Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 10 июня 2019 г. по делу N 33-2795/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Агеева О.В,

судей Александровой А.В, Алексеевой Г.И,

при секретаре Никитине П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Абяновой А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, поступившее по апелляционной жалобе Абяновой А.А. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 26 декабря 2018 года, которым постановлено:

Иск Абяновой А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Признать решение Управления об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 19 июля 2017 года недействительным в части не включения периода работы в должности учителя труда с 01.02.1994 по 31.03.1994. в должности учителя химии с 01.02.1995 по 30.04.1995, в должности учителя ОБЖ с 01.09.1995 по 30.04.1996. с 01.03.1997 по 30.04.1997, в должности учителя музыки с 01.03.1998 по 30.04.1998, в должности учителя музыки с 01.02.1999 по 31.03.1999, в должности учителя музыки с 01.03.2000 по 31.03.2000 МБОУ " "данные изъяты"", в должности "заместителя директора по воспитательной работе" в МБОУ " "данные изъяты"" с 01.01.2017 по 12.07.2017.

Включить в специальный стаж Абяновой А.А. по осуществлению педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, дающей право на досрочную страховую пенсию периоды работы с 01.02.1994 по 31.03.1994, в должности учителя химии с 01.02.1995 по 30.04.1995, в должности учителя ОБЖ с 01.09.1995 по 30.04.1996, с 01.03.1997 по 30.04.1997, в должности учителя музыки с 01.03.1998 по 30.04.1998, в должности учителя музыки с 01.02.1999 по 31.03.1999, в должности учителя музыки с 01.03.2000 по 31.03.2000 МБОУ " "данные изъяты"", в должности "заместителя директора по воспитательной работе" в МБОУ " "данные изъяты"" с 01.01.2017 по 12.07.2017.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В, судебная коллегия

установила:

Абянова А.А. с учетом уточнения требований обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, указав, что решением УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от 19 июля 2017 года N N истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности.

При подсчете специального стажа ответчиком не были учтены периоды работы истца в должности старшей вожатой МБОУ " "данные изъяты"" с 15 августа 1992 года по 13 февраля 1993 года, с 27 октября 1993 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 6 марта 2003 года, поскольку отсутствует факт работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства N 781 от 29 октября 2002 года, в должности заместителя директора по воспитательной работе МБОУ " "данные изъяты"" с 1 января 2017 года по 12 июля 2017 года, поскольку данный период не отражен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчету ответчика составила 14 лет 4 месяца 3 дня.

Полагая указанное решение незаконным, поскольку истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, она обратилась с настоящим иском в суд.

Истец просила обязать ответчика - УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в ее специальный стаж периоды работы с 15 августа 1992 года по 13 февраля 1993 года, с 27 октября 1993 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 6 марта 2003 года в должности "старшая вожатая" в МБОУ " "данные изъяты"", с 1 января 2017 года по 12 июля 2017 года в должности "заместитель директора по воспитательной работе" в МБОУ " "данные изъяты"".

В судебном заседании истец Абянова А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и пояснила, что в спорные периоды работы в должности старшей вожатой МБОУ " "данные изъяты"" она совмещала ее с должностями учителя труда, химии, ОБЖ, музыки.

Представитель ответчика УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) - Волков В.А, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении иска, изложив доводы, указанные в отзыве на исковое заявление.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное Абяновой А.А. В жалобе заявитель указывает на нарушение судом части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. У казывает, что она работала в должности "старшая вожатая" и по внутреннему совместительству вела уроки по перечисленным в решении предметам - труда, химии, ОБЖ, музыки. Суд ошибочно пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истицы по осуществлению педагогической деятельности периодов работы в должности учителя труда с 01.02.1994 по 31.03.1994, в должности учителя химии с 01.02.1995 по 30.04.1995, в должности учителя ОБЖ с 1 сентября 1995 года по 30 апреля 1996 года, с 1 марта 1997 года по 30 апреля 1997 года, в должности учителя музыки с 1 марта 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 1 февраля 1999 года по 31 марта 1999 года, с 1 марта 2000 года по 31 марта 2000 года, так как данные требования она не заявляла. Указывает, что в педагогический стаж работы по специальности засчитывается работа в качестве старших пионервожатых до 1 января 2002 года.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Абяновой А.А, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) Колесниковой А.Г, полагавшей решение суда законным и обоснованным, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решение суда оспаривается истцом только в указанной выше части. Учитывая, что в остальной части решение суда сторонами не оспаривается, в силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Оспаривая решение суда, истица указала, что она требований о включении в ее специальный стаж периодов работы в должности учителя труда, химии, ОБЖ, музыки, не заявляла.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления N 23 от 19 декабря 2003 года (в редакции от 23 июня 2015 года) "О судебном решении" также разъяснил, что согласно части третьей статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью второй статьи 56 того же кодекса, согласно которой суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит эти обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из смысла положений ст.ст. 39, 131, 149 - 150 ГПК РФ всякие изменения (уточнения) исковых требований должны оформляться путем подачи соответствующего заявления в письменной форме.

Как следует из содержания искового заявления и материалов дела, истцом требований о признании незаконным решения УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от 19 июля 2017 года в части не включения периодов работы в должности учителя труда с 1 февраля 1994 года по 31 марта 1994 года, в должности учителя химии с 1 февраля 1995 года по 30 апреля 1995 года, в должности учителя ОБЖ с 1 сентября 1995 года по 30 апреля 1996 года, с 1 марта 1997 года по 30 апреля 1997 года, в должности учителя музыки с 1 марта 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 1 февраля 1999 года по 31 марта 1999 года, с 1 марта 2000 года по 31 марта 2000 года в МБОУ " "данные изъяты"", о возложении обязанности включить в специальный стаж истца указанных периодов работы, в установленном ГПК РФ порядке с соблюдением норм о предъявлении иска в письменной форме не подавалось.

Таким образом, суд вышел за пределы исковых требований Абяновой А.А, рассмотрев требования, которые ее заявлены не были, в связи с чем решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 26 декабря 2018 года в части признания недействительным решения УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 19 июля 2017 года в части не включения периодов работы Абяновой А.А. в должности учителя труда с 1 февраля 1994 года по 31 марта 1994 года, в должности учителя химии с 1 февраля 1995 года по 30 апреля 1995 года, в должности учителя ОБЖ с 1 сентября 1995 года по 30 апреля 1996 года, с 1 марта 1997 года по 30 апреля 1997 года, в должности учителя музыки с 1 марта 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 1 февраля 1999 года по 31 марта 1999 года, с 1 марта 2000 года по 31 марта 2000 года в МБОУ " "данные изъяты"", о включении указанных периодов в специальный стаж истца подлежит отмене.

В апелляционной жалобе истица также указала, что в педагогический стаж работы по специальности засчитывается работа в качестве старших пионервожатых до 1 января 2002 года.

Указанные доводы судебная коллегия находит необоснованными, исходя из следующих обстоятельств.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 Закона о страховых пенсиях).

В силу абзаца 5 подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов истица просила включить в ее педагогический стаж периоды работы в должности старшей пионервожатой начиная с 15 августа 1992 года. Следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в качестве штатных пионервожатых, не могут применяться для учета спорных периодов педагогической деятельности истицы при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", которое подлежит применению для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, не предусматривало право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью за работу в должности старшей пионервожатой в средней школе, в действующем в настоящее время Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, также отсутствует должность "старшей вожатой".

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что работа истца в должности старшей пионервожатой в МБОУ " "данные изъяты"", имевшая место после 1 января 1992 года, не подлежит зачету в специальный стаж, учитываемый для определения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 26 декабря 2018 года в части признания недействительным решения УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 19 июля 2017 года в части не включения периодов работы Абяновой А.А. в должности учителя труда с 1 февраля 1994 года по 31 марта 1994 года, в должности учителя химии с 1 февраля 1995 года по 30 апреля 1995 года, в должности учителя ОБЖ с 1 сентября 1995 года по 30 апреля 1996 года, с 1 марта 1997 года по 30 апреля 1997 года, в должности учителя музыки с 1 марта 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 1 февраля 1999 года по 31 марта 1999 года, с 1 марта 2000 года по 31 марта 2000 года в МБОУ " "данные изъяты"", о включении указанных периодов в специальный стаж истца по осуществлению педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, дающий право на досрочную страховую пенсию отменить.

В удовлетворении исковых требований Абяновой А.А. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) об обязании включить в специальный стаж периоды работы с 15 августа 1992 года по 13 февраля 1993 года, с 27 октября 1993 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 6 марта 2003 года в должности "старшая вожатая" в МБОУ " "данные изъяты"" отказать.

В остальной части апелляционную жалобу Абяновой А.А. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 26 декабря 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи: А.В. Александрова

Г.И. Алексеева