Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 09 апреля 2019 г. по делу N 21-180/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Синицина Александра Викторовича на решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Синицина Александра Викторовича,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 октября 2018 года Синицин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На данное постановление Синициным А.В. подана жалоба в районный суд.

Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2019 года постановление главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Синицин А.В. просит отменить решение судьи, как незаконное.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным), влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 (далее - Правила).

Правилами установлены, в частности, порядок взимания указанной платы, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, а также порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства и оператора системы взимания платы (далее - оператор).

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре системы взимания платы (далее - реестр) ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления и другие операции (пункты 4 - 6 Правил).

Согласно п. 10 Правил маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Основанием для привлечения Синицина А.В. к административной ответственности послужил факт выявления 4 октября 2018 года в 15 часов 46 минут на 636 км. 691 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения "данные изъяты", нарушения требований статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ему транспортного средства марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N (СТС 9900980940), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, совершенным повторно.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица, судья районного суда согласился с выводами должностного лица о том, что действия Синицина А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КАП РФ. При этом исходил из того, что вышеуказанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации, работающим в автоматическом режиме и имеющим функцию фото-киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео фиксации Платон N 1701235, свидетельство о поверке N СП 1701235 (действительно до 16.03.2019)

Подавая жалобу на указанное постановление, Синицин А.В. указывал на то, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, была им внесена в установленном порядке 3 октября 2018 года.

В подтверждение данных доводов жалобы Синициным А.В. в виде электронного документа была представлена копия маршрутной карты системы взимания платы Платон на транспортное средство " "данные изъяты", государственный регистрационный знак N.

При оценке указанных доказательств, судья районного суда пришел к выводу о том, что скриншоты страниц с личного кабинета пользователя реестра системы взимания платы "Платон" в виде незаверенных распечаток не соответствует требования ст. 26.7 КоАП РФ, предъявляемым к письменным доказательствам, не отвечают признакам относимости и достоверности, и сами по себе не могут быть признаны доказательствами по делу об административном правонарушении.

Однако, данные выводы суда предыдущей судебной инстанции не основаны на законе.

Из материалов дела следует, что для движения транспортного средства "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, по маршруту: "адрес" на период с 3.10.2018 14:27:00 по 10.10.2018 14:27 оператором системы взимания платы -Системы "Платон" в установленном порядке была оформлена действующая маршрутная карта N 5128000038141004, которая была своевременно оплачена и соответствует направлению и времени движения указанного транспортного средства, что подтверждается письмом руководителя РТ-Инвест Транспортные системы от 8.02.2019 N ПФО-19-115.

В данном случае представленными доказательствами подтверждается, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, была внесена в установленном порядке.

Изложенное исключает наличие в действиях Синицина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 октября 2018 года и решение судьи от 30 января 2019 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановлением главного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 октября 2018 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Синицина Александра Викторовича - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Синицина Александра Викторовича - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Н.П. Краснова