Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 марта 2019 г. по делу N 21-251/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника центра - начальника ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаврилова И.А,

установил:

постановлением заместителя начальника центра - начальника ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике N от 20 ноября 2018 года Гаврилов И.А. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 февраля 2019 года постановление должностного лица ГИБДД изменено: действии Гаврилова И.А. переквалифицированы на ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо, вынесшее постановление, просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность, указывая на наличие в действиях Гаврилова И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В судебное заседание заместитель начальника центра - начальник ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранов С.П, Гаврилов И.А, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ наступает за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 33 мин. 05 сек. водитель автомашины.., государственный регистрационный знак N, собственником которого является Гаврилов И.А, возле "адрес", в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения совершил выезд на полосу встречного движения.

Должностное лицо административного органа, пришел к выводу о наличии в действиях Гаврилова И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В постановлении должностного лица от 20 ноября 2018 года указано на нарушение Гавриловым И.А. требований пункта 1.3 Правил дорожного движения.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения является общей нормой, запрет выезда на полосу, предназначенную для встречного движения, не содержит.

При этом постановление должностного лица не содержат сведений о том, нарушение каких конкретно Правил дорожного движения, дорожных знаков или разметки, запрещающих выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, и влекущих ответственность по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущено Гавриловым И.А.

При рассмотрении жалобы Гаврилова И.А. судья районного суда установил, что из фотоснимков, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, представленной видеозаписи усматривается, что автомобиль.., государственный регистрационный знак N совершил поворот налево с проезжей части дороги "адрес", пересекая дорожную разметку 1.1. При этом какого-либо движения, маневра по полосе встречного направления, помимо самого поворота налево, автомобиль не совершал, двигаясь по полосе встречного движения перпендикулярно направлению движения. Вмененное нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения РФ является общей нормой и само по себе не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, нарушение каких-либо иных пунктов ПДД РФ, дорожных разметок или дорожных знаков, влекущих ответственность по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в вину не вменяется. С учетом указанного, судья районного суда пришел к выводу, что квалификация действий по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ не может считаться законной и обоснованной.

Действия Гаврилова И.А. судьей переквалифицированы с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ на ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в действиях Гаврилова И.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, подлежат отклонению.

В силу п. 8.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях" действия водителя, связанные с поворотом налево или разворотом в нарушение требований дорожных знаков или разметки образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ. Например, нарушение водителем при осуществлении указанных маневров требований, предписанных: разметкой 1.1, 1.3, 1.11, 1.18; дорожными знаками 4.1.1 "Движение прямо", 4.1.2 "Движение направо", 4.1.4 "Движение прямо или направо", 3.18.2 "Поворот налево запрещен", 3.19 "Разворот запрещен", 5.15.1 "Направления движения по полосам", 5.15.2 "Направления движения по полосе", 6.3.1 "Место для разворота", 6.3.2 "Зона для разворота".

Линия горизонтальной разметки 1.1 приложения 2 к Правилам дорожного движения РФ разделяет, в частности, транспортные потоки противоположных направлений.

Правила дорожного движения РФ устанавливают запрет на пересечение дорожной разметки 1.1.

Судья районного суда, исследовав представленные доказательства в полном объеме, пришел к выводу о том, что достоверных доказательств, подтверждающих движение автомобиля под управлением Гаврилова И.А. по встречной полосе не имеется, из видеозаписи и фотографии, сделанной с этой записи усматривается, что Гаврилов И.А. совершал поворот налево с нарушением требований разметки.

Существенных нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Административное наказание Гаврилову И.А. назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаврилова И.А оставить без изменения, жалобу заместителя начальника центра - начальника ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А.Максимова