Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 14 февраля 2019 г. по делу N 21-104/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мищихина Александра Николаевича на определение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года о возвращении жалобы на постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N от 29 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мищихина А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N от 29 мая 2018 года Мищихин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Мищихин А.Н. обратился с жалобой на указанное постановление в Козловский районный суд Чувашской Республики в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года жалоба указанного лица оставлена без рассмотрения как поданная по истечении установленного законом срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении (л.д. 23 - 24).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Мищихин А.Н. ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что в течение десяти суток со дня получения копии постановления (21 ноября 2018 года) подал жалобу. По мнению заявителя, оспариваемое определение ограничивает доступ к судебной защите.

В судебное заседание Мищихин А.Н, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения названной жалобы, не явился.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, в течение трех дней со дня его вынесения.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая жалобу Мищихина А.Н. на постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о восстановлении этого срока не заявлено.

Данные выводы судьи Козловского районного суда Чувашской Республики основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.

Как следует из представленных материалов, постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 29 мая 2018 года Мищихин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Как усматривается из постановления должностного лица, копия данного документа направлена в адрес Мищихина А.Н... заказным почтовым отправлением с идентификационным номером 42897220806736 (л.д.18)

Согласно отчету об отслеживании отправления с названным почтовым идентификационным номером копия постановления должностного лица направлена Мищихину А.Н. 30 мая 2018 года (л.д. 19-20).

При этом из указанного отчета усматривается, что 5 июня 2018 года отправление прибыло в место вручения, однако в связи с неудачной попыткой вручения, а также истечением срока хранения, 6 июля 2018 года выслано обратно отправителю, получено последним 17 августа 2018 года.

С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", десятидневный срок вступления постановления в законную силу исчисляется после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Таким образом, постановление должностного лица от 29 мая 2018 года вступило в законную силу 28 августа 2018 года.

Жалоба на постановление подана Мищихиным А.Н. в районный суд 23 ноября 2018 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

О восстановлении этого срока Мищихин А.Н. не ходатайствовал, о наличии уважительных причин его пропуска не заявлял, в связи с чем судья районного суда определением от 25 декабря 2018 г. правомерно возвратил жалобу без рассмотрения.

Поводов не согласиться с выводами судьи Козловского районного суда Чувашской Республики и принятым им решением не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики о возвращении жалобы без рассмотрения является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Мищихин А.Н. не лишен возможности вновь обратиться в Козловский районный суд Чувашской Республики с жалобой на постановление должностного лица, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года о возвращении жалобы на постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N от 29 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мищихина А.Н. оставить без изменения, жалобу Мищихина А.Н. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова