Приложение. Государственная программа Карачаево-Черкесской Республики "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы"

Приложение к

Карачаево-Черкесской Республики

от 31 октября 2013 г. N 359

Государственная программа
Карачаево-Черкесской Республики "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы"

г. Черкесск

2013 год

Паспорт
Государственной программы Карачаево-Черкесской Республики "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" (далее - Госпрограмма)

Ответственный исполнитель Госпрограммы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Госпрограммы	Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики; Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики; Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; Министерство спорта Карачаево-Черкесской Республики; Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи;
Подпрограммы Госпрограммы	1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций; 2. Социальная поддержка семьи и детей; 3. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; 4. Улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республике; 5. Социальная поддержка граждан пожилого возраста Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы; 6. "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике; 7. Развитие сети учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы; 8. Обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению на 2014 - 2020 годы; 9. "Совершенствование обеспечения реализации государственной программы"
Цели Госпрограммы	Повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Задачи Госпрограммы	выполнение обязательств по мерам социальной поддержки; реализация государственной семейной политики, социальное развитие семьи и детей, профилактика семейного неблагополучия; развитие сети социальных учреждений; социальная поддержка граждан пожилого возраста, улучшение качества оказываемых социальных услуг; улучшение условий и охраны труда.
Основные целевые индикаторы и показатели Госпрограммы	Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки, зависимые от величины прожиточного минимума от общей численности обратившихся граждан; доля детей, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике, охваченных различными формами отдыха и оздоровления в течение года от общего числа детей, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике; доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики; удельный вес детей - инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях от общего числа детей с ограниченными возможностями.
Этапы и сроки реализации Госпрограммы	2014 - 2020 годы без деления на этапы.
Объемы бюджетных ассигнований Госпрограммы	Объем финансового обеспечения реализации Программы за 2014 - 2020 годы составляет 31941005,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 9661412,2 тыс. рублей; - республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 22195443,3 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики - 84149,6 тыс. рублей; Объем финансового обеспечения реализации Программы по годам составляет: за счет средств из федерального бюджета: в 2014 году - 1146883,1 тыс. рублей; в 2015 году - 1129176,3 тыс. рублей; в 2016 году - 1226342,2 тыс. рублей; в 2017 году - 1369937,6 тыс. рублей; в 2018 году - 1459697,6 тыс. рублей; в 2019 году - 1594373,3 тыс. рублей; в 2020 году - 1735002,1 тыс. рублей; за счет средств из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики: в 2014 году - 2246176,8 тыс. рублей; в 2015 году - 3162382,9 тыс. рублей; в 2016 году - 2850149,6 тыс. рублей; в 2017 году - 3076264,9 тыс. рублей; в 2018 году - 3331973,7 тыс. рублей; в 2019 году - 3593396,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3395099,4 тыс. рублей; за счет средств муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики: в 2014 году - 18717,8 тыс. рублей; в 2015 году - 18717,8 тыс. рублей; в 2016 году - 9342,8 тыс. рублей; в 2017 году - 9342,8 тыс. рублей; в 2018 году - 9342,8 тыс. рублей; в 2019 году - 9342,8 тыс. рублей; в 2020 году - 9342,8 тыс. рублей; Объем финансового обеспечения реализации Госпрограммы в разрезе подпрограмм составляет: "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" - 20217701,9 тыс. рублей, из них средства: республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 12964143,2 тыс. рублей. федерального бюджета - 7253558,7 тыс. рублей; "Социальная поддержка семьи и детей" 5568952,3 тыс. рублей, из них средства: республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 3224898,8 тыс. рублей федерального бюджета - 2344053,5 тыс. рублей; "Социальная поддержка граждан пожилого возраста Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы" - 430650,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Доступная среда" на 2014 - 2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике - 761938,0 тыс. рублей, из них: федерального бюджета - 63800,0 тыс. рублей; республиканского бюджета - 679388 тыс. рублей; муниципальных бюджетов - 18750,0 тыс. рублей. Развитие сети учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы - 4783108,9 тыс. рублей, в том числе средства: Республиканского бюджета - 4783108,9 тыс. рублей; внебюджетных источников - 105149,2 тыс. рублей Обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению на 2014 - 2020 годы - 116613,0 тыс. рублей средства республиканского бюджета. "Совершенствование обеспечение реализации государственной программы" - 70639,1 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы	Повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики; увеличение доли пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, охваченных социальным обслуживанием в учреждениях социального обслуживания населения, до 90 % от общей численности граждан, нуждающихся в социальном обслуживании; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 % от средней заработной платы в соответствующем регионе; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 % от средней заработной платы в соответствующем регионе; повышение к 2018 году средней заработной платы врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики - до 200 процентов средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике; повышение к 2018 году средней заработной платы среднего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики - до 100 процентов от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике; повышение к 2018 году средней заработной платы младшего медицинского (фармацевтического) персонала учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики - до 100 процентов от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике; повышение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики - до средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Карачаево-Черкесской Республике; увеличение охвата отдыхом и оздоровлением детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1. Характеристика сферы реализации Госпрограммы

Госпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2013 N 61 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики".

Характерные особенности демографического, социального и экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, а также его бюджетной обеспеченности структуры социальных расходов определяют сложившуюся систему социальной защиты населения в республике.

На 1 января 2013 года численность населения Карачаево-Черкесской Республики составляла 471683 человек, из них 202266 человек (42,9 %) - городские жители, 269417 человек (57,1%) - сельские.

В структуре населения в возрасте моложе трудоспособного - 20, 5%, трудоспособного - 61,5 %, старше трудоспособного - 18 %.

Современная демографическая ситуация в республике характеризуется увеличением доли лиц старше трудоспособного возраста: с 1989 по 2012 год доля лиц пенсионного возраста от общей численности населения республики увеличилась на 12,9 %.

Особенностью работы в сфере социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики является разброс населенных пунктов и их отдаленность от районных центров, в связи, с чем не охвачено социальными услугами около 50% от общего количества нуждающихся в них. Слаборазвита транспортная инфраструктура, существует дефицит квалифицированных кадров.

В республике на 01.01.2013 - 48537 инвалидов, что составляет более 10% населения республики, подавляющее число из них - 80% составляют инвалиды 1 и 2 групп. Среди них: инвалидов по зрению - 1090 чел., слабослышащих - 480 чел., инвалидов с ограничением опорно - двигательных функций - 1624 чел. (в том числе, инвалидов - колясочников - 1201 чел.), детей-инвалидов - 2746.

Социальное обслуживание незащищенных слоев населения на современном этапе представляет собой систему, сочетающую различные формы, виды и типы учреждений и услуг, единая цель которых - удовлетворение потребностей нуждающихся в социальной поддержке.

На сегодняшний день в Карачаево-Черкесской Республике действуют 8 социальных учреждений. Это дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов, центр социального обслуживания населения с филиалами во всех городах и районах республики, реабилитационный центр для несовершеннолетних, отделения дневного пребывания для людей с ограниченными возможностями и детей - инвалидов, государственное юридическое бюро.

Для снятия напряженности в республике, вызванной отсутствием реабилитационных центров, были открыты в 2012 году:

- отделение социально - трудовой реабилитации инвалидов от 18 до 45 лет при РГКУ "Республиканский реабилитационный центр";

- 4 отделения дневного пребывания при РГКУ "Республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" "Росинка". Это позволит ежегодно обеспечить всеми видами реабилитации более 1000 инвалидов и детей-инвалидов.

Открыто с 1 января 2012 года РГБУ "Центр социального обслуживания населения".

Социальное обслуживание на дому является приоритетным направлением деятельности Центра в силу своей значимости. В 12 районах республики при филиалах Центра функционируют 30 отделений социальной помощи на дому, в том числе отделение социально-медицинской помощи, отделение дневного пребывания, отделение срочной - социальной помощи. Более 145,0 тысяч социальных услуг из них 96% гарантированных государством и 4% дополнительных услуг предоставляются более 2000 гражданам пожилого возраста и инвалидов.

Действуют 2 стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с круглосуточным проживанием, имеющие статус республиканских государственных учреждений и подведомственных Министерству труда и социального развития КЧР, в них проживают 109 человек из числа одиноких престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в посторонней поддержке.

Также 2 стационарные учреждения социального обслуживания семьи и детей:

- РГКУ "Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота". На содержании находятся 55 детей-инвалидов, из них 23 ребенка-инвалида с тяжелыми нарушениями физического и умственного развития находятся в отделении "Милосердие";

- РГКУ "Республиканский социально-реабилитационный центр "Надежда" для несовершеннолетних". Стационарное отделение рассчитано на обслуживание 80 детей, в возрасте от 3 до 18 лет, дневное отделение рассчитано на обслуживание 30 детей школьного возраста.

Кроме того, в 2-х учреждениях социального обслуживания созданы мобильные бригады для оказания неотложных социальных и медико-социальных, услуг гражданам пожилого возраста. Для оснащения мобильных бригад в этих учреждениях в 2011 - 2012 годах приобретены 2 автотранспорта "Газель" за счет средств республиканского бюджета и средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

К основным проблемам в сфере социального обслуживания в КЧР можно отнести следующее.

За последние 5 лет новых стационарных учреждений социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов, семьи и детей, в Карачаево-Черкесской Республике не открывалось. Имеется потребность в социальном обслуживании на дому в отдаленных населенных пунктах, предоставлении реабилитационных услуг инвалидам. Населением республики по-прежнему востребованы услуги сиделки, социального такси, единого социального телефона, работающего в круглосуточном режиме. Необходимо создавать службы социального сопровождения, комплексные центры социального обслуживания населения.

В наименьшей степени удовлетворен спрос на услуги для инвалидов и семей с детьми, и эта проблема требует расширения спектра новых форм реабилитации и оздоровления детей и молодых инвалидов, нестационарных форм обслуживания семей с детьми.

Решение вопросов детей-инвалидов требует объединения усилий как государственных, так и общественных структур, также принятия первоочередных мер, направленных на создание системы комплексного сопровождения ребенка с применением инновационных технологий, их социализацию и интеграцию в общество.

Со времени образования Карачаево-Черкесской Республики и выхода из состава Ставропольского края, остро стоит проблема открытия стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, и не нуждающихся в стационарном лечении, но вследствие хронического психического расстройства нуждаются в постоянном постороннем уходе и наблюдении, социально - бытовом и медицинском обслуживании.

Больные либо годами находятся в психиатрической больнице, либо ведут асоциальный образ жизни, бродяжничают. Создавшееся положение крайне негативно отражается на работе республиканской психиатрической больницы, где более 20% коек занято такими больными.

По данным Главного психиатра Министерства здравоохранения КЧР в республике насчитываются около 160 лиц, страдающих психическими расстройствами.

Около 25 жильцов домов-интернатов общего типа страдают психическими заболеваниями, однако переселить их в специализированные учреждения нет возможности. В связи с этим, при обострении заболеваний их приходится регулярно отправлять на лечение в психиатрическую больницу. Имеются проблемы с оформлением в учреждения психоневрологического типа детей-сирот, которые находятся на жительстве в РГКУ для детей-инвалидов "Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", после достижения ими 18 лет.

В 2014 - 2020 г.г. необходимо открыть дом-интернат психоневрологического типа на 100 чел./мест.

Одной из задач по повышению качества социального обслуживания граждан пожилого возраста, детей и инвалидов является укрепление материально - технической базы учреждений социального обслуживания населения. Все здания 60-70 годов постройки являются приспособленными или пристроенными. В реконструкции нуждаются 2 здания, в капитальном и текущем ремонте - 3. Три учреждения располагаются в арендуемых помещениях, в связи с чем необходимо строительство или приобретение 3-х соответствующих зданий.

С июня 2013 года функционирует Республиканское государственное казенное учреждение "Государственное юридическое бюро". Это восьмое учреждение, которое создано постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.12.2012 N 545 "О создании республиканского государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро" для оказания бесплатной юридической помощи незащищенным категориям граждан.

Действующая сеть учреждений социального обслуживания не закрывает существующей потребности.

Деятельность Министерства, органов и учреждений социальной защиты населения республики направлена на повышение адресности социальной помощи, минимизацию уровня бедности населения, повышение доступности и качества социального обслуживания. Принимаются меры по совершенствованию механизма предоставления отдельных услуг.

Основные направления развития системы социальной защиты населения сосредоточены на создании условий для ослабления негативных тенденций в жизнедеятельности различных категорий населения, в первую очередь, граждан пожилого возраста, семей с детьми, инвалидов.

Важным направлением деятельности министерства также является решение вопросов обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, информации и связи, к государственным услугам.

Решение вопросов социальной защиты населения является приоритетным направлением деятельности Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

С 2005 года система социальной защиты граждан приведена в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, льготы натуральной формы заменены денежными выплатами. Федеральные полномочия переданы органам государственной власти субъектов РФ. Средства на реализацию переданных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются из федерального бюджета в виде субвенций. Одновременно, органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

Меры социальной поддержки, социальная помощь в Карачаево-Черкесской Республике предоставляются в виде денежных выплат, натуральной формы, социального обслуживания, в соответствии с принципом социальной справедливости.

Предоставление мер социальной поддержки в денежной форме включает в себя ежемесячные денежные выплаты, материнский (семейного) капитал, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, адресную помощь в денежной форме и другое.

Меры социальной поддержки предоставляются в форме услуг - путем организации отдыха и оздоровления детей; предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, безнадзорным и беспризорным детям.

Предоставление мер социальной поддержки в натуральной форме - это предоставление набора социальных услуг (в виде проезда на железнодорожном транспорте туда и обратно один раз в год, зубопротезирование и т.п.)

Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируются вследствие ряда объективных факторов дифференциации подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающих особенности контингентов получателей, в том числе:

- категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:

а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий);

б) в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (например, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне);

в) в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию - инвалидностью, сиротством, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних; малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий и другими причинами;

- адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) - путем предоставления ежемесячного пособия на ребенка, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг и др.

Дифференциация периодичности предоставления мер социальной поддержки - постоянная либо разовая.

Меры социальной поддержки граждан, используемые в Карачаево-Черкесской Республике, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения и выступают в качестве одного из инструментов предотвращения бедности в республике.

Меры социальной поддержки предоставляются путем все более полного учета объективных потребностей получателей с использованием механизма адресности, при назначении и выплате ежемесячных пособий на детей в возрасте до 16 лет, а также при предоставлении нуждающимся семьям субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Результатом является рост абсолютных и относительных показателей, характеризующих масштабы социальной поддержки граждан (семей) за счет средств Карачаево-Черкесской Республики в денежной форме.

С 1 января 2006 года, вступило в силу постановление Правительства РФ от 14.12.05 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные, исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно - коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, согласно действующему постановлению, составляет 22%., что является одной из ощутимых государственных услуг, оказываемых малоимущим семьям и семьям, находящимся в трудных жизненных ситуациях.

В динамике за последние 3 года (2009 - 2011), по данным статистики, численность детского населения (0 - 17 лет) увеличилась на 14716 человек (+15,4%). Удельный вес детского населения от всей численности населения республики составляет 23 %.

По данным государственной статистики, в 2012 году родилось 6499 детей (в 2011 - 6289; в 2010 - 6184).

Коэффициент рождаемости 13,5 составил на 1000 населения (в 2011 - 13,1; в 2010 - 12,8 %).

В Карачаево-Черкесской Республике проживают 6629 многодетных семей, в них 21924 детей. Доля многодетных семей от общего числа семей с детьми до 18 лет составляет 15,9%. Доля детей из многодетных семей от общего числа детей до 18 лет составляет 33,1%.

Для поддержания многодетных семей и семей, в которых один или оба родителя инвалиды, установлен ряд мер социальной поддержки и три вида ежемесячных денежных выплат.

С целью стимулирования многодетности семьям с детьми за счет бюджета республики представляется республиканский материнский капитал в размере 100,0 тыс. рублей.

Помимо этого, учреждена региональная форма морального поощрения материнства и детства в виде государственной награды Карачаево-Черкесской Республики - почетный знак КЧР "Материнская слава".

Одновременно с вручением награды производится выплата единовременного денежного вознаграждения из расчета 3,0 тыс. рублей на каждого ребенка женщине-матери, родившей и достойно воспитавшей (воспитывающей) пять и более детей.

За период с 2008 по 2012 годы государственной наградой Карачаево-Черкесской Республики, почетным знаком КЧР "Материнская слава", награждены 1655 женщины.

Расходы консолидированного бюджета на предоставление мер социальной поддержки на 2012 год выглядят следующим образом.

При прогнозировании основных параметров развития системы социальной поддержки граждан на период до 2020 года в рамках госпрограммы учитывалось, что Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N1662-р, Указами Президента Российской Федерации, определен ряд направлений действий и соответствующие целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе:

- доведение охвата бедного населения государственными социальными программами к 2020 году - до 100 %;

- решение к 2020 году проблемы полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

- повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, до 100 % от средней заработной платы в соответствующем регионе.

- формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально - опасном положении.

С учетом вышеприведенных данных можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2014-2020 годы), потребность граждан в мерах социальной поддержки сохранится и будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.

Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать:

- вследствие старения населения, сопровождающегося увеличением лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в населении Карачаево-Черкесской Республики, что потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы Карачаево-Черкесской Республики;

- вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей и необходимости стимулирования деторождений в сложившейся демографической ситуации. Это потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей, как в денежной форме (в том числе в целях стимулирования рождаемости), так и в форме предоставления социальных услуг, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы Карачаево-Черкесской Республики;

- вследствие сохранения в Карачаево-Черкесской Республике в перспективе ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений, к числу которых относится материальное неблагополучие, проявляющееся в малообеспеченности, бедности части населения республики, социальное неблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью и безнадзорностью, физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской, состоянием психического здоровья.

Преодоление последствий этих распространенных явлений потребует предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в денежной и натуральной форме, а также путем оказания социальных услуг и соответствующих расходов на их финансирование из бюджетной системы Российской Федерации; разработки и внедрения мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей.

В то же время, потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться:

- вследствие естественной убыли и сокращения численности населения, относящегося к категориям так называемых "федеральных" и "региональных" льготников, меры социальной поддержки которых определены законодательно. Этот процесс будет сопровождаться снижением объемов социальной поддержки данных категорий граждан во всех формах и соответствующих расходов бюджетной системы Российской Федерации;

- вследствие повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей). Эти процессы будут способствовать сокращению численности малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке, в денежной и натуральной форме, и в соответствующих расходах из бюджета Карачаево-Черкесской Республики. В результате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения - и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения расходов бюджетной системы Карачаево-Черкесской Республики.

При прочих равных условиях, потребность населения в мерах социальной поддержки и возможность ее удовлетворения будут определяться результатами проводимой экономической политики, темпами роста валового внутреннего продукта и объемов производства в базовых отраслях экономики, принимаемых мер по совершенствованию налоговой и инвестиционной политики, выравниванию уровней социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения республики до 2020 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:

- расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семьи и детей;

- дальнейшее расширение полномочий органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходов на преодоление ее последствий.

2. Приоритеты государственной социальной политики в Карачаево-Черкесской Республике, цели, задачи, целевые показатели Госпрограммы

С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также важнейших решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, целью Госпрограммы является повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики.

В рамках Госпрограммы определены следующие стратегические направления:

- меры социальной поддержки отдельных категорий граждан;

- социальная поддержка семьи и детей;

- развитие сети учреждений социального обслуживания населения;

- социальная поддержка граждан пожилого возраста Карачаево-Черкесской Республики;

- улучшение условий и охраны труда работников;

- поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

- обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению;

- создание "доступной среды" для людей с ограниченными возможностями.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 23 января 2006 г. N 8-РЗ "О социальном обслуживании населения в Карачаево-Черкесской Республике"

Стратегическое направление "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" включает мероприятия по реализации принятых публичных обязательств, в том числе по осуществлению денежных выплат, предоставлению натуральных льгот, предоставлению проезда на общественном пассажирском автомобильном транспорте, по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

Стратегическое направление "Социальная поддержка семьи и детей" включает мероприятия по работе с семьями, профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшению демографических процессов в Карачаево-Черкесской Республике, в частности, путем поддержки многодетных семей и семей, где один или оба родителя являются инвалидами, осуществления единовременных и регулярных денежных выплат (пособия, компенсационные выплаты и.т.д.), организации отдыха и оздоровления.

Стратегическое направление "Улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республики" включает мероприятия по созданию условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Стратегическое направление "Социальное поддержка граждан пожилого возраста Карачаево-Черкесской Республики" включает комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей, повышение уровня жизни их адаптацию в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.

Стратегическое направление "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике" включает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Карачаево-Черкесской Республике, повышение доступности реабилитационных услуг.

Стратегическое направление "Развитие сети учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики" предусматривает мероприятия, направленные на сохранение кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии, повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы по Карачаево-Черкесской Республики, развитие новых форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, приоритетное развитие, как социально и экономически более эффективных, надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг, укрепление материально-технической базы учреждений, приведение в соответствие учреждений социального обслуживания населения требованиям пожарной безопасности.

Стратегическое направление "Обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению на 2014-2020 годы" включает комплекс мероприятий, направленных на полноценную комплексную реабилитацию и социальную интеграцию в общество инвалидов по зрению, повышение их уровня жизни.

Указанные стратегические направления Госпрограммы, направленные на достижение основных целей Госпрограммы, требуют решения следующих основных задач:

- обеспечение социальной защиты отдельных категорий граждан;

- повышение качества жизни малоимущих граждан;

- социальная поддержка граждан пожилого возраста;

- реализация государственной семейной политики, социальная поддержка семьи и детей,

- профилактика семейного неблагополучия;

- обеспечение безопасных условий труда;

- приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности объектов социального обслуживания населения;

- повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг;

- создание условий в снижение профессиональных рисков работников;

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей, обеспечение потребностей семей с детьми в социальной поддержке.

Оценка достижения целей Госпрограммы производится посредством следующих индикаторов и показателей:

1. Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки, зависимые от величины прожиточного минимума от общей численности обратившихся граждан.

Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Госпрограммы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством представления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан. Показатель определяется на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов путем их соизмерения с величиной прожиточного минимума.

Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как Госпрограммы в целом, так и входящих в ее состав нормативно - правовых актов, должны ориентироваться на необходимость и, в конечном счете, способствовать снижению уровня бедности населения в республике на основе социальной поддержки граждан.

Прогнозируемое снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках Госпрограммы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, в том числе в рамках совершенствования федерального и регионального законодательства, адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, как при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так и при организации социального обслуживания населения и социальной поддержки семьи и детей.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

- численность малоимущих граждан, имеющих низкий уровень индивидуального дохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации (регулярные, разовые), человек;

- общая численность малоимущих граждан в Карачаево-Черкесской Республике, обратившихся за год за получением мер социальной поддержки, человек.

2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.

Показатель позволяет оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий, учреждениями социального обслуживания населения.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

- общее количество граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики за год, человек.

- общее количество граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республике за год, человек.

Источники исходных данных - отчеты о деятельности учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики.

Реализация Госпрограммы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.

Значения целевых показателей (индикаторов) приведены в приложении 1 Госпрограммы.

Каждый целевой индикатор выступает обобщающим показателем по определенной подпрограмме. В рамках каждой подпрограммы имеются дополнительные показатели, которые оценивают исполнение задачи и эффективность мероприятий подпрограммы.

Сроки реализации Госпрограммы - 2014 - 2020 годы.

В связи с тем, что основная часть мероприятий Госпрограммы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Госпрограммы не предусмотрено.

В ходе исполнения Госпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и республики.

3. Сроки реализации Госпрограммы

Сроки реализации Госпрограммы - 2014 - 2020 годы.

4. Сведения о подпрограммах Госпрограммы

В рамках Госпрограммы планируется реализация следующих подпрограмм:

1. Подпрограмма 1 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2015 г.г.";

2. Подпрограмма 2 "Социальная поддержка семьи и детей";

3. Подпрограмма 3 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан";

4. Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2015 годы";

5. Подпрограмма 5 "Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы";

6. Подпрограмма 6 "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы в Карачаево-Черкесской Республике";

7. Подпрограмма 7 "Развитие учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы";

8. Подпрограмма 8 "Обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению на 2014 - 2020 годы";

9. Подпрограмма 9 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Карачаево-Черкесской Республики "Социальная защита населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма 1.
государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы"

4.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

Наименование Подпрограммы 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Программы 1	Управление Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам местного самоуправления регистра муниципальных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики; Министерство по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати Карачаево-Черкесской Республики; Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики
Цель Подпрограммы 1	Развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций Карачаево-Черкесской Республики и повышение эффективности использования их потенциала в решении задач социального развития Карачаево-Черкесской Республики, а также активизация потенциала добровольчества в Карачаево-Черкесской Республике как ресурса развития общества, расширение участия граждан в добровольческой деятельности.
Задачи Подпрограммы 1	- осуществление комплекса мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций; - наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций; формирование благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества; - развитие социальной инфраструктуры и масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества; - формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; - создание условий для развития конкуренции в области предоставления социальных услуг через государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.
Целевые индикаторы Подпрограммы 1	Количество проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших софинансирование в рамках реализации Подпрограммы 1; степень достижения показателей результатов проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших софинансирование; прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Карачаево-Черкесской Республики; рост средней численности добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии; увеличение числа граждан, задействованных в мероприятиях социально ориентированных некоммерческих организаций, финансируемых из бюджета Карачаево-Черкесской Республики; увеличение числа волонтеров социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии из бюджета Карачаево-Черкесской Республики
Сроки реализации (этапы) Подпрограммы 1	2014 - 2015
Объем бюджетных ассигнований	Общий объем финансирования из республиканского бюджета - 11994,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5754,0 тыс. рублей 2015 год - 6240,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	Обеспечение финансовой, информационной, консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Карачаево-Черкесской Республики; увеличение объема социальных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, а также повышение качества их предоставления; прирост доли внебюджетных средств в общем объеме средств, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций; прирост числа общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти республики в решении социальных задач; степень информированности жителей республики о деятельности общественного сектора; обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций; увеличение количества граждан, участвующих в добровольческой деятельности; рост количества мероприятий, организованных социально ориентированными некоммерческими организациями.

4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1

основные мероприятия

Целью подпрограммы 1 является развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций Карачаево-Черкесской Республики и повышения эффективности использования их потенциала в решении задач социального развития Карачаево-Черкесской Республики, а также активизации потенциала добровольчества в Карачаево-Черкесской Республике, как ресурса развития общества, расширения участия граждан в добровольческой деятельности, необходимо выполнение следующих задач:

осуществление комплекса мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;

наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;

формирование благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества;

развитие социальной инфраструктуры и масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;

формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

создание условий для развития конкуренции в области предоставления социальных услуг через государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

предоставление государственной организационной поддержки ветеранским, женским, молодежным и иным социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения.

Основные целевые индикаторы Подпрограммы 1:

Количество проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших софинансирование в рамках реализации Подпрограммы 1;

степень достижения показателей результатов проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших софинансирование;

прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Карачаево-Черкесской Республики;

рост средней численности добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии;

увеличение числа граждан, задействованных в мероприятиях социально ориентированных некоммерческих организаций, финансируемых из бюджета Карачаево-Черкесской Республики;

увеличение числа волонтеров социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии из бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1:

совершенствование и развитие нормативной и правовой базы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

информационное сопровождение и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций консультационная поддержка некоммерческих организаций;

переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев;

мониторинг и анализ эффективности реализации Подпрограммы;

оказание прямой финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций путем предоставления субсидий на оказание социальных услуг по приоритетным направлениям и на реализацию социально-значимых проектов и программ.

4.1.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 1

В рамках данной подпрограммы не предусмотрено.

4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках данной подпрограммы не предусмотрено.

4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

В рамках данной подпрограммы не предусмотрено.

4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предлагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" возможно получение софинансирование из федерального бюджета на конкурсной основе.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25 июля 2012 г. N 69-РЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Карачаево-Черкесской Республике"

4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 1

включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели подпрограммы;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

В рамках данной подпрограммы не предусмотрено

4.1.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций

В рамках данной подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма 2.
государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 2)

4.2.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы 2

Ответственный исполнитель подпрограммы 2

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики

Соисполнители государственной подпрограммы 2

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре и спорту;

Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи;

Цель подпрограммы 2

Повышение уровня жизни семей с детьми; снижение беспризорности среди несовершеннолетних, расширение охвата отдыхом и оздоровлением детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Укрепление и развитие социального института семьи, защита ее интересов и прав.

Задачи подпрограммы 2

Обеспечение гарантированных государством социальных выплат отдельным категориям граждан, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;

снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки;

профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства;

формирование механизмов взаимодействия и координации всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе некоммерческими организациями, общественными объединениями;

сокращение жестокого обращения с детьми в семье, в кругу сверстников, в школе, интернатных учреждениях и иных учреждениях для детей;

успешная социально - психологическая реабилитация детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств;

своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми.

Целевые индикаторы подпрограммы 2

удельный вес безнадзорных и беспризорных детей от общей численности детей, проживающих в КЧР;

доля детей и семей с детьми, охваченных мероприятиями, направленными на поддержку семьи, материнства и детства, от общей численности детей и семей с детьми;

удельный вес получателей пособий (выплат) из числа имеющих право на получение пособий (выплат).

Сроки реализации (этапы) подпрограммы 2

2014 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2

Общий объем: 6374374,6(тыс. рублей)

Год	Сумма всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет
2014	719907,4	367982,4	342582,2	9342,8
2015	949382,1	454671,6	485367,7	9342,8
2016	1178528,6	573363,7	595822,1	9342,8
2017	820046,2	338735,5	471967,9	9342,8
2018	861874,0	355666,0	496865,2	9342,8
2019	901288,1	373442,9	518502,4	9342,8
2020	943348,2	392108,7	541896,7	9342,8

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

4.2.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы 2

основные мероприятия.

Целью подпрограммы является:

- обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышение качества жизни семьи, укрепление и развитие социального института семьи, защита ее интересов и прав, выявление и решение специфических проблем семьи, затрудняющих ее жизнедеятельность;

- социальная поддержка материнства и детства;

- профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства;

- формирование механизмов взаимодействия и координации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе некоммерческими организациями, общественными объединениями;

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17 февраля 2015 г. N 35 "Об утверждении Положения об организации деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики"

- обеспечение гарантированных государством социальных выплат отдельным категориям граждан;

- стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;

- развитие системы отдыха и оздоровления детей, улучшение качества оздоровительных услуг, увеличение количества детей, направленных на отдых и оздоровление;

- повышение доступности социального обслуживания населения.

Для достижения целей предстоит обеспечить решение основных задач.

1. Профилактика семейного неблагополучия семей и социального сиротства детей включает мероприятия:

- создание семейного консультационного пункта при Республиканском государственном бюджетном учреждении "Республиканский социально-реабилитационный центр "Надежда" для несовершеннолетних";

- оказание экстренной психологической помощи по телефону "Телефон Доверия", в том числе с внедрением службы экстренного реагирования, повышения квалификации консультантов, супервизоров, информационное сопровождение;

- содержание учреждений социального обслуживания семьи и детей;

- организация семинаров - совещаний, научно - практических конференций (круглых столов, тренингов) по реализации семейной политики, предупреждения семейного неблагополучия и социального сиротства детей;

- расширение предоставляемых услуг социальной помощи семье и детям в Карачаево-Черкесской Республике.

2. Совершенствование межведомственной системы профессиональной подготовки и повышение эффективности информационно-аналитической деятельности по освещению социальных проблем семьи и детей включает следующие мероприятия:

- проведение благотворительного марафона "Выход - есть ты не один";

- проведение информационно-просветительской кампании среди детей и подростков о недопустимости насилия и жестокости в обращении со сверстниками, правилах безопасного поведения, возможности получения помощи в случае насилия и преступных посягательств;

- обеспечение работы Интернет - портала, поддержка информационных ресурсов, направленных на оказание информационно-правовой поддержки семьи.

Оценка достижения цели подпрограммы производится посредством следующих индикаторов и показателей:

- удельный вес безнадзорных и беспризорных детей от общей численности детей, проживающих в КЧР;

- доля детей и семей с детьми, охваченных мероприятиями, направленными на поддержку семьи, материнства и детства, от общей численности детей и семей с детьми;

- удельный вес получателей пособий (выплат) из числа имеющих право на получение пособий (выплат);

Показатель позволяет оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах, предоставляемых семьям с детьми, детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, учреждениями социального обслуживания населения.

Реализация подпрограммы "Социальная поддержка семьи и детей" будет способствовать повышению качества жизни населения.

Стратегическое направление подпрограммы "Социальная поддержка семьи и детей" включает мероприятия по работе с семьями, профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшению демографических процессов в Карачаево-Черкесской Республике, в частности, путем поддержки многодетных семей, осуществления единовременных и ежемесячных денежных выплат (пособий, выплат и.т.д.), развития новых форм работы с семьями через сеть учреждений социального обслуживания семей и детей.

4.2.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы 2

В рамках данной подпрограммы не предусмотрено.

4.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках данной подпрограммы не предусмотрено.

4.2.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

1. Средства федерального бюджета предусматриваются в виде субвенций и субсидий в соответствии со следующим нормативными правовыми актами:

постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2005 N 579 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений";

постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1162 "О порядке финансирования расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке";

постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 97 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву";

2. Законом Карачаево-Черкесской Республики "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год" предусматриваются средства на выполнение публичных обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики:

Законом Карачаево-Черкесской Республики N 20-РЗ от 14.01.2005 "О ежемесячном социальном пособии гражданам, имеющим детей в Карачаево - Черкесской Республике";

Законом Карачаево-Черкесской Республики N 43-РЗ от 11.04.2005 " О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами";

4.2.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предлагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики и средств местных бюджетов.

Федеральные средства привлекаются в соответствии со следующими нормативно правовыми актами:

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2005 N 525 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений";

- постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2005 N 579 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений";

- постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N1162 "О порядке финансирования расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке";

- постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 97 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву".

Общий объем финансирования программы составляет: (тыс. рублей)

год	Сумма всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет
всего	6374374,6	2855970,8	3453004,2	65399,6
2014	719907,4	367982,4	342582,2	9342,8
2015	949382,1	454671,6	485367,7	9342,8
2016	1178528,6	573363,7	595822,1	9342,8
2017	820046,2	338735,5	471967,9	9342,8
2018	861874,0	355666,0	496865,2	9342,8
2019	901288,1	373442,9	518502,4	9342,8
2020	943348,2	392108,7	541896,7	9342,8

Средства федерального бюджета включают следующее:

1. Субсидии бюджету Карачаево-Черкесской Республики на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На отдых и оздоровление, согласно Соглашению между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Карачаево-Черкесской Республики о предоставлении в 2013 году из федерального бюджета субсидии бюджету Карачаево-Черкесской Республики на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделены субсидии в размере 40200,1 тыс. рублей. В 2014 году также планируется предоставление субсидии из федерального бюджета в размере 40200,1 тыс. рублей.

В соответствии с основными направлениями бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов с 2015 года предусмотрена отмена субсидирования за счет федерального бюджета реализации мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Субвенции из федерального бюджета на финансирование деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самостоятельно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

Потребность в субвенциях из федерального бюджета на финансирование деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самостоятельно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, составляет 120,0 тыс. рублей.

3. Ежемесячная денежная выплата, в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ N 606 от 7 мая 2012 года.

4. Выплаты, согласно форме 5 Приложения 1 "Оценка выплат по публичным нормативным обязательствам, реализуемым в рамках государственной программы" подпрограммы.

4.2.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели подпрограммы;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике.

Организация отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием осуществляется за счет средств местных бюджетов при софинансировании по оплате продуктов питания до 50% за счет республиканского бюджета.

4.2.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций

В рамках данной подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма 3
"Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 3)

4.3.1. Паспорт Подпрограммы 3

Наименование подпрограммы 3	Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители подпрограммы 3	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам
Цель подпрограммы 3	- повышение уровня и качества жизни граждан, сокращение социального неравенства, улучшение демографической ситуации
Задачи подпрограммы 3	- максимальный охват граждан имеющих право на получение мер социальной поддержки - предоставление гражданам возможности реализовать свои права на получение мер социальной поддержки в полном объеме - выполнение принятых обязательств по мерам социальной поддержки;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	- уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме; - удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами в Карачаево-Черкесской Республике в общей численности малоимущих граждан в Карачаево-Черкесской Республике, обратившихся за получением мер социальной поддержки
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	2013 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3	объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы за период с 2014 по 2020 годы составляет 20217701,9 тыс. рублей, из них за счет средств из федерального бюджета - 7253558,7 тыс. рублей, республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 12964143,2 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы по годам составляет: за счет средств из федерального бюджета: в 2014 году - 803736,5 тыс. рублей; в 2015 году - 821146,5 тыс. рублей; в 2016 году - 929618,2 тыс. рублей в 2017 году - 1031202,1 тыс. рублей; в 2018 году - 1104031,6 тыс. рублей; в 2019 году - 1220930,4 тыс. рублей; в 2020 году - 1342893,4 тыс. рублей. за счет средств из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики: в 2014 году - 2246176,8 тыс. рублей; в 2015 году - 3160478,1 тыс. рублей; в 2016 году - 2846149,6 тыс. рублей; в 2017 году - 3100143,9 тыс. рублей; в 2018 году - 3358240,7 тыс. рублей; в 2019 году - 3622290,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3966882,4 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	- Повышение уровня и качества жизни населения, проживающего на территории Карачаево-Черкесской Республики; - отсутствие кредиторской задолженности по публичным обязательствам.

4.3.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы 3

основные мероприятия

Целью подпрограммы является повышение уровня и качества жизни граждан, сокращение социального неравенства, улучшение демографической ситуации.

Задачи подпрограммы:

- максимальный охват граждан имеющих право на получение мер социальной поддержки

- предоставление гражданам возможности реализовать свои права на получение мер социальной поддержки в полном объеме

- выполнение принятых обязательств по мерам социальной поддержки;

В рамках достижения цели и решения задач подпрограммы "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики (за исключением субвенций из федерального бюджета) будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:

социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, жертв политических репрессий, малоимущих граждан, семей с детьми и многодетных семей;

осуществление выплаты социального пособия на погребение;

организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на федеральном уровне, а также в Карачаево-Черкесской Республике, в том числе;

передача полномочий по осуществлению ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан (в том числе ежемесячных денежных выплат ветеранам, пособий и компенсаций военнослужащим и приравненным к ним лицам, членам их семей и гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы) с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации с одновременной передачей источников финансирования в экономически обоснованных объемах;

расширение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке исходя из установленных законами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости;

внедрение социального контракта в Карачаево-Черкесской Республике;

реализация комплекса мер, связанных с переходом к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, а также компенсационных мер для отдельных категорий граждан, в том числе;

подготовка предложений о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг различными категориями граждан, в том числе одинокими пенсионерами, проживающими в одном жилом помещении не менее 10 последних лет;

совершенствование методологии и методики определения нуждаемости граждан в мерах социальной поддержки, в том числе в связи с изменением законодательных основ определения величины прожиточного минимума;

совершенствование механизмов выявления и учета граждан-получателей мер социальной поддержки, в том числе в рамках межведомственного обмена информацией;

проведение ежегодного мониторинга хода выполнения подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Госпрограммы с учетом ее цели, задач и индикаторов.

Реализация указанных мероприятий, помимо повышения экономической и социальной эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижения бедности, будет способствовать также поддержанию потребительского спроса граждан.

Гражданам с доходами ниже прожиточного минимума будет предоставляться адресная государственная социальная помощь с учетом нуждаемости, что позволит оказывать конкретную помощь нуждающимся малоимущим гражданам.

Предусматривается совершенствование информационного и методического обеспечения региональных программ борьбы с бедностью и распространение примеров лучшей практики, выявленных на основе независимых оценок эффективности и результативности реализации региональных программ борьбы с бедностью.

4.3.3. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предлагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы 3

Финансирование: Основание ст. 133 "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 23.07.2013) Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств федерального бюджета за период с 2014 по 2020 годы составляет - 7253558,7 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы по годам составляет:

в 2014 году - 803736,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 821146,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 929618,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 1031202,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 1104031,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 1220930,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 1342893,4 тыс. рублей.

4.3.4. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели подпрограммы;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Муниципальные образования Карачаево-Черкесской Республики являются участниками подпрограммы "Мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" в рамках переданных полномочий.

4.3.5. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций.

В рамках данной подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма 4.
Улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2015 годы государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 4)

4.4.1. Паспорт подпрограммы 4

Наименование Подпрограммы 4	Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
Цель Подпрограммы 4	Цель - улучшение условий и охраны труда работников Карачаево-Черкесской Республики
Задачи Подпрограммы 4	повышение качества условий труда на рабочих местах; снижение риска профессиональных заболеваний.
Целевые индикаторы Подпрограммы 4	- удельный вес обученных по охране труда руководителей, специалистов и работников, от общего количества работающих в организациях, учреждениях и на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики (%); - удельный вес рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики (%); - удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике региона (%).
Сроки реализации Подпрограммы 4	2014 - 2015 годы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 4	Общий объем финансирования Подпрограммы 4 за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 5661,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2959,2 тыс. рублей; 2015 год - 2702,1 тыс. рублей.
Основные ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	В результате реализации Подпрограммы 4 ожидается: сохранение жизни, здоровья работника и обеспечение охраны труда на каждом рабочем месте (профилактика производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда работающего населения республики)

4.4.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 4, основные мероприятия Подпрограммы 4

Целью Подпрограммы 4 является улучшение условий и охраны труда работников Карачаево-Черкесской Республики.

Задачи:

повышение качества условий труда на рабочих местах;

снижение риска профессиональных заболеваний.

Эффективность реализации Подпрограммы 4 оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).

Целевые показатели Подпрограммы 4:

Наименование показателей	Годы
Наименование показателей	2012	2013	2014	2015
Удельный вес обученных по охране труда руководителей, специалистов и работников, от общего количества работающих в организациях, учреждениях и на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики (%)	0,3	0,35	0,4	0,47
Удельный вес рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики (%)	7,8	9,1	10,2	11,0
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам к общей численности занятых в экономике региона(%)	56,7	49,0	43,1	37,0

Указанные целевые индикаторы (показатели) представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Государственной инспекцией труда по Карачаево-Черкесской Республике, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике.

Основные мероприятия Подпрограммы 4:

- совершенствование системы управления охраной труда работников на производстве;

- совершенствование нормативной правовой базы по охране труда.

4.4.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Сроки реализации Подпрограммы 4 - 2014 - 2015 годы.

4.4.4. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 4

В рамках настоящей Подпрограммы 4 меры государственного регулирования не применяются.

4.4.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках настоящей Подпрограммы 4 государственные задания не предусматриваются.

4.4.6. Сведения о публичных нормативных обязательствах

В рамках настоящей Подпрограммы 4 публичные нормативные обязательства не предусматриваются.

4.4.7. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предлагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 4

В рамках настоящей Подпрограммы 4 финансирование за счет средств федерального бюджета не предусматриваются.

4.4.8. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 4

включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 4;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

В рамках настоящей Подпрограммы 4 участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы 4, включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 4;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике не предусматриваются.

4.4.9. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций.

В рамках настоящей Подпрограммы 4 участие организаций, включая данные о прогнозных расходах, указанных организаций не предусматриваются.

Подпрограмма 5
"Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 5)

4.5.1. Паспорт Подпрограммы 5

Наименование Подпрограммы 5	Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 5	Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики; Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики; Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики; Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати;
Цель Подпрограммы 5	Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых граждан, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества
Задачи Подпрограммы 5	Расширение диапазона и объемов адресной социальной помощи и повышение качества оказываемых им медико - социальных услуг; улучшение медицинского обслуживания ветеранов войны и инвалидов; расширение сети и совершенствование деятельности учреждений и служб, предоставляющих ветеранам, пожилым гражданам и инвалидам комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг (многопрофильные центры социального обслуживания с отделениями дневного пребывания, социальными столовыми, отделениями социального и медико-социального обслуживания на дому, отделениями бытовых услуг, мобильные социальные службы, клубы по интересам для пожилых граждан); разработка новых форм социального обслуживания пожилых граждан с учетом масштабов и темпов старения населения, создание условий для внедрения экономически обоснованных моделей и приближения уровня социального обслуживания к потребностям общества; содействие повышению уровня социальной адаптации пожилых людей и инвалидов, упрочению социальных связей в сочетании с расширением их социокультурных контактов; содействие процессу социальной интеграции пожилых граждан с привлечением учреждений социальной сферы, общественных объединений; реализация мероприятий по оптимизации социокультурной среды жизнедеятельности пожилых граждан и инвалидов, дальнейшая поддержка деятельности общественных объединений ветеранов и инвалидов; проведение исследований по приоритетным проблемам социальной защиты и поддержки ветеранов войны, труда, пожилых граждан.
Целевые индикаторы и показатели результатов и эффективности Подпрограммы 5	Улучшение социального положения ветеранов, пожилых за счет расширения спектра предоставляемой социальной поддержки, льгот и услуг указанной категории граждан, охват социальными услугами не менее 90% пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; создание пункта продажи современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами на базе республиканского государственного учреждения "Дом - интернат для престарелых и инвалидов общего типа" в г. Черкесске; организация мобильных бригад для обеспечения социальными и социально-бытовыми услугами жителей сельских районов республики и оснащение их автотранспортом; создание учреждений социального обслуживания в целях предоставления пожилым гражданам жизненно важных услуг (открытие отделений социально-медицинского обслуживания на дому, срочной социальной помощи, социальной столовой, продолжение строительства 2-ой очереди республиканского государственного учреждения "Дом - интернат общего типа для престарелых и инвалидов" в г. Черкесске, создание психоневрологического дома - интерната); расширение внутренней инфраструктуры действующих стационарных учреждений социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов, обеспечение норм площади спален не менее 6 кв. метров на 1 человека; обеспечение мероприятий по пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в республиканских учреждениях стационарного социального обслуживания; повышение уровня социальной адаптации пожилых граждан, упрочение социальных связей; усиление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, заинтересованных организаций и общественных объединений по предоставлению пожилым гражданам социальных услуг, помощи и поддержки
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5	2014 - 2020
Финансовое обеспечение Подпрограммы 5	Источник финансирования Подпрограммы - средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Общий объем финансирования Подпрограммы - 430650,0 тыс. рублей. По годам: 2014 год - 72950,0 тыс. рублей 2015 год - 70950,0 тыс. рублей 2016 год - 57350,0 тыс. рублей 2017 год - 57350,0 тыс. рублей 2018 год - 57350,0 тыс. рублей 2019 год - 57350,0 тыс. рублей 2020 год - 57350,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 5	Охват социальными услугами не менее 90% пожилых результаты Программы людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; обеспечение услугами пункта продажи современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами не менее 1000 человек в год; создание мобильных бригад в 10 сельских районах республики в целях предоставления социальных и социально-бытовых услуг их жителям; открытие при РГБУ "Центр социального обслуживания населения" отделений социально-медицинского обслуживания на дому, срочной социальной помощи, клубов "компьютерной грамотности", социальной столовой обеспечит предоставление пожилым гражданам жизненно важных услуг; ввод в действие 2-ой очереди республиканского государственного учреждения "Дом-интернат общего типа" в г. Черкесске позволит обеспечить стационарным социальным обслуживанием к 2020 году 274 граждан пожилого возраста; создание в 2015 - 2020 г.г. дома-интерната психоневрологического типа на 50 чел./мест позволит обеспечить имеющуюся потребность

4.5.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

основные мероприятия

Основной целью Программы является создание условий для повышения качества жизни ветеранов войны, труда, боевых действий, пожилых граждан на основе развития сети социальных учреждений и совершенствования их деятельности, обеспечение доступности социально-медицинской помощи, культурно-досуговых и иных услуг, внедрение новых форм социального обслуживания, содействие активному участию ветеранов, пожилых граждан в жизни общества.

В рамках Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

расширение диапазона и объемов адресной социальной помощи и повышение качества оказываемых им медико-социальных услуг;

улучшение медицинского обслуживания ветеранов войны и инвалидов;

расширение сети и совершенствование деятельности учреждений и служб, предоставляющих ветеранам, пожилым гражданам и инвалидам комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг (многопрофильные центры социального обслуживания с отделениями дневного пребывания, социальными столовыми, отделениями социального и медико-социального обслуживания на дому, отделениями бытовых услуг, мобильные социальные службы, клубы по интересам для пожилых граждан);

разработка новых форм социального обслуживания пожилых граждан с учетом масштабов и темпов старения населения, создание условий для внедрения экономически обоснованных моделей и приближения уровня социального обслуживания к потребностям общества;

содействие повышению уровня социальной адаптации пожилых людей и инвалидов, упрочению социальных связей в сочетании с расширением их социокультурных контактов;

содействие процессу социальной интеграции пожилых граждан с привлечением учреждений социальной сферы, общественных объединений;

реализация мероприятий по оптимизации социокультурной среды жизнедеятельности пожилых граждан и инвалидов, дальнейшая поддержка деятельности общественных объединений ветеранов и инвалидов;

проведение исследований по приоритетным проблемам социальной защиты и поддержки ветеранов войны, труда, пожилых граждан.

Целевыми индикаторами Подпрограммы являются:

улучшение социального положения ветеранов, пожилых за счет расширения спектра предоставляемой социальной поддержки, льгот и услуг указанной категории граждан, охват социальными услугами не менее 90% пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;

создание пункта продажи современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами на базе республиканского государственного учреждения "Дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа" в г. Черкесске;

организация мобильных бригад для обеспечения социальными и социально-бытовыми услугами жителей сельских районов республики и оснащение их автотранспортом;

создание учреждений социального обслуживания в целях предоставления пожилым гражданам жизненно важных услуг (открытие отделений социально - медицинского обслуживания на дому, срочной социальной помощи, социальной столовой, продолжение строительства 2-ой очереди республиканского государственного учреждения "Дом - интернат общего типа для престарелых и инвалидов" в г. Черкесске, создание психоневрологического дома-интерната);

расширение внутренней инфраструктуры действующих стационарных учреждений социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов, обеспечение норм площади спален не менее 6 кв. метров на 1 человека;

обеспечение мероприятий по пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в республиканских учреждениях стационарного социального обслуживания;

повышение уровня социальной адаптации пожилых граждан, упрочение социальных связей;

усиление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, заинтересованных организаций и общественных объединений по предоставлению пожилым гражданам социальных услуг, помощи и поддержки.

Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, предусматривающих решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям на всех стадиях реализации Подпрограммы, направленных на улучшение социального положения ветеранов войны и труда, пожилых граждан, повышение уровня их социальной защиты и адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества (мероприятий прилагается).

4.5.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.

4.5.4. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы

В рамках подпрограммы не предусмотрены меры государственного регулирования.

4.5.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках подпрограммы государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственным бюджетным учреждениям Карачаево-Черкесской Республики не предусмотрены.

4.5.6. Сведения о публичных нормативных обязательствах

В рамках подпрограммы не предусмотрены

4.5.7. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предлагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 4

Финансирование Подпрограммы за счет средств федерального бюджета не предусмотрено.

4.5.8. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели подпрограммы;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

В рамках данной подпрограммы не предусмотрено.

4.5.9. О сведениях об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций

В рамках данной подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма 6
"Доступная среда" на 2014 - 2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике" государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 6)

4.6.1. Паспорт подпрограммы 6

Наименование Подпрограммы 6	"Доступная среда" на 2014 - 2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 6	Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики; Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики; Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики; Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики;
Цель Подпрограммы 6	Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Карачаево-Черкесской Республике, повышение доступности реабилитационных услуг
Задачи Подпрограммы 6	Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Карачаево-Черкесской Республике; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Карачаево-Черкесской Республике; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов); информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов; преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Карачаево-Черкесской Республике
Целевые индикаторы и показатели результатов и эффективности Подпрограммы 6	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике - 55 % к 2015 году; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Карачаево-Черкесской Республики по результатам их паспортизации среди всех приоритетных объектов - 70%; доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов - 45%; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава - не менее 15%; доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности услуг в сфере информатизации, в общем количестве опрошенных инвалидов - 50%; доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования - 20%; доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети) - 10/5,5%; доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Карачаево-Черкесской Республике - 52%; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике - 49,8% к 2015 году; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения - 10%
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6	2014 - 2015
Финансовое обеспечение Подпрограммы 6	Прогнозируемый общий объем финансирования реализации Программы составляет 762138,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 82840,0 тыс. рублей в 2015 году - 679298,0 тыс. рублей объем средств федерального бюджета (по согласованию) - 63800,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 35900,0 тыс. рублей в 2015 году - 27900,0 тыс. рублей объем средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 679388,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 37565,0 тыс. рублей в 2015 году - 642023,0 тыс. рублей объем средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 18750,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 9375,0 тыс. рублей в 2015 году - 9375,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 6	Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Карачаево-Черкесской Республике; обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Карачаево-Черкесской Республике; сбор и систематизация информации, проведение паспортизации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Карачаево-Черкесской Республике с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, создание карты доступности вышеуказанных объектов; формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, реконструкция объектов социальной, транспортной инфраструктуры с учетом доступности к ним инвалидов; обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического транспорта, для инвалидов и других МГН в Карачаево-Черкесской Республике, количество транспортных средств, оборудованных для перевозки МГН составит 15 единиц; повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике; создание 2 республиканских центров реабилитации инвалидов (разных возрастных групп), организация работы 5 отделений дневного пребывания при указанных центрах позволит обеспечить более 4000 инвалидов (в том числе детей - инвалидов) и других МГН услугами по реабилитации; преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе

4.6.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 6

основные мероприятия

Цель Программы 6 - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура, жилой фонд) инвалидов и других МГН в Карачаево-Черкесской Республике.

Для достижения этой цели в рамках Подпрограммы 6 должны быть решены следующие задачи:

совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг, организация деятельности центров комплексной реабилитации инвалидов (разных возрастных групп) и других маломобильных групп населения;

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

В комплекс целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы включены:

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике - к 2015 году - 55%;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Карачаево-Черкесской Республики по результатам их паспортизации среди всех приоритетных объектов, - к 2015 году - 70%;

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов - к 2015 году - 45%;

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава - к 2015 году - 15%;

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности услуг в сфере информатизации, в общем количестве опрошенных инвалидов - 50%;

доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования - к 2015 году - 20%;

доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/ дети) - к 2015 году - 10/5,5%;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения - к 2015 году - 10%;

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере - к 2015 году - 52%;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, от общей численности опрошенных инвалидов - к 2015 году - 49,8%.

Для решения задач Подпрограммы 6 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Практические меры по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в приоритетных сферах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры будут включать в себя следующие мероприятия:

адаптация зданий учреждений социального обслуживания, здравоохранения, учреждений культуры, а также прилегающей территории для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, в том числе:

создание и оборудование специально отведенных парковочных мест и мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку для собаки-поводыря или устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан;

оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, информационными табличками, кнопкой вызова "помощника", установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушениями слуха;

размещение в доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в адаптированной для инвалидов форме с учетом их особых потребностей справочной информации о предоставляемых услугах;

предоставление государственных услуг в электронном виде;

обеспечение наличия сурдопереводчиков соответствующей квалификации;

обеспечение доступности для инвалидов приоритетных спортивных объектов, объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха;

повышение доступности подвижного состава пассажирского транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей, в том числе:

модернизация подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта, транспортных средств общего пользования специальным оборудованием;

оборудование подвижного пассажирского состава светодиодным табло для слабовидящих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов;

приобретение транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения;

оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, переходов, остановок общественного пассажирского транспорта пандусами, тактильными и контрастными поверхностями и др., понижение бортового камня для удобства съезда/выезда на пешеходных переходах; установка звуковых светофоров;

обеспечение доступности общеобразовательных учреждений, приоритетных учреждений профессионального образования для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей.

В целях повышения доступности и качества реабилитационных услуг в 2015 году планируется завершить строительство республиканского государственного казенного учреждения "Республиканский стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" в пос. Эркен-Шахар Ногайского района и республиканского государственного казенного учреждения "Республиканский реабилитационный Центр" в ауле Эльбурган Абазинского района, что позволит обеспечить реабилитацию инвалидов на базе специализированных учреждений. Планируется охватить всеми видами реабилитации более 3000 инвалидов и детей - инвалидов ежегодно.

До завершения строительства указанных объектов работа по реабилитации инвалидов будет проводиться в полустационарных условиях в г. Черкесске, в приспособленных помещениях. Для этого планируется оснастить их необходимым реабилитационным и адаптивным оборудованием, автотранспортом, приспособленным для перевозки МГН.

Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов включает в себя проведение семинаров по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в целях повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов, выпуск справочных пособий и рекомендаций.

На преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН направлены мероприятия по организации субтитрирования телевизионных программ региональных общедоступных каналов, транслированию социальной рекламы, тематических радио - и телепередач, по организации работы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам, уважение их особенностей, по проведению республиканских фестивалей, творческих конкурсов и иных мероприятий в сфере культуры с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов, спортивных мероприятий, организации общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на уровне республики.

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков реализации, источников финансирования и ответственных исполнителей приведен в приложении 1 к Подпрограмме 6.

4.6.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 6

Сроки реализации Подпрограммы 6 - 2014 - 2015 годы.

4.6.4. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 6

В рамках Подпрограммы 6 меры государственного регулирования не предусмотрены.

4.6.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках Подпрограммы 6 государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственным бюджетным учреждениям Карачаево-Черкесской Республики не предусмотрены.

4.6.6. Сведения о публичных нормативных обязательствах

В рамках Подпрограммы 6 не предусмотрены

4.6.7. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предлагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 3

Финансирование Подпрограммы 6 осуществляется за счет средств федерального бюджета:

2014 год - 35900,0 тыс. рублей;

2015 год - 27900,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета будут привлечены на основании заключенного соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Правительством Карачаево-Черкесской Республики о предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу Карачаево-Черкесской Республики, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Размер средств федерального бюджета ежегодно уточняется.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 3 октября 2014 г. N 283 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике" государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" и Порядка предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на реализацию подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике" государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы"

4.6.8. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 6

включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики

Финансирование мероприятий Подпрограммы 6 осуществляется за счет средств муниципальных бюджетов:

2014 год - 9 375,0 тыс. рублей;

2015 год - 9 375,0 тыс. рублей.

Средства республиканского бюджета, предусмотренные на софинансирование расходов по реализации мероприятий Подпрограммы 6 с участием муниципальных образований, выделяются после заключения муниципальным образованием соглашения с Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, в котором предусмотрено использование на цели реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы 6 собственных и привлеченных средств в размере не менее 50 % общего объема финансирования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.6.13. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций

В рамках Подпрограммы 6 не предусмотрено.

Приложение

к Подпрограмме 6

Перечень
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, включенных в подпрограмму "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике"

1. Приоритетные объекты в сфере медицинского обслуживания:

1.1. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница", г. Черкесск, пер. Гвардейский, 1.

1.2. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Карачаево-Черкесская республиканская инфекционная больница", г. Черкесск, пр. Ленина, 142 б.

1.3. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Карачаево-Черкесский онкологический диспансер им. С.П. Бутова", г. Черкесск, пр. Ленина, 144а.

1.4. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Психиатрическая больница", Карачаевский район, п. Кубрань.

1.5. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Карачаево-Черкесский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", г. Черкесск, ул. Ленина, 142 б.

1.6. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Психоневрологический диспансер", г. Черкесск, ул. Ленина, д. 144.

1.7. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Республиканский врачебно-физкультурный диспансер", г. Черкесск, ул. Комсомольская, 40.

1.8. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Наркологический диспансер", г. Черкесск, ул. Ленина, 144.

1.9. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Республиканская стоматологическая поликлиника", г. Черкесск, ул. Горького, 6а.

1.10. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Станция переливания крови", г. Черкесск, ул. Пушкинская, 67.

1.11. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Бюро судебно-медицинской экспертизы", г. Черкесск, ул. Гвардейская, 1а.

1.12. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Карачаево-Черкесский республиканский противотуберкулёзный диспансер" г. Черкесск, ул. Ленина д. 330;

1.13. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Карачаево-Черкесский республиканский кожно-венерологический диспансер", г. Черкесск, пер. Пионерский, 7.

1.14. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Карачаево-Черкесская детская инфекционная больница", г. Карачаевск, ул. Ленина, 33.

1.15. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Республиканская детская стоматологическая поликлиника", г. Черкесск, ул. Ленина, 52.

1.16. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Карачаево-Черкесский эндокринологический диспансер", г. Черкесск, ул. Комсомольская, 40.

1.17. Государственное бюджетное образовательное учреждение "Карачаево-Черкесский медицинский колледж", г. Черкесск.

1.18. Республиканское государственное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Республиканский перинатальный центр", г. Черкесск.

Приоритетные объекты и услуги в сфере социального обслуживания:

2.1. Отделения дневного пребывания "Росинка" республиканского государственного казенного учреждения "Республиканский стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями", г. Черкесск, ул. Степная, 10.

2.2. Отделение социально-трудовой реабилитации республиканского государственного бюджетного учреждения "Республиканский реабилитационный центр", г. Черкесск, ул. Октябрьская.

Приоритетные объекты и услуги в сфере образования.

3.1. Республиканское государственное казенное образовательное учреждение "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида", Зеленчукский район, с. Хуса-Кардоник, ул. Октябрьская, 55.

3.2. Республиканское государственное казенное образовательное учреждение "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат I вида", г. Черкесск, ул. Ставропольская, 51.

3.3. Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 1", Ногайский район, пос. Эркен-Шахар.

3.4. Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 3", г. Карачаевск.

3.5. Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 4", г. Черкесск.

3.6. Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 5", г. Черкесск.

3.7. Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 6", станица Зеленчукская.

3.8. Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Первомайский аграрный колледж", Малокарачаевский район, с. Первомайское.

3.9. Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Карачаево-Черкесский республиканский педагогический колледж им. Умара Хабекова", г. Черкесск.

3.10. Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Карачаево-Черкесский энергетический техникум", г. Черкесск.

3.11. Муниципальное казенное образовательное учреждение "Гимназия N17" г. Черкесска, г. Черкесск, ул. Космонавтов, 31.

3.12. Муниципальное казенное образовательное учреждение Карачаевского городского округа "COШ N 3 г. Карачаевска им. Х.У. Богатырева", г. Карачаевск, ул. Магометова, 8.

3.13. Муниципальное казенное образовательное учреждение "Гимназия N 1 а. Псыж", Абазинский район, а. Псыж, ул. Шоссейная, 168.

3.14. Муниципальное казенное образовательное учреждение "СОШ а. Апсуа", Адыге-Хабльский район, а. Апсуа, ул. Школьная, 13.

3.15. Муниципальное казенное образовательное учреждение "СОШ N 4", ст. Зеленчукская, ул. Советская, 184.

3.16. Карачаевский муниципальный район "Муниципальное казенное образовательное учреждение "МОШ с. Коста Хетагурова, ул. Леонида Колиева, 13.

3.17. Муниципальное казенное образовательное учреждение "СОШ " 1, с. Учкекен", Малокарачаевский район, ул. Ленина, 114.

3.18. Муниципальное казенное образовательное учреждение "СОШ п. Эркен-Шахар", Ногайский район, п. Эркен-Шахар, ул. К. Мижевой, 15.

3.19. Муниципальное казенное образовательное учреждение "Гимназия с. Дружба", Прикубанский район, с. Дружба, ул. 50 лет Октября, 197.

3.20. Муниципальное казенное образовательное учреждение "СОШ N 1 п. Медногорский", Урупский район, п. Медногорский, ул. Спортивная, 3.

3.21. Муниципальное казенное образовательное учреждение "Лицей N 1 г. Усть-Джегуты", Усть-Джегутинский район, г. Усть-Джегута, ул. Богатырева, 31.

3.22. Муниципальное казенное образовательное учреждение "СОШ а. Хабез имени Арашукова Р.Р.", Хабезский район, аул Хабез, ул. Советская, 44.

Приоритетные объекты и услуги в сфере культуры:

4.1. Республиканское государственное бюджетное учреждение "Карачаево-Черкесская республиканская детская библиотека имени Сергея Петровича Никулина", г. Черкесск.

4.2. Республиканское государственное казенное учреждение "Карачаево-Черкесская республиканская библиотека для незрячих и слабовидящих", г. Черкесск.

4.3. Республиканское государственное бюджетное учреждение "Государственный Карачаево-Черкесский историко-культурный и природный музей-заповедник", г. Черкесск.

4.4. Республиканское государственное бюджетное учреждение "Русский театр драмы и комедии Карачаево-Черкесской Республики" г. Черкесск

Органы исполнительной власти:

Здание Правительства Карачаево-Черкесской республики и Народного собрания Карачаево-Черкесской Республики, г. Черкесск.

Итого, 44 приоритетных объекта, планируемых для адаптации в целях беспрепятственного доступа и получения услуг всеми категориями инвалидов и других маломобильных групп населения, находящихся в республиканской собственности.

Подпрограмма 7
"Развитие учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы" Государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 7)

4.7.1. Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы 7	Развитие учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 7	Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики; Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики;
Цель Подпрограммы 7	Создание в республике оптимальной сети учреждений социального обслуживания населения, увеличение количества граждан, получающих социальные услуги, и удовлетворение потребности различных категорий граждан в обслуживании при соблюдении основных требований к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения
Задачи Подпрограммы 7	Предоставление населению гарантированных государством социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения с соблюдением основных требований к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения; повышение качества услуг, оказываемых населению; модернизация и совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих гражданам комплекс жизненно важных и социально ориентированных услуг; привлечение негосударственных организаций, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания; разработка новых и внедрение существующих инновационных методик работы с клиентами учреждений социального обслуживания населения; популяризация некоторых социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения, с целью оказания большего числа определенного перечня услуг жителям республики при помощи проведения марафонов, издания методических материалов, информационных сборников и буклетов, выпуска специализированных изданий средств массовой информации; развитие кадрового потенциала учреждений социального обслуживания населения (в т.ч. развитие профессиональной компетенции и повышение квалификации персонала, обучение новым формам и технологиям работы); доведение уровня оплаты труда социальных работников учреждений социального обслуживания населения в соответствии с Указом Президента РФ от 2012 N 597 до 100 % от средней заработной платы по Карачаево-Черкесской Республике; врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики - до 200 процентов средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике; среднего и младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики - до 100 процентов от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике; педагогических работников учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики - до средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 7	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; доля ежегодно обученных работников республиканских учреждений социального обслуживания населения от численности работников; доля квалифицированного персонала от общего числа; соотношение средней заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики со средней заработной платой в Карачаево-Черкесской Республике; доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения; соответствие объема гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых в государственных учреждениях социального обслуживания населения; доля граждан, удовлетворенных по итогам социологических опросов качеством предоставляемых социальных услуг; оценка качества работы учреждений социального обслуживания населения в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с порядком: от 7,5 до 10 баллов - эффективность высокая, от 5 до 7,5 баллов - учреждение работает в режиме функционирования, менее 5 баллов - учреждение нуждается в оптимизации.
Сроки реализации Подпрограммы 7	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований	Объем финансового обеспечения реализации государственной подпрограммы Карачаево-Черкесской Республики за 2014 - 2020 составит 4868269,8 тыс. руб., в том числе: - 4868269,8 тыс. руб. за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики; - 105149,2 тыс. руб. за счет иных внебюджетных источников
Ожидаемые результаты Подпрограммы 7	Создание в республике эффективно функционирующей сети учреждений социального обслуживания населения, увеличение количества граждан, получающих социальные услуги, и удовлетворение потребности различных категорий граждан в обслуживании при соблюдении основных требований к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения

4.7.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 7

основные мероприятия

Целью государственной подпрограммы является:

- создание в республике оптимальной сети учреждений социального обслуживания населения;

- увеличение количества граждан, получающих социальные услуги, и удовлетворение потребности различных категорий граждан в обслуживании при соблюдении основных требований к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения;

- содействие развитию механизмов социальной адаптации и социальной поддержки населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации или находящегося в социально опасном положении;

- повышение социальной защищенности граждан, доступности социального обслуживания населения в Карачаево-Черкесской Республике.

Для достижения целей предстоит обеспечить решение следующих задач:

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения: все здания учреждений социального обслуживания населения республики 60-70 годов постройки и являются приспособленными или пристроенными. В реконструкции нуждаются 2 здания, в капитальном и текущем ремонте - 3. Три учреждения располагаются в арендуемых помещениях, в связи с чем, необходимо строительство или приобретение 3-х соответствующих зданий. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения планируется за счет средств республиканского бюджета, а также в рамках софинансирования социальных региональных программ, в том числе за счет субсидий из Пенсионного фонда Российской Федерации;

- развитие кадрового потенциала учреждений социального обслуживания населения (в т.ч. развитие профессиональной компетенции и повышение квалификации персонала, обучение новым формам и технологиям работы): планируется доведение доли ежегодно обученных работников республиканских учреждений социального обслуживания населения не менее чем до 30% от численности работников. В системе социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников, не соответствующей напряженности и интенсивности их труда. В связи с этим планируется переход на "эффективный контракт", который позволит сохранить кадровый потенциал и привлечь квалифицированных профессионалов в сферу социального обслуживания населения республики;

- учреждений социального обслуживания населения не менее чем до 30% от численности работников. В системе социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников, не соответствующей напряженности и интенсивности их труда. В связи с этим планируется переход на "эффективный контракт", который позволит сохранить кадровый потенциал и привлечь квалифицированных профессионалов в сферу социального обслуживания населения республики;

- доведение уровня оплаты труда социальных работников учреждений социального обслуживания населения в соответствии с Указом Президента РФ от 2012 N 597 до 100 % от средней заработной платы по Карачаево-Черкесской Республике. С этой целью будет проводиться планомерная работа по повышению оплаты труда работников определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Карачаево-черкесской Республике с 01 мая 2013 года, далее ежегодно с 01 апреля текущего года. И переход на "эффективный контракт";

- предоставление населению гарантированных государством социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения с соблюдением основных требований к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения. С этой целью будут проводиться независимая оценка качества работы учреждений социального обслуживания населения, в соответствии с методикой с учетом мнений Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, являющегося учредителем учреждений социального обслуживания населения, общественного мнения о деятельности учреждений социального обслуживания и получателей социальных услуг (в соответствии с порядком);

- повышение качества услуг, оказываемых населению: повышение качества оказываемых услуг будет производиться с учетом предложений Общественного Совета при Министерстве труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики по улучшению качества работы учреждений социального обслуживания, основанных на изучении работы социальных учреждений и рейтингов их деятельности (в соответствии с порядком). Кроме того, повышение качества оказываемых услуг предусматривает улучшение материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

- модернизация и совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих гражданам комплекс жизненно важных и социально ориентированных услуг: социальная политика должна быть ориентирована как на действенную поддержку людей, в силу объективных причин оказавшихся в сложной жизненной ситуации, так и на создание условий для того, чтобы каждый человек мог бы самостоятельно формировать стабильные, благополучные социальные позиции для себя и своей семьи. С этой целью целесообразен перевод государственных казенных учреждений в бюджетную форму, что позволит оптимизировать и регламентировать процесс предоставления социальных услуг. Кроме того, планируется внедрение инновационной политики оказания социальных услуг, с использованием в работе новых современных инструментов и технологий - комплексная и полнофункциональная информатизация учреждений социального обслуживания населения (предоставление отдельных государственных услуг гражданам в электронном виде);

- разработка новых и внедрение существующих инновационных методик работы с клиентами учреждений социального обслуживания населения: разработка новых и внедрение существующих инновационных методик работы с клиентами учреждений социального обслуживания населения позволят значительно улучшить качество оказываемых услуг, расширить их перечень с учетом потребности населения, позволит определить минимально необходимый и достаточный объем государственной помощи и обязательства самого гражданина по участию в процессе преодоления своей трудной жизненной ситуации (что в свою очередь предотвращает иждивенческий настрой населения и стимулирует граждан к активной жизненной позиции по выходу из трудной жизненной ситуации);

- популяризация некоторых социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения, с целью оказания большего числа определенного перечня услуг жителям республики при помощи проведения марафонов, издания методических материалов, информационных сборников и буклетов, выпуска специализированных изданий средств массовой информации: с учетом нехватки учреждений социального обслуживания населения республики данная мера позволит оптимально использовать ресурсы имеющихся учреждений для охвата большей доли населения от нуждающихся в социальных услугах, позволит изучить потребность населения в видах и объемах социальных услуг, позволит улучшить информированность населения о перечне оказываемых услуг и порядке их получения, привлечь внимание общественности к проблемам окружающих (переход от позиции "это меня не касается" к позиции "чем я могу быть полезен") и других социально значимых результатов.

Оценка достижения цели Подпрограммы производится посредством следующих индикаторов и показателей:

удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;

доля ежегодно обученных работников республиканских учреждений социального обслуживания населения от численности работников;

доля квалифицированного персонала от общего числа персонала;

соотношение средней заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики со средней заработной платой в Карачаево-Черкесской Республике;

доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;

соответствие объема гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых в государственных учреждениях социального обслуживания населения;

доля граждан, удовлетворенных по итогам социологических опросов качеством предоставляемых социальных услуг;

оценка качества работы учреждений социального обслуживания населения в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с порядком: от 7,5 до 10 баллов - эффективность высокая, от 5 до 7,5 баллов - учреждение работает в режиме функционирования, менее 5 баллов - учреждение нуждается в оптимизации.

Основные Мероприятия подпрограммы:

строительство и капитальный ремонт учреждений социального обслуживания населения;

содержание учреждения социального обслуживания населения.

4.7.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 7

Сроки реализации Подпрограммы 7 - 2014 - 2020 годы.

4.7.4. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач

В рамках данной подпрограммы не предусмотрено.

4.7.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках Подпрограммы предусмотрены государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственным бюджетным учреждениям Карачаево-Черкесской Республики.

Республиканское государственное казенное учреждение для детей-инвалидов "Республиканский стационарный центр для детей с ограниченными возможностями" осуществляет социальную реабилитацию в условиях дневного пребывания детей с отклонениями в физическом и умственном развитии с заболеваниями ЦНС, опорно-двигательного аппарата, ДЦП, болезнью Дауна. Предоставляются следующие социальные услуги:

социально - бытовые;

социально - медицинские;

социально - психологические;

социально - педагогические;

социально - правовые.

Республиканское государственное казенное учреждение для детей-инвалидов "Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота" предназначено для детей с отклонениями в умственном развитии, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, социальной и трудовой реабилитации, обучении и воспитании независимо от наличия родственников, обязанных по закону их содержать. Учреждением предоставляются следующие социальные услуги:

социально - бытовые;

социально - медицинские;

социально - психологические;

социально - педагогические;

социально - правовые;

социально - экономические.

Республиканское государственное бюджетное учреждение "Республиканский социально-реабилитационный центр "Надежда" для несовершеннолетних" является комплексным учреждением, оказывающим услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Осуществляет предоставление услуг в стационарной, полустационарной и нестационарной форме.

1. В условиях стационарного отделения оказываются следующие услуги:

социально - бытовые;

социально - медицинские;

социально - психологические;

социально - педагогические;

социально - правовые;

социально - экономические.

2. В условиях стационарного обслуживания при организации отдыха и оздоровления детей на базе отдыха "Сосенка", в соответствии с национальным стандартом оказываются:

услуги, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности детей;

медицинские услуги;

образовательные услуги;

психологические услуги;

правовые услуги;

услуги по организации культурно-досуговой деятельности;

услуги в сфере физической культуры и спорта;

информационные услуги;

транспортные услуги.

3. В условиях полустационара оказываются следующие услуги:

социально - бытовые;

социально - медицинские;

социально - психологические;

социально - педагогические;

социально - правовые.

4. Оказание клиенту экстренной психологической помощи по телефону "Телефон доверия" в нестационарных условиях. Оказываются следующие услуги:

социально-психологические.

Республиканское государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов" и республиканское государственное бюджетное учреждение "Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" осуществляют стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. В стационарных условиях предоставляются следующие социальные услуги:

социально - бытовые;

социально - медицинские;

социально - экономические;

социально - педагогические;

социально - психологические;

социально - правовые.

Республиканское бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания населения" предоставляет социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, а также в условиях дневного пребывания:

социально - бытовые;

социально - медицинские;

социально - педагогические;

социально - экономические;

социально - педагогические;

социально - психологические;

социально - правовые.

Республиканское государственное казенное учреждение "Республиканский реабилитационный центр" оказывает социальные услуги молодым инвалидам в возрасте от 18 до 45 лет в условиях дневного пребывания:

социально - бытовые;

социально - медицинские;

социально - педагогические;

социально - психологические;

социально - правовые.

В рамках Подпрограммы не предусмотрены.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.7.7. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предлагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 7

В рамках Подпрограммы не предусмотрено.

4.7.8. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы

включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республике

В рамках Подпрограммы не предусмотрено.

4.7.9. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций

В рамках Подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма 8
"Обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 8)

4.8.1. Паспорт подпрограммы 8

Наименование Подпрограммы 8	Обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Подпрограммы 8	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 8
Цель Подпрограммы 8	Полноценная комплексная реабилитация и социальная интеграция инвалидов по зрению в общество, повышение их уровня жизни
Задачи Подпрограммы 8	Создание и совершенствование системы комплексной реабилитации, обеспечивающей социальную поддержку, социальное сопровождение, обслуживание инвалидов по зрению; дальнейшее развитие реабилитационных комплексов как основы системы комплексной реабилитации инвалидов по зрению; оснащение оборудованием реабилитационных комплексов и расширением их возможностей; обеспечение доступа инвалидов по зрению к объектам социальной инфраструктуры; осуществление мероприятий по содействию Общественной КЧР ВОС в целях улучшения деятельности и расширения возможностей реабилитационных комплексов; сохранение и создания рабочих мест для инвалидов по зрению;
Целевые индикаторы и показатели результатов и эффективности Подпрограммы 8	Количество действующих социально значимых реабилитационных комплексов не менее 5-х комплексов. Организация работы реабилитационной комнаты для детей - инвалидов в социально-психологическом реабилитационном комплексе; Количество социально реабилитированных инвалидов по зрению ежегодно должно составлять 1156 членов ВОС; Постоянное обеспечение защиты прав и законных интересов 1280 инвалидов по зрению; Количество инвалидов, принявших участие в социокультурных и спортивных мероприятиях не менее 2100 человек ежегодно; Обеспечение 190 человек инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации в год; 685 человек в год; Создание восьми рабочих мест для инвалидов по зрению в год.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 8	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 8	Источник финансирования Подпрограммы 8 - средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Общий объем финансирования Подпрограммы 8 - 249600 тыс. рублей. В том числе по годам: 2014 год - 2727,0 тыс. рублей 2015 год - 2970,0 тыс. рублей 2016 год - 3114,0 тыс. рублей 2017 год - 3457,0 тыс. рублей 2018 год - 3835,0 тыс. рублей 2019 год - 4218,0 тыс. рублей 2020 год - 4639,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 8	Охват социальными услугами и сопровождению не менее 98% инвалидов по зрению из числа обратившихся граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, сопровождении и реабилитации. Обеспечение защиты прав и законных интересов инвалидов по зрению. Обеспечение работы: социально-психологического реабилитационного комплекса социокультурного реабилитационного комплекса; физкультурно-спортивного оздоровительного реабилитационного комплекса; Обеспечение инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации - 1330 инвалидов по зрению. Направление инвалидов по зрению в медико-реабилитационные и реабилитационные центры Всероссийского общества слепых для прохождения курсов медицинской, элементарной и профессиональной реабилитации не менее 35 человек. Направление инвалидов по зрению в учебные заведения для получения среднего- профессионального и высшего образования не менее 18 человек. Создание 8 рабочих мест для инвалидов по зрению и сохранение 20 рабочих мест инвалидов по зрению. Обеспечение работы и усовершенствование комплексной системы социальной поддержки, защиты и реабилитации позволит обеспечить наиболее полное удовлетворение потребностей 6000 инвалидов по зрению и детей - инвалидов в элементарной, медицинской, социально-психологической, социокультурной и профессиональной реабилитации ежегодно; обеспечение доступности спорта, социального туризма инвалидам по зрению.

4.8.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

основные мероприятия

Важнейшей целью Подпрограммы 8 является создание для инвалидов по зрению равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и Конституцией Карачаево-Черкесской Республики. Формирование основ комплексного решения проблем инвалидов по зрению, создание условий для их полноценной жизни, проведение широких адаптационных мероприятий, оказание адресного социального обслуживания наиболее нуждающихся инвалидов по зрению;

повышение степени социальной защищенности инвалидов по зрению; создание условий для реализации их потенциальных способностей, возможностей, реабилитации и интеграции инвалидов по зрению в общество;

совершенствование правовых, организационных и методических основ реабилитации инвалидов по зрению, а также повышение уровня жизни.

Подпрограмма 8 предусматривает решение следующих задач:

- обеспечение равных возможностей;

- дальнейшее развитие системы комплексной реабилитации, обеспечивающей социальную поддержку, обслуживание инвалидов по зрению;

- дальнейшее создание и развитие новых реабилитационных комплексов как основы системы комплексной реабилитации инвалидов по зрению;

- проведение комплексной психологической реабилитации, в том числе осуществление психодиагностики, психотерапии и психокоррекции, психологического консультирования по личностным и эмоциональным проблемам, психологической помощи семье инвалида;

- проведение социокультурной реабилитации средствами физической культуры и спорта;

- оснащение оборудованием реабилитационных комплексов;

- обеспечение доступа инвалидов по зрению к объектам социальной инфраструктуры;

- развитие партнёрских отношений с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов по зрению и других лиц.

- расширение диапазона и объемов адресной социальной помощи и повышение качества оказываемых им медико-социальных услуг;

- улучшение медицинского обслуживания инвалидов по зрению;

- расширение сети и совершенствование деятельности учреждений и служб, предоставляющих инвалидам комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг (многопрофильные центры социального обслуживания с отделениями дневного пребывания, социальными столовыми, отделениями социального и медико-социального обслуживания на дому, отделениями бытовых услуг, мобильные социальные службы, клубы по интересам для инвалидов);

- разработку новых форм социального обслуживания инвалидов по зрению с учетом масштабов увеличения численности инвалидов по зрению, создание условий для внедрения экономически обоснованных моделей и приближения уровня социального обслуживания к потребностям общества;

- содействие повышению уровня социальной адаптации инвалидов, упрочению социальных связей в сочетании с расширением их социокультурных контактов;

- содействие процессу социальной интеграции инвалидов с привлечением учреждений социальной сферы, общественных объединений;

- реализацию мероприятий по оптимизации социокультурной среды жизнедеятельности инвалидов по зрению, дальнейшая поддержка деятельности общественных объединений ветеранов и инвалидов;

- проведение исследований по приоритетным проблемам социальной защиты, социальной поддержки и реабилитации инвалидов по зрению.

К целевым показателям подпрограммы 8 относятся:

Количество действующих социально значимых реабилитационных комплексов не менее 5-х комплексов.

Организация работы реабилитационной комнаты для детей-инвалидов в социально-психологическом реабилитационном комплексе;

- количество социально реабилитированных инвалидов по зрению ежегодно должно составлять 1156 членов ВОС;

- постоянное обеспечение защиты прав и законных интересов 1280 инвалидов по зрению;

- количество инвалидов, принявших участие в социокультурных и спортивных мероприятиях не менее 2100 человек ежегодно;

- обеспечение 190 человек инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации в год. 685 человек в год.

- создание не менее 8-х рабочих мест для инвалидов по зрению в год.

Подпрограмма 8 содержит комплекс мероприятий, предусматривающих решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям на всех стадиях реализации Подпрограммы 8, направленных на улучшение социального положения инвалидов по зрению, повышение уровня их социальной защиты и адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.

Основными мероприятиями подпрограммы:

проведение мониторинга среди инвалидов по зрению по доступности объектов транспорта, инженерных структур, социальных услуг и их перечня и качества;

проведение республиканского научно-практического семинара по реабилитационным проблемам работы с инвалидами по зрению;

оформление паспортов объектов инфраструктуры социальной реабилитации инвалидов по зрению.

4.8.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 8

Сроки реализации Программы 8 2014 - 2020 годы.

4.8.4. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 8

В рамках Подпрограммы 8 не предусмотрены меры государственного регулирования.

4.8.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках Подпрограммы 8 государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственным бюджетным учреждениям Карачаево-Черкесской Республики не предусмотрены.

4.8.6. Сведения о публичных нормативных обязательствах

В рамках Подпрограммы 8 не предусмотрены.

4.8.7. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предлагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 8

Финансирование Подпрограммы 8 за счет средств федерального бюджета не предусмотрено.

4.8.8. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 8

включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 8;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики

В рамках подпрограммы не предусмотрено.

4.8.9. О сведениях об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций

В рамках Подпрограммы 8 не предусмотрено.

Подпрограмма 9
"Совершенствование обеспечения реализации государственной программы" "Социальная защита населения в Карачаево- Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы"

4.9.1. Паспорт

Наименование подпрограммы	"Совершенствование обеспечения реализации государственной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 9	Отдел бухгалтерского учета и отчетности и организационно правовой отдел Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.
Соисполнители Подпрограммы	нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы 9	не предусмотрены
Цели подпрограммы 9	- создание необходимых условий для эффективной работы по реализации Программы; - обеспечение финансовых, организационных, информационных условий для работы по реализации Программы; - повышение эффективности реализации Программы -обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в социальной сфере.
Задачи подпрограммы 9	- обеспечение эффективного управления Программой; - повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере обеспечение эффективного управления финансами в социальной сфере; - обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в социальной сфере по реализации государственной программы; - повышение качества материально-технического обеспечения Министерства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 9	- доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет; - укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве; - своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики; - исполнение сметы доходов и расходов Министерства;
Этапы и сроки реализации подпрограммы 9 - 2014 - 2020 годы	I этап - 2014 г. II этап - 2015 г. III этап - 2016 г.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 9	общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию подпрограммы 70639,1 тыс. руб., в том числе по годам распределяется в следующих объемах: 2014 год - 21444,4 тыс. руб. 2015 год - 23486,7 тыс. руб. 2016 год - 25708,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 9	- обеспечение выполнение целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; - повышение качества оказания государственных услуг, выполнение работ и исполнения государственных функций в социальной сфере; - своевременное принятие нормативных правовых актов необходимых для реализации мероприятий Программы; - реализация подпрограммы обеспечит эффективное выполнение и своевременное достижение запланированных результатов Программы.

4.9.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы 9

основные мероприятия.

Целью подпрограммы 9 является реализация государственной программы, включающая в себя основные мероприятия:

- создание необходимых условий для эффективной работы по реализации Программы;

- обеспечение финансовых, организационных, информационных условий для работы по реализации Программы;

- повышение эффективности реализации Программы;

- обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в социальной сфере.

Для решения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение деятельности Министерства как ответственного исполнителя Государственной программы;

- правовое и аналитическое сопровождение реализации государственной Программы;

- формирование государственных информационных ресурсов в социальной сфере;

- обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена;

- обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной программы;

- повышение качества материально-технического обеспечения.

Реализация подпрограммы позволит:

- создать условия для достижения целей Государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм;

- повысить качество и доступность государственных услуг в социальной сфере;

- повысить эффективность бюджетных расходов в социальной сфере.

- обеспечение эффективного управления Программой;

- повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере обеспечение эффективного управления финансами в социальной сфере;

- обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в социальной сфере по реализации государственной программы;

- повышение качества материально - технического обеспечения Министерства.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

- доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;

- укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве;

- своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета, Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики;

- исполнение сметы доходов и расходов Министерства.

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение основных мероприятий:

- совершенствование обеспечения реализации государственной программы

- оплата труда и начисления на неё;

- приобретение услуг;

- поступление нефинансовых активов;

- иные расходы.

4.9.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 9

Сроки реализации Подпрограммы 9 - 2014 - 2020 годы.

4.9.4. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 9

В рамках Подпрограммы 9 не предусмотрены меры государственного регулирования.

4.9.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках Подпрограммы 9 государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственным бюджетным учреждениям Карачаево-Черкесской Республики не предусмотрены.

4.9.6. Сведения о публичных нормативных обязательствах

В рамках Подпрограммы 9 не предусмотрены.

4.9.7. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предлагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 9

Финансирование Подпрограммы 9 за счет средств федерального бюджета не предусмотрено.

4.9.8. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 9

включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 9;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики

В рамках подпрограммы 9 не предусмотрено.

4.9.9. О сведениях об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций

В рамках Подпрограммы 9 не предусмотрено.

5. Сведения о ведомственных целевых программах, включенных в состав Госпрограммы

В рамках Госпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.

6. Анализ рисков реализации Госпрограммы и описание мер управления рисками реализации Госпрограммы

Ответственным исполнителем Программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике" является Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики:

обеспечивает разработку Госпрограммы, ее согласование и внесение в установленном порядке на утверждение в Правительство Карачаево-Черкесской Республики;

организует реализацию Госпрограммы, вносит изменения в Госпрограмму и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Госпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Госпрограммы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Госпрограммы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Госпрограммы;

рекомендует соисполнителям осуществлять разработку отдельных мероприятий Госпрограммы;

подготавливает годовой отчет и представляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.

Соисполнители Госпрограммы:

участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий Госпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;

представляют в установленный срок в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики, а также отчет о ходе реализации мероприятий Госпрограммы;

представляют в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Госпрограммы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности Госпрограммы;

представляют в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Госпрограммы.

Соисполнители несут ответственность за достижение результатов по соответствующим показателям.

Органами государственного финансового контроля могут быть проведены контрольные мероприятия за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Госпрограммы.

Отчеты по расходованию средств из федерального бюджета предоставляются в порядке, определенном в Правилах предоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Главными администраторами доходов бюджета на федеральном уровне являются Министерство финансов Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

По расходованию средств республиканского бюджета отчеты предоставляются в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.

Факторы, которые могут помешать успешной реализации Госпрограммы, являются внешними рисками:

изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

высокая инфляция;

неполное финансирование бюджетных обязательств;

К внутренним рискам относятся некачественное и несвоевременное предоставление мер социальной поддержки.

Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики регулярно проводятся работы по недопущению ухудшения качества и своевременности предоставления гражданам социальной помощи.

Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации Госпрограммы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в Госпрограмме мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров (в том числе путем реализации мероприятий по повышению к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по Карачаево-Черкесской Республике), внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработка и внедрение в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг.

ГАРАНТ:

См. Рекомендации по формированию и ведению регистра получателей социальных услуг, утвержденные приказом Минтруда России от 25 июля 2014 г. N 485

Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время значительная часть стационарных учреждений социального обслуживания населения размещается в зданиях, требующих реконструкции, находящихся в аварийном состоянии, ветхих. Предусмотренные в рамках Госпрограммы мероприятия по реализации перспективных схем размещения учреждений социального обслуживания населения в субъектах Российской Федерации на период до 2020 года, совершенствование системы комплексной безопасности стационарных учреждений социального обслуживания населения, позволят минимизировать данные риски.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Госпрограммы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Госпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Госпрограммы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации Госпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально - экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Госпрограммы).

7. Ресурсное обеспечение Госпрограммы

Финансирование расходов на реализацию Госпрограммы предусмотрено за счет средств федерального бюджета, в том числе в виде бюджетных ассигнований за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

1. Средства федерального бюджета предусматриваются в виде субвенций и субсидий в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 861 "Об утверждении Методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно - коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно - коммунальных услуг отдельным категория граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции";

постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 670 "О субвенциях на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";

постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 N 528 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

2. Законом Карачаево-Черкесской Республики "О республиканском бюджете на определенный год" предусматриваются средства на выполнение публичных обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, мероприятия по социальному обеспечению населения, расходы по содержанию.

3. К внебюджетным источникам относятся доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. К таким доходам относятся:

- доходы от оказания платных услуг учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- доходы, полученные от возмещения расходов на оздоровление детей;

- доходы от прочих поступлений учреждениям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

- доходы, поступающие по договорам за стационарное обслуживание от граждан пожилого возраста и инвалидов и другое.

Финансовое обеспечение содержания аппарата Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики осуществляется за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, направляемых на содержание органов исполнительной власти республики.

Для определения затрат аппарата Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики утвержден нормативный метод с применением нормативов, утвержденных постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики "О нормативных расходах на содержание органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики". Финансирование утверждается в объемах, утвержденных ежегодно Законом Карачаево-Черкесской Республики "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики".

Объем финансового обеспечения реализации Госпрограммы с 2014 по 2020 годы составляет 32072247,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 9661412,2 тыс. рублей;

республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 22326685,3 тыс. рублей;

муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики - 84149,6 тыс. рублей;

Объем финансового обеспечения реализации Госпрограммы по годам составляет:

за счет средств федерального бюджета:

в 2014 году - 1146883,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 1129176,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 1226342,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 1369937,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 1459697,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 1594373,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 1735002,1 тыс. рублей;

за счет средств из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики:

в 2014 году - 2246176,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 3162382,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 2850149,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 3104543,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 3363080,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 3627613,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 3972738,4 тыс. рублей;

за счет средств муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики:

в 2014 году - 18717,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 18717,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 9342,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 9342,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 9342,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 9342,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 9342,8 тыс. рублей;

Информация по ресурсному обеспечению Госпрограммы приведена в приложениях 7 к Госпрограмме.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Госпрограммы

Подпрограмма 1

Обеспечение финансовой, информационной, консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Карачаево-Черкесской Республики;

увеличение объема социальных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, а также повышение качества их предоставления;

прирост доли внебюджетных средств в общем объеме средств, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

прирост числа общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти республики в решении социальных задач;

степень информированности жителей республики о деятельности общественного сектора;

обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, а также сотрудников исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющих взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями;

увеличение количества граждан, участвующих в добровольческой деятельности;

рост количества мероприятий, организованных социально ориентированными некоммерческими организациями.

Подпрограмма 2

Подпрограмма 3

Повышение уровня и качества жизни населения, проживающего на территории Карачаево-Черкесской Республики;

отсутствие кредиторской задолженности по публичным обязательствам.

Подпрограмма 4

Сохранение жизни, здоровья работника и обеспечение охраны труда на каждом рабочем месте (профилактика производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшение условий труда работающего населения республики).

Подпрограмма 5

Охват социальными услугами не менее 90% пожилых результаты Программы людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;

обеспечение услугами пункта продажи современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами не менее 1000 человек в год; создание мобильных бригад в 10 сельских районах республики в целях предоставления социальных и социально - бытовых услуг их жителям;

открытие при РГБУ "Центр социального обслуживания населения" отделений социально-медицинского обслуживания на дому, срочной социальной помощи, клубов "компьютерной грамотности", социальной столовой обеспечит предоставление пожилым гражданам жизненно важных услуг;

ввод в действие 2-ой очереди республиканского государственного учреждения "Дом - интернат общего типа" в г. Черкесске позволит обеспечить стационарным социальным обслуживанием к 2020 году 274 граждан пожилого возраста; создание в 2015 - 2020 г.г. дома-интерната психоневрологического типа на 50 чел./мест позволит обеспечить имеющуюся потребность.

Подпрограмма 6

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Карачаево-Черкесской Республике;

обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Карачаево-Черкесской Республике;

сбор и систематизация информации, проведение паспортизации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Карачаево-Черкесской Республике с целью размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, создание карты доступности вышеуказанных объектов;

формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, реконструкция объектов социальной, транспортной инфраструктуры с учетом доступности к ним инвалидов;

обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического транспорта, для инвалидов и других МГН в Карачаево-Черкесской Республике, количество транспортных средств, оборудованных для перевозки МГН составит 15 единиц;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике;

создание 2 республиканских центров реабилитации инвалидов (разных возрастных групп), организация работы 5 отделений дневного пребывания при указанных центрах позволит обеспечить более 4000 инвалидов (в том числе детей-инвалидов) и других МГН услугами по реабилитации;

преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.

Подпрограмма 7

Создание в республике эффективно функционирующей сети учреждений социального обслуживания населения, увеличение количества граждан, получающих социальные услуги, и удовлетворение потребности различных категорий граждан в обслуживании при соблюдении основных требований к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения

Подпрограмма 8:

Охват социальными услугами и сопровождению не менее 98% инвалидов по зрению из числа обратившихся граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, сопровождении и реабилитации.

Обеспечение защиты прав и законных интересов инвалидов по зрению.

Обеспечение полноценной работы:

- социально - психологического реабилитационного комплекса

- социокультурного реабилитационного комплекса;

- физкультурно - спортивного оздоровительного реабилитационного комплекса;

- реабилитационной комнаты для 25 детей - инвалидов.

Обеспечение инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации - 1330 членов ВОС.

Направление инвалидов по зрению в медико-реабилитационные и реабилитационные центры Всероссийского общества слепых для прохождения курсов медицинской, элементарной и профессиональной реабилитации не менее 35 человек.

Направление инвалидов по зрению в учебные заведения для получения среднего профессионального и высшего образования не менее 28 человек.

Создание 21 рабочего места для инвалидов по зрению.

Обеспечение работы и усовершенствование комплексной системы социальной поддержки, защиты и реабилитации позволит обеспечить наиболее полное удовлетворение потребностей 8000 инвалидов по зрению и детей - инвалидов в элементарной, медицинской, социально-психологической, социокультурной и профессиональной реабилитации ежегодно.

Обеспечение доступности спорта, социального туризма инвалидам по зрению.

ГАРАНТ:

Приложения не приводятся

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31 октября 2013 г. N 359 "Об утверждении государственной программы...

Приложение. Государственная программа Карачаево-Черкесской Республики "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас