Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 июня 2019 г. по делу N 21-364/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Долгова Дмитрия Владимировича на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД России по г. Чебоксары N 18810021180000777635 от 22 февраля 2019 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Долгова Дмитрия Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД России по г. Чебоксары N 18810021180000777635 от 22 февраля 2019 года Долгов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 апреля 2019 года постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД России по г. Чебоксары N 18810021180000777635 от 22 февраля 2019 года изменено, совершенное Долговым Д.В. деяние квалифицировано по части 1 статьи 12.3 КоАП РФ, назначенное наказание оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, Долгов Д.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об их отмене.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно требованиям 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Норма аналогичного содержания приведена в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 года N 1001, действовавших до 6 октября 2018 года.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД России по г. Чебоксары N 18810021180000777635 от 22 февраля 2019 года Долгов Д.В. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ по тем основаниям, что в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации Долгов Д.В, являясь водителем, в 14 часов 45 минут 22 февраля 2019 года возле "адрес" управлял автомобилем "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, принадлежащем ФИО1 не зарегистрированном в установленном порядке ГИБДД.

При вынесении постановления Долгов Д.В. факт отсутствия регистрации в установленном порядке автомобиля "данные изъяты" в ГИБДД не оспаривал.

Протоколом изъятия вещей и документов 22 февраля 2019 года у Долгова Д.В. изъяты государственный регистрационный знак N 2 шт, и свидетельство о регистрации N

Обжалуя указанное постановление в районный суд и не оспаривая отсутствие регистрации автомобиля "данные изъяты", Долгов Д.В. сослался на то, что собственником автомобиля "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, в соответствии с договором купли-продажи автомобиля N от 25 августа 2018 года является ФИО2 который приобрел автомобиль у предыдущего собственника ФИО1 при этом страховым полисом ОСАГО сери N со сроком действия с 30 августа 2018 года по 29 ноября 2018 года ФИО2 допустил его (Долгова Д.В.) к управлению автомобилем.

Рассматривая жалобу Долгова Д.В, судья районного суда пришел к выводу, что субъектом административного правонарушения является собственник транспортного средства либо лицо, от имени собственника владеющее, пользующееся или распоряжающееся на законных основаниях транспортным средством, к числу которых Долгов Д.В. не относится, в связи с чем переквалифицировал действия Долгова Д.В. с части 1 статьи 12.1 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.3 КоАП РФ, указав, что такая переквалификация положение Долгова Д.В. не ухудшает.

С данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

Административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ подлежит лицо, управляющее транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Согласно утверждению Долгова Д.В. и представленным им документам он допущен новым собственником автомобиля "данные изъяты" "данные изъяты" к управлению названным транспортным средством.

При должной внимательности и осмотрительности, имея при себе свидетельство о регистрации N, содержащее сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом, учитывая допуск к управлению автомобилем "данные изъяты" со стороны нового собственника ФИО2 с 30 августа 2018 года, Долгов Д.В. по состоянию на 22 февраля 2019 года имел реальную возможность выполнить относящихся к нему требовании правил, в том числе не управлять транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Судьей районного суда не принято во внимание, что согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22 февраля 2019 года при Долгове Д.В. находилось свидетельство о регистрации N, и при описании события административного правонарушении в постановлении N от 22 февраля 2019 года Долгову Д.В. управление автомобилем без регистрационных документов не вменялось.

Решение о переквалификации совершенного Долговым Д.В. административного правонарушения с части 1 статьи 12.1 на часть 1 статьи 12.3 КоАП РФ судом принято в отсутствии на то достаточных оснований.

Изложенное свидетельствуют о допущенных судьей существенных процессуальных нарушениях, выраженных в несоблюдении требований статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, что является основанием для отмены решения судьи, установленным частью 4 статьи 30.7 КоАП РФ.

Учитывая, что в настоящее время двухмесячный срок давности привлечения Долгова Д.В. к административной ответственности, установленный 4.5 КоАП РФ, истек, а применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания возможно лишь по жалобе потерпевшего, и не допускается по жалобе лица, оспаривающего законность привлечения к административной ответственности, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Долгова Дмитрия Владимировича отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев