Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 11 апреля 2019 г. по делу N 21-256/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Империал" Иванова В.Р. на постановление и.о. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 21 декабря 2018 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Империал",

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 21 декабря 2018 года ООО "Империал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО "Империал" Иванов В.Р. подал жалобу в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики на предмет его отмены (л.д. 2).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 14 января 2019 года жалоба Иванова В.Р. на указанное постановление направлена в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 февраля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, генеральный директор ООО "Империал" Иванов В.Р. просит отменить постановление должностного лица и судебный акт, вынесенные в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, дело направить на рассмотрение по подведомственности. В обоснование жалобы указывает, что административное правонарушение было совершено ООО "... " 30 июня 2018 года по месту нахождения общества по адресу: "адрес", строение 1, указанный адрес относится к юрисдикции Калининского района г. Чебоксары.

В судебное заседание законный представитель ООО "Империал", извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, материалы надзорного производства N, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления должностного лица и судебного акта.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплаты всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из материалов дела следует, что по обращению ФИО1 прокуратурой Калининского района г. Чебоксары 23 ноября 2018 года проведена проверка ООО "Империал" (ранее наименование ООО "... "), расположенного по адресу: "адрес", по вопросам несоблюдения требований трудового законодательства.

В ходе проверки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО "... " в качестве энергетика на основании приказа о приеме на работу N от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с должности энергетика по инициативе работника.

В нарушение ст. 140 Трудового кодекса РФ окончательный расчет с ФИО1 произведен только 10 июля 2018 года.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения заместителем прокурора Калининского района г. Чебоксары 20 декабря 2018 года постановления о возбуждении в отношении ООО "Империал" (ранее "... ") дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (л.д. 24).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ с 14 ноября 2018 года обществом внесены изменения в учредительные документы в части изменения наименования юридического лица с ООО "... " на ООО "Империал", также изменен юридический адрес места нахождения юридического лица (л.д. 21-22). Место нахождения Общества указано: "адрес" (л.д. 29-30).

Постановлением и.о. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N от 21 декабря 2018 года ООО "Империал" привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО "Империал" требований трудового законодательства подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о том, что жалоба общества на постановление должностного лица рассмотрена Московским районным судом г. Чебоксары с нарушением правил подведомственности, является несостоятельным в связи со следующим.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 26 декабря 2018 года генеральным директором ООО "Империал" Ивановым В.Р. в Ленинский районный суд г. Чебоксары подана жалоба на постановление и.о. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 21 декабря 2018 года.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 14 января 2019 года жалоба Иванова В.Р. направлена в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики (л.д. 40).

Суд руководствовался, в том числе, положениями пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в силу которых при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения.

В ходе проверки установлено, что нарушения трудового законодательства были выявлены в деятельности общества, расположенного в "адрес". Указанные сведения нашли отражение в постановлении заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары от 20 декабря 2018 года.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО "Империал": "адрес".

Данный адрес относится к юрисдикции Московского районного суда г. Чебоксары, в связи с чем судья Московского районного суда г. Чебоксары обоснованно рассмотрел жалобу общества на постановление должностного лица Государственной трудовой инспекции по Чувашской Республике от 21 декабря 2018 года.

Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено по месту нахождения Общества, что согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и отвергнуты как необоснованные.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Империал" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу с учетом требований статьи 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных законом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления и решения судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 21 декабря 2018 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Империал" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Империал" Иванова В.Р. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова