Приложение. Положение о Министерстве Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати

Приложение

к Указу Главы

Карачаево-Черкесской Республики

от 18 марта 2013 г. N 67

Положение
о Министерстве Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати

1. Общие положения

1.1. Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Министерство участвует в реализации национальной, конфессиональной и информационной политики, регулировании и межведомственной координации в сфере межэтнических и государственно-конфессиональных отношений, в области средств массовой информации, информационного обмена, печати, издательской, полиграфической деятельности, а также распространении периодических изданий, книжной и иной продукции на территории республики.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики и законами Карачаево-Черкесской Республики, указами и распоряжениями Главы Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, религиозными и другими организациями Карачаево-Черкесской Республики.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати от 22 декабря 2014 г. N 160 "Об утверждении Положения о комиссии по противодействию коррупции Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати"

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, самостоятельный баланс, бланки со своим наименованием и гербом Карачаево-Черкесской Республики, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, является республиканской собственностью.

1.6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

1.7. Юридический адрес Министерства:

369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Комсомольская, 23, Дом Правительства.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Участие в проведении единой государственной политики в сфере межэтнических и государственно-конфессиональных отношений с учетом особенностей и интересов всех народов Карачаево-Черкесской Республики в целях достижения межэтнического и межконфессионального общественного согласия, предотвращения этнических конфликтов.

ГАРАНТ:

См. Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 10 февраля 2011 г. N 15 "Об утверждении Концепции национальной политики Карачаево-Черкесской Республики"

2.2. Содействие установлению диалога между органами государственной власти, общественными и религиозными организациями, национально-культурными автономиями, гармонизации межэтнических и межконфесиональных# отношений.

2.3. Разработка и реализация в установленном порядке республиканских государственных целевых программ в области межэтических# и государственно-конфессиональных отношений, средств массовой информации, издательской деятельности, выпуска социально значимой литературы и развития материально-технической базы отрасли.

2.4. Развитие средств массовой информации, обеспечение выпуска печатной продукции на языках народов Карачаево-Черкесской Республики.

2.5. Изучение и анализ информационных потоков, степени их воздействия на общественное мнение, повышение эффективности работы органов управления в сфере печати и массовой информации, выявление и удовлетворение информационных потребностей различных социальных групп общества, обеспечение государственной поддержки выпуска социально значимых изданий.

2.6. Разработка и реализация мер, обеспечивающих создание, реконструкцию и техническое перевооружение полиграфических, книготорговых и других предприятий отрасли, содействие во внедрении нового оборудования, теле- и радиоцентров.

2.7. Взаимодействие с государственными и негосударственными информационными изданиями и агентствами в целях распространения достоверной информации и создания позитивного имиджа Карачаево-Черкесской Республики.

2.8. Формирование перечня наименований печатной продукции, выпускаемой для республиканских государственных нужд.

2.9. Содействие в создании новых издательств и средств массовой информации, информационных, рекламно-коммерческих агентств, в том числе независимых.

На Министерство могут быть возложены и иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Основные функции Министерства

Основными функциями Министерства являются:

3.1. Научно-аналитическое, методическое и организационное обеспечение государственной национальной и конфессиональной политики.

3.2. Организация мероприятий с участием руководителей общественных объединений, религиозных и других организаций.

3.3. Оказание помощи общественным и религиозным организациям в реализации ими общественно значимых программ и мероприятий.

3.4. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

ГАРАНТ:

См. также Закон Карачаево-Черкесской Республики от 2 декабря 2002 г. N 48-РЗ "О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики"

3.5. Координация деятельности иных органов исполнительной власти республики по вопросам, относящимся к своей компетенции, взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере межэтнических и государственно-конфессиональных отношений, печати и средств массовой информации.

3.6. Установление связей и развитие сотрудничества в установленном порядке с министерствами и ведомствами субъектов Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства.

3.7. Организация контроля в пределах предоставленных полномочий за соблюдением законодательства о печати и средствах массовой информации на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.8. Подготовка предложений по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью общественных и религиозных организаций и требующих решений Главы Карачаево-Черкесской Республики, Правительства Карачаево-Черкесской Республики, органов исполнительной власти республики.

3.9. Изучение, анализ, прогноз состояния и развития межэтнических отношений и религиозной ситуации в республике, их влияния на развитие социально-экономических, политических, организационно-правовых и иных отношений в обществе, информирование Главы Карачаево-Черкесской Республики о состоянии межэтнических отношений и религиозной обстановки в республике, тенденциях их развития, возможных осложнениях, внесение на рассмотрение в установленном порядке предложений организационного, экономического или иного характера, осуществление которых способно стабилизировать ситуацию в республике.

3.10. Организация работы по обеспечению уважительных межэтнических и межконфессиональных отношений в обществе для сохранения мира, согласия и стабильности в Карачаево-Черкесской Республике и Российской Федерации.

3.11. Накопление банка данных по действующим на территории Карачаево-Черкесской Республики религиозным и общественным объединениям, учреждениям и организациям.

3.12. Информирование населения республики через средства массовой информации о важнейших событиях общественной и религиозной жизни.

3.13. Разработка номенклатуры дел, ведение учета и контроля за исполнением входящей документации.

3.14. Осуществление воинского учета и бронирования служащих Министерства, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время.

3.15. Проведение работы по осуществлению мобилизационной подготовки и мобилизации в Министерстве совместно с Мобилизационным управлением Главы Карачаево-Черкесской Республики.

3.16. Разработка мобилизационных планов в пределах установленной компетенции.

3.17. Организация работы со сведениями, составляющими государственную тайну, подлежащими засекречиванию, в установленном федеральным законодательством порядке, сведениями, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, и сведениями, содержащими конфиденциальную информацию, имеющими хождение в Министерстве.

3.18. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления республики, религиозными и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности.

3.19. Организация в установленном порядке проведения научных и исследовательских работ, в том числе с привлечением на договорной основе научных организаций, ученых и экспертов.

3.20. Рассмотрение бухгалтерских смет, находящихся в распоряжении подведомственных бюджетных учреждений Карачаево-Черкесской Республики, а также сводных смет по внебюджетным средствам непосредственно подчиненных ему учреждений, финансируемых из республиканского бюджета.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"

3.21. Принятие и рассмотрение отчетности об использовании бюджетных средств подведомственными учреждениями - получателями средств республиканского бюджета.

3.22. Подготовка расчетов по составлению смет по расходам на содержание подведомственных бюджетных учреждений, а также расчетов по сокращению затрат на содержание этих учреждений.

3.23. Осуществление контроля за целевым использованием средств республиканского бюджета, предоставленных подведомственным ему учреждениям.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

3.24. Осуществление функций главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и подведомственных бюджетных учреждений.

3.25. Определение мер и внесение в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложений, гарантирующих в условиях рыночной экономики выпуск детской, учебной малотиражной литературы на национальных языках и другой общественно значимой, но малорентабельной литературы.

3.26. Анализ содержания материалов печатных и электронных средств массовой информации и выработка методических и практических рекомендаций по улучшению их деятельности.

3.27. Координация деятельности подведомственных государственных предприятий, учреждений и организаций.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати от 12 сентября 2011 г. N 44 "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности учреждений, находящихся в ведении Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати"

3.28. Анализ результата финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, учреждений и организаций, оказание им помощи в реализации программ их деятельности.

3.29. Содействие укреплению материально-технической базы средств массовой информации, книжных издательств, полиграфических предприятий и предприятий книжной торговли.

3.30. Разработка рекомендаций и обеспечение работы по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и использованию кадров отрасли.

3.31. Оказание помощи подведомственным учреждениям, организациям, предприятиям в решении социальных задач, улучшении их условий труда.

3.32. Организация и проведение пресс-конференций, встреч руководителей исполнительных органов государственной власти, общественных и религиозных организаций Карачаево-Черкесской Республики с представителями средств массовой информации.

3.33. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в пределах своей компетенции.

3.34. Исполнение иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики, функций в установленной сфере деятельности.

4. Права Министерства

Министерство имеет право:

4.1. В установленном порядке по поручению Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики выступать с официальными заявлениями по вопросам межэтнических и государственно-конфессиональных отношений, печати и средств массовой информации, а также по основным направлениям общественно-политического и социально-экономического развития республики.

4.2. Осуществлять контроль за исполнением решений Главы Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики в пределах возложенных на Министерство задач и функций.

4.3. Самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к его сфере деятельности, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

4.4. Осуществлять в пределах предоставленных полномочий контроль за соблюдением законодательства в сфере реализации государственной национальной и государственно-конфессиональной политики, печати и средств массовых коммуникаций.

4.5. Образовывать межведомственные комиссии, координационные советы и экспертные группы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати от 26 августа 2013 г. N 57 "О порядке образования общественного совета при Министерстве Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати"

4.6. Запрашивать у министерств и ведомств, организаций и учреждений Карачаево-Черкесской Республики информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций.

4.7. Организовывать научно-исследовательские работы, экспертные изыскания по вопросам межэтнических и государственно-конфессиональных отношений, деятельности средств массовой информации, полиграфии, издательского дела и распространения печатной продукции.

4.8. Проводить конференции, совещания, семинары, смотры, конкурсы, выставки по вопросам своего ведения.

4.9. В пределах полномочий давать рекомендации и разъяснения органам местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики.

4.10. Вносить предложения о размерах и порядке финансирования из республиканского бюджета подведомственных учреждений и организаций, осуществлять контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств, а также мероприятий, направленных на развитие информационных, полиграфических структур, информационных процессов и издательской деятельности, в том числе в рамках республиканских целевых программ.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 27 декабря 2013 г. N 100-РЗ "О бюджетном процессе в Карачаево-Черкесской Республике"

4.11. Осуществлять в установленном порядке согласование уставов редакций средств массовой информации, издательских, полиграфических и книготорговых предприятий, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики.

4.12. Проводить (или участвовать) в установленном порядке в проведении документальных инвентаризаций (ревизий), организовывать аудиторские проверки в подведомственных предприятиях и организациях.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"

Приказ Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств"

См. также Приказ Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати от 12 сентября 2011 г. N 45 "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати и об использовании закрепленного за ними государственного имущества"

4.13. Содействовать осуществлению финансирования подведомственных предприятий, учреждений, организаций в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

4.14. В установленном порядке привлекать для консультаций научно-исследовательские институты, ученых и специалистов, используя на эти цели бюджетные и внебюджетные ассигнования.

4.15. Представлять в установленном порядке работников отрасли, а также общественных деятелей к государственным наградам, премиям и почетным званиям Карачаево-Черкесской Республики и Российской Федерации.

4.16. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц и разрешать их в пределах своей компетенции. Осуществлять прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2010 г. N 23-РЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Кабардино-Балкарской Республике"

См. также Приказ Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати от 18 февраля 2015 г. N 15 "Об утверждении Положения о "телефоне доверия" в Министерстве Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати для сообщения о фактах коррупционной направленности"

4.17. Использовать в установленном порядке государственные, в том числе правительственные, системы и коммуникации.

4.18. В соответствии с действующим законодательством получать обязательные бесплатные экземпляры печатных периодических изданий Карачаево-Черкесской Республики.

4.19. Осуществлять иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики по представлению Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном Законом Карачаево-Черкесской Республики "О Правительстве Карачаево-Черкесской Республики".

5.2. Министр имеет первого заместителя, заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению Министра.

5.3. Министр:

руководит деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

устанавливает полномочия и обязанности своих заместителей и сотрудников Министерства;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

без доверенности представляет интересы Министерства в отношениях с различными государственными органами, организациями, учреждениями, предприятиями, должностными лицами и гражданами;

представляет на утверждение штатное расписание, структуру и Положение Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве;

ГАРАНТ:

См.:

Приказ Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати от 22 декабря 2014 г. N 155 "Об утверждении Положения о порядке поступления и регистрации письменных уведомлений государственных гражданских служащих Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу"

Приказ Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати от 18 декабря 2014 г. N 145 "Об утверждении Порядка проведения индивидуальных профилактических бесед с государственными гражданскими служащими Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати о необходимости соблюдения требований к служебному поведению, ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, существующих механизмах антикоррупционного контроля и ответственности за коррупционные правонарушения"

Приказ Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати от 3 декабря 2014 г. N 129 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, государственных гражданских служащих Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, и членов их семей на официальном сайте Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования"

Приказ Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати от 29 мая 2013 г. N 37 "Об утверждении Порядка уведомления государственными гражданскими служащими Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, назначаемые на должность Министром Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений"

Приказ Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати от 31 июля 2013 г. N 50 "О конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати"

Приказ Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати от 30 августа 2013 г. N 57 "Об аттестационной комиссии Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати"

назначает на должность и освобождает от занимаемой должности сотрудников Министерства;

применяет меры поощрения и взыскания к работникам Министерства;

в установленном порядке регулирует материальное стимулирование работников Министерства в пределах выделенных на его содержание средств;

участвует в заседаниях Правительства Карачаево-Черкесской Республики;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати от 11 февраля 2013 г. N 10 "Об утверждении Положения о защите персональных данных государственных гражданских служащих и работников замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати"

5.4. Министр в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции и другие ведомственные нормативные акты, подлежащие обязательному исполнению всеми сотрудниками Министерства, а также подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями.

5.5. Заместители Министра назначаются Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению Министра в соответствии с действующим законодательством.

В период временного отсутствия Министра (в связи с болезнью, командировкой и по другим причинам) его обязанности исполняет первый заместитель Министра.

Исполняющий обязанности Министра обладает правом подписи финансовых документов в установленном порядке.

5.6. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и его заместителей, специалистов отрасли и общественных деятелей.

Состав коллегии Министерства утверждается Министром.

Коллегия Министерства является совещательным органом и рассматривает актуальные вопросы, вытекающие из задач и функций Министерства.

Решения коллегии принимаются большинством голосов и реализуются приказами или другими актами Министерства.

5.7. Ликвидация, реорганизация Министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.