Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 09 апреля 2019 г. по делу N 21-238/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Колесникова Евгения Петровича о восстановлении срока обжалования определения судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года и жалобу Колесникова Евгения Петровича на определение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО ЮА "АРБИТР" Колесникова Евгения Петровича,

установил:

постановлением начальника ИФНС по г.Чебоксары от 10 мая 2018 года руководитель ООО ЮА "АРБИТР" Колесников Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Колесников Е.П. обжаловал его в районный суд. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.

Определением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года ходатайство Колесникова Е.П. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления начальника ИФНС по г.Чебоксары от 10 мая 2018 года о привлечении руководителя ООО ЮА "АРБИТР" Колесникова Е.П. к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ оставлено без удовлетворения, жалоба возвращена в связи с пропуском срока на подачу жалобы.

Не согласившись с данным определением, Колесников Е.П. обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование определения судьи.

Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела, заслушав Колесникова Е.П, поддержавшего ходатайство о восстановлении срока обжалования и жалобу на определение судьи, прихожу к следующему.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия определения судьи от 28 января 2019 года направлена Колесникову Е.П. посредством почтовой связи в тот же день по адресу: "адрес". По истечении срока хранения заказное письмо возвращено в суд 8 февраля 2019 года.

При этом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что при наличии сведений о месте фактического проживания Колесникова Е.П.: "адрес" (адрес указан заявителем для переписки) копия оспариваемого определения по указанному адресу судьей районного суда направлена не была.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судьей районного суда не были приняты надлежащие меры по направлению Колесникову Е.П. копии определения судьи и не созданы необходимые условия для реализации им права на обжалование этого судебного акта.

При таких обстоятельствах ходатайство Колесникова Е.П. о восстановлении срока обжалования определения судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года подлежит удовлетворению, а срок обжалования определения судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года- восстановлению.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2013 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вопрос о восстановлении установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит разрешению в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением лица, подавшего жалобу.

Определением судьи районного суда от 28 января 2019 года жалоба Колесникова Е.П. на постановление начальника ИФНС по г.Чебоксары от 10 мая 2018 года была возвращена со стадии подготовки к ее рассмотрению.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей районного суда без участия Колесникова Е.П.

С учетом изложенного, определение судьи районного суда подлежат отмене, как вынесенное при существенном нарушении процессуальных требований.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Чувашской Республики жалобы Колесникова Е.П. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит направлению для рассмотрения в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

ходатайство Колесникова Евгения Петровича о восстановлении срока обжалования определения судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года удовлетворить, восстановить срок обжалования определения судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года.

Отменить определение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 января 2019 года, дело направить на рассмотрение в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.П. Краснова