Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 июня 2019 г. по делу N 21-368/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу защитника ООО "Лабиринт-Волга" Басова В.В. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 7 февраля 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Лабиринт-Волга",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии от 7 февраля 2019 года ООО "Лабиринт-Волга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 апреля 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник ООО "Лабиринт-Волга" Басов В.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, ссылаясь на их незаконность. В обоснование жалобы указывает, что административным органом не представлено доказательств отсутствия в контейнере второго отсека и отходов продовольственного товара.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав возражения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии Мироновой Н.Ю, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению (абз. 2 ст. 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 2.7 санитарных правил "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 06 сентября 2001 года N 23, устанавливает к организациям торговли требования, согласно которым в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике N от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка ООО "Лабиринт-Волга", расположенного по адресу: "адрес", по месту осуществления деятельности: "адрес".

В ходе проверки в магазине "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", в 11 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ, установлено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами: на бетонированной огороженной площадке прилегающей территории установлен 1 евроконтейнер с крышкой объемом 1,1? для сбора мусора и пищевых отходов, не предусматривающий раздельное хранение мусора и пищевых отходов.

Постановлением административного органа от 7 февраля 2019 года общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ, за нарушение требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.7 СП 2.3.6.1066-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

Факт совершения ООО "Лабиринт-Волга" вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции признал правомерным оспариваемое постановление административного органа.

Обжалуя указанные акты в Верховный Суд Чувашской Республики, общество приводит доводы об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем, указанные доводы общества направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных должностным лицом и судом.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО "Лабиринт-Волга" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО "Лабиринт-Волга" в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ. Оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса не установлено.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного ООО "Лабиринт-Волга" правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Существенных нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе принципа презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела должностным лицом и судьей не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 7 февраля 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Лабиринт-Волга" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Лабиринт-Волга" Басова В.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова