился на 1% от уровня 2007 года.

Карачаево-Черкесская Республика является энергодефицитным регионом - дефицит электроэнергии в 2009 году составляет 65% (764,4 млн. кВт/ч).

Таблица 6

Раздел 1. Топливный баланс Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2009 годы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год
1.	Внутреннее потребление	тыс. т у.т.	1337,3	1169,7	1189,4
1.1.	то же к 2007 году	%	100,0	87,5	88,9
	в том числе из общего потребления:
2.	сжиженный газ	тыс. т у.т.	2,3	7,7	9,8
		тыс. т	1,5	4,9	8,5
3.	природный газ	тыс. т у.т.	1195,1	1029,0	1049,2
		млн куб м	1052,0	905,8	923,6
4.	жидкие (нефть и конденсат)	тыс. т у.т.	138,3	131,9	129,3
		тыс. т	94,1	89,7	88,0
5.	твердое топливо (уголь и прочие)	тыс. т у.т.	1,6	1,0	1Д
		тыс. т	1,8	1,2	1,2
6.	то же к внутреннему потреблению:
6.1.	сжиженный газ	%	0,2	0,7	0,8
6.2.	природный газ	%	89,4	88,0	88,2
6.3.	жидкие (нефть и конденсат)	%	10,3	11,3	10,9
6.4.	твердое топливо (уголь и прочие)	%	0,1	0,1	од

Таблица 7

Раздел 2. Баланс производства и потребления электроэнергии Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2009 годы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год
1.	Внутреннее потребление	тыс. т у.т.	143813,4	140682,7	145547,3
		млн. кВт ч	1161,1	1135,8	1175,1
1.1.	то же к 2007 году	%	100,0	97,8	101,2
1.2.	структура потребления
	население	млн. кВт ч	161,8	181,2	191,7
	бюджетные учреждения	млн. кВт ч	71,8	78,4	78,4
	прочие	млн. кВт ч	927,4	876,2	905,0
1.3.	то же в %:	%
	население	%	13,9	15,9	16,3
	бюджетные учреждения	%	6,2	6,9	6,7
	прочие	%	79,9	77,1	77,0
2.	Выработка	тыс. т у.т.	46242,5	41424,7	50471,8
		млн. к Вт ч	376,0	418,1	410,6
2.1.	то же к 2007 году	%	100,0	111,2	109,2
3.	Дефицит	тыс. т у.т.	97570,9	99258,0	95075,5
		млн. кВт ч	785,1	717,7	764,4
		%	67,6	63,2	65,1

Таблица 8

Раздел 3. Баланс теплоэнергии Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2009 годы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год
1.	Внутреннее потребление	тыс. т у.т.	106,0	96,6	89,3
		тыс. Гкал	741,5	675,4	624,5
1.1.	то же к 2007 году	%	100,0	91,1	84,2
1.2.	структура потребления
	население	тыс. Гкал	500,5	461,1	411,0
	бюджетные учреждения	тыс. Гкал	174,6	176,7	175,9
	прочие	тыс. Гкал	66,4	37,6	37,6
1.3.	то же в %:	%
	население	%	67,5	68,3	65,8
	бюджетные учреждения	%	23,5	26,2	28,2
	прочие	%	9,0	5,6	6,0

Таблица 9

Раздел 4. Потенциал повышения энергоэффективности и энергосбережения Карачаево-Черкесской Республики в перспективе до 2020 года

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2011- 2015 годы	2016- 2020 годы	Всего
1.	Потенциал энергосбережения, всего	тыс. т у.т.	1735,3	6853,1	7113,8	6035,6	5106,3	26844,1	28084,8	54928,9
	в том числе:
1.1.	природный газ	тыс. т у.т.	0,4	0.5	0,5	0,5	0,6	2,4	3,2	5,7
		млн.куб. м	0,4	0,4	0,4	0,4	0,5	2,1	2,9	5,0
1.2.	электрическая энергия	тыс. т у.т.	1734,1	6849,7	7109,8	6032,2	5103,2	26828,9	28067,6	54896,5
		млн. кВт ч	14,0	55,3	57,4	48,7	41,2	216,6	226,6	443,2
1.3.	теплоэнергия	тыс. т у.т.	0.8	2,9	3,5	2,9	2,5	12.7	14,0	26,7
		тыс. Гкал	5,3	20,5	24,5	20,6	17,8	88,7	97,9	186,6
	то же по сферам деятельности
2.	бюджетная сфера	тыс. т у.т.	116,1	458,0	475,6	403,5	341,4	1794,4	1877,4	3671,8
	в том числе:
2.1.	природный газ	тыс. т у.т.	0,2	0,01	0,01	0,01	0,01	0,04	0,1	0,1
		млн. куб. м	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,03	0,05	0,08
2.2.	электрическая энергия	тыс. т у.т.	115,7	457,2	474,6	402,6	340,6	1790,8	1873,4	3664,2
		млн. кВт ч	0,9	3,7	3,8	3,3	2,7	14,5	15,1	29,6
2.3.	теплоэнергия	тыс. т у.т.	0,2	0,8	1,0	0,8	0,7	3,6	3,9	7,5
		тыс. Гкал	1,5	5,8	6,9	5,8	5,0	25,0	27,6	52,6
3.	жилые здания	тыс. т у.т.	283,4	1119,4	1162,2	986,1	834,3	4385,6	4588,9	8974,5
	в том числе:
3.1.	природный газ	тыс. т у.т.	0,01	0,2	0,2	0,2	0,3	1,1	1,4	2,5
		млн м	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,9	1,2	2,2
3.2.	электрическая энергия	тыс. т у.т.	282,9	1117,3	1159,7	983,9	832,4	4376,2	4578,3	8954,5
		млн. кВт ч	2,3	9,0	9,4	7,9	6,7	35,3	37,0	72,3
3.3.	теплоэнергия	тыс. т у.т.	0,5	1,9	2,3	1,9	1,7	8,3	9,2	17,6
		тыс. Гкал	3,5	13,5	16,1	13,6	11,7	58,4	64,4	122,8
4.	промышленность и прочие	тыс. т у.т.	1335,8	5275,6	5476,0	4646,1	3930,6	20664,1	21618,5	42282,6
	в том числе:
4.1.	природный газ	тыс. т у.т.	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3	1,3	1,8	3,1
		млн куб. м	0,2	0,2	0,2	0,2	0,3	1,2	1,6	2,7
4.2.	электрическая энергия	тыс. т у.т.	1335,5	5275,2	5475,5	4645,6	3930,2	20662,0	21615,9	42277,9
		млн. кВт ч	10,8	42,6	44,2	37,5	31,7	166,8	174,5	341,3
4.3.	теплоэнергия	тыс. т у.т.	0,05	0,2	0,2	0,2	0,2	0,8	0,8	1,6
		тыс. Гкал	0,3	1,2	1,5	1,2	1,1	5,3	5,9	11,2

Суммарный потенциал повышения энергоэффективности и энергосбережения Карачаево-Черкесской Республики за период 2011-2020 годы составляет 54,9 млн. тонн условного топлива в основном за счет достижения экономии электрической энергии (443,2 млн. кВт-ч). Потенциал повышения энергоэффективности и энергосбережения Карачаево-Черкесской Республики за период 2011-2020 годы по природному газу составляет 5,0 млн. куб. м, по теплоэнергии - 186,6 тыс. Гкал (таблица 10).