Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 апреля 2019 г. по делу N 21-289/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Транс-Регион" Дубова Д.Ю. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N от 29 ноября 2018 года и решение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Транс-Регион",

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N от 29 ноября 2018 года ООО "Транс-Регион" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2019 года постановление должностного лица от 29 ноября 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, директор ООО "Транс-Регион" Дубов Д.Ю. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, прекратить производство по делу.

В судебное заседание директор ООО "Транс-Регион" Дубов Д.Ю, государственный инспектор Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явились, извещены надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 17 минут 07 секунд на "адрес", собственник (владелец) транспортного средства "... ", государственным регистрационным знаком N, в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником (владельцем) транспортного средства "... ", государственным регистрационным знаком N, является ООО "Транс-Регион".

Осуществление движения транспортного средства марки "... " с государственным регистрационным знаком N, принадлежащего ООО "Транс - Регион", без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, было зафиксировано с применением работающего в автоматическим режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фотовидео-фиксации Платон N, имеющем свидетельство о поверке N, действительным до 12 февраля 2019 года.

Как следует из ответа ООО "... " N от 04 марта 2019 года транспортное средство с государственным регистрационным знаком N зарегистрировано через личный кабинет владельца транспортного средства в Реестре системы взимания платы за ООО "Транс-Регион" с 18 ноября 2015 года, расчетная запись N.

В соответствии с договором безвозмездного пользования N от 18 мая 2016 года за автомобилем, государственный регистрационный знак N, закреплено бортовое устройство N. На момент фиксации проезда данного автомобиля 20 ноября 2018 года в 10 час. 17 мин. 07 сек.на "адрес" бортовое устройство N, закрепленное за указанным транспортным средством, в штатном режиме не функционировало, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

С 09 июля 2018 года 10 час. 41 мин. 15 сек. по 30 ноября 2018 года 14 час. 27 мин. 10 сек. списания денежных средств за движение транспортного средства, государственный регистрационный знак N, по бортовому устройству N в системе взимания платы "Платон" отсутствуют.

29 ноября 2018 года ООО "Транс-Регион" в Центр информационной поддержки пользователей г. Чебоксары было возвращено бортовое устройство N.

На момент фиксации проезда транспортного средства, государственный регистрационный знак N, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения упомянутым транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

При этом в логистическом отчете отражается информация о списании денежных средств в счет платы за возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в случае, если ботовое устройство в указанный временной интервал было включено и функционировало в штатном режиме.

К ответу ООО "... " приложены логистический отчет движения транспортного средства, государственный регистрационный знак N (БУ N), за период с 09 июля 2018 года по 30 ноября 2018 года, акт возврата бортового устройства N от 29 ноября 2018 года, детализация операций по расчетной записи N за период с 01 ноября 2018 года по 27 ноября 2018 года.

ООО "Транс-Регион" зарегистрировано в Реестре государственной системы взимания платы в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи N. Принадлежащее ООО "Транс-Регион" транспортное средство марки "... ", государственный регистрационный знак N, зарегистрировано в Реестре системы взимания платы.

В соответствии с требованиями Правил взимания платы указанное транспортное средство с государственным регистрационным знаком N вплоть до 29 ноября 2018 года было оборудовано устройством спутниковой навигации, позволяющим определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (бортовое устройство N).

Последнее списание денежных средств с расчетной записи N за проезд транспортного средства "... ", государственный регистрационный знак N, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (26,998 км пути) было произведено ООО "... " 09 июля 2018 года (уникальный номер операции N). При этом в период дальнейшей эксплуатации бортового устройства (с 10 июля 2018 года по 29 ноября 2018 года) ООО "Транс-Регион" о его неисправности ООО " ФИО12" не информировало, в центр информационной поддержки пользователей в связи с неисправностью устройства не обращалось.

На период поездки 20 ноября 2018 года маршрутная карта на данный автомобиль его собственником не оформлялась, бортовое устройство в штатном режиме не функционировало.

Согласно п. 106 Правил N 504 собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты; если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Указные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО "Транс-Регион" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, не выполнившее требования Федерального закона N 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия ООО "Транс-Регион" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба, поступившая в Верховный Суд Чувашской Республики, не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N от 29 ноября 2018 года и решение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 11 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Транс-Регион" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Транс-Регион" Дубова Д.Ю. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова