Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 31 октября 2013 г. N 365
Государственная программа
"Развитие промышленности, связи, информатизации общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2016 годы"
(в редакции постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21 февраля 2014 г. N 36)
Паспорт государственной программы "Развитие промышленности, связи, информатизации общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2016 годы"
(далее - Программа)
Наименование Программы |
"Развитие промышленности, связи, информатизации общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2016 годы" |
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики |
Основные направления реализации Программы |
Реализация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Карачаево-Черкесской Республике; внедрение информационных технологий и практическое использование результатов космической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике; развитие промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике; развитие систем связи и телекоммуникаций в Карачаево-Черкесской Республике; реализация государственной политики в сфере дорожного хозяйства и организация транспортного обслуживания населения в Карачаево-Черкесской Республике; обеспечение безопасности дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике |
Соисполнители Программы |
Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики; Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики; Главное Управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию); Управление охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики; Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию); Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию) |
Программно-целевые инструменты реализации Программы |
Не предусмотрено |
Подпрограммы Программы |
Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы". Подпрограмма 2 "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2016 годы". Подпрограмма 3 "Развитие промышленного производства, энергетики и связи в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы". Подпрограмма 4 "Развитие транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на период 2014-2016 годы". Подпрограмма 5 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики на период 2014-2016 годы". Подпрограмма 6 "Обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие промышленности, связи, информатизации общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2016 годы" |
Цель Программы |
Повышение качества жизни населения Карачаево-Черкесской Республики путем совершенствования системы государственного управления в сфере промышленности, связи, транспорта, дорожного хозяйства, топливно-энергетического комплекса, информатизации общества |
Задачи Программы |
Определение приоритетов в развитии промышленности, внесение в установленном порядке предложений о необходимых мерах по созданию режима наибольшего благоприятствования приоритетным программам развития промышленности; обеспечение потребности объектов экономики и населения в различных видах энергии, их рационального и безопасного (в экологическом и технологическом плане) использования и сбережения во всех сферах потребления; обеспечение эффективного и устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса; участие в разработке основных направлений развития топливно-энергетического комплекса; создание условий для оказания услуг связи на всей территории Карачаево-Черкесской Республики; содействие внедрению перспективных технологий, современных видов информационного обмена и стандартов с целью расширения услуг связи; создание условий по защите интересов пользователей услугами связи и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи; формирование и развитие электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике; развитие инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий и систем связи; обеспечение информационной безопасности государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов; формирование и совершенствование правовых основ функционирования дорожно-транспортного комплекса; обеспечение потребностей населения в транспортных услугах; повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; обеспечение безопасности дорожного движения и качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
В сфере транспорта и дорожного хозяйства: коэффициент плотности региональных и местных автомобильных дорог в Карачаево-Черкесской Республике (коэффициент Энгеля); количество реконструированных и построенных инженерных сооружений на региональных и местных автомобильных дорогах на территории Карачаево-Черкесской Республики; протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием; общая протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог; протяженность реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков региональных автомобильных дорог; доля протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог; прямой эффект, характеризующий общее количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий. В сфере промышленности: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике; индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по видам экономической деятельности; доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики; доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики; доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности; степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности обрабатывающие производства Карачаево-Черкесской Республики; количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности производство транспортных средств, реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность; количество технологических (индустриальных) парков; доля объема инвестиций по виду экономической деятельности обрабатывающие производства. В сфере энергетики: энергоемкость ВРП Карачаево-Черкесской Республики; доля ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории Карачаево-Черкесской Республики; доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы; экономия ТЭР в натуральном и стоимостном выражении. В сфере связи: удельный вес населения, имеющего доступ к почтовым услугам; количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет, оказывающих универсальные услуги связи; количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи; обеспеченность населения услугами почтовой связи, сотовой связи; современными услугами связи и телекоммуникаций; количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике; количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи; количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике; общее количество обслуживаемых абонентов сотовой связи на территории Карачаево-Черкесской Республики; охват территории Карачаево-Черкесской Республики: сетью 2G; сетью 3G; охват территории Карачаево-Черкесской Республики телевещанием; удельный вес населения, имеющего возможность приема цифрового эфирного телевидения; доля площади земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг (%); доля дорожного покрытия, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которого осуществляется спутниковый мониторинг (%); доля площади лесного фонда, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг (%); доля площади особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг (%); наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Карачаево-Черкесской Республики; доля транспорта, включенного в региональную навигационно-информационную систему и обеспечивающего передачу телематической информации в региональный центр, в том числе (%); пассажирского транспорта; автотранспорта, используемого при осуществлении перевозок детей; автотранспорта центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи; транспорта жилищно-коммунального хозяйства (далее также - ЖКХ); транспорта, перевозящего специальные, опасные, крупногабаритные и тяжеловесные грузы по территории Карачаево-Черкесской Республики; транспорта сельскохозяйственного назначения; среднее количество обращений в месяц пользователей к системе информационно-справочного обеспечения транспортного комплекса (единиц); количество должностных лиц органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, созданных в рамках реализации Программы (человек); количество состоявшихся на территории Карачаево-Черкесской Республики мероприятий по вопросам использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ, интеллектуальных транспортных систем (единиц). В сфере информатизации: количество государственных услуг Карачаево-Черкесской Республики, оказываемых в электронном виде, через единый портал государственных услуг; степень обеспеченности населения Карачаево-Черкесской Республики универсальными электронными картами; количество многофункциональных центров в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики; доля услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; доля обеспечения сетевой связанности и включения в единое доменное пространство органов местного самоуправления и подведомственных им организаций; количество запросов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия |
Этапы и сроки реализации Программы |
2014-2016 год |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы |
За счет средств федерального бюджета (по согласованию) будут проводиться работы с 2014 года по объектам, направленным на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием в размере 271502,0 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета предполагается реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в размере 47500,0 тыс. рублей: 2014 год - 319002,0 тыс. рублей. За счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) на финансирование расходного обязательства в целях получения субсидий на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования из средств дорожного фонда Карачаево-Черкесской Республики - 201471,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 66920,40 тыс. рублей 2015 год - 67101,95 тыс. рублей 2016 год - 67449,35 тыс. рублей Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики составляет 4871531,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1873528,6 тыс. рублей 2015 год - 1572763,6 тыс. рублей 2016 год - 1425238,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
В сфере информатизации: организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде; создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия; создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, граждан и организаций в Карачаево-Черкесской Республике, отвечающей международным стандартам информационной безопасности; создание и развитие систем защиты государственных информационных систем и ресурсов от различных форм внутренних и внешних информационных угроз. В сфере промышленности: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике увеличится с 53,8 млрд. рублей в 2013 году до 71,6 млрд. рублей в 2016 году; индекс промышленного производства увеличится с 111,0% в 2014 году до 114,0% в 2016 году; доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций по видам деятельности Карачаево-Черкесской Республики увеличится: добыча полезных ископаемых - с 1,8% в 2014 году до 1,9% в 2016 году; обрабатывающие производства - с 40,5% в 2014 году до 41,5% в 2016 году; производство электроэнергии, газа и воды - с 13,5% в 2014 году до 14,5% в 2016 году; доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности достигнет: добыча полезных ископаемых - с 1,8% в 2014 году до 1,9% в 2016 году; обрабатывающие производства - с 14,0% в 2014 году до 14,5% в 2016 году; производство электроэнергии, газа и воды - с 7,8% в 2014 году до 8,0% в 2016 году; степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности обрабатывающие производства Карачаево-Черкесской Республики составит 35,5% - 34,4% за период с 2014 года до 2016 года; доля объема инвестиций по виду экономической деятельности обрабатывающие производства, в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики вырастет с 15,8% в 2014 году до 16,5% в 2016 году; количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности производство транспортных средств, реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность к 2016 году увеличится на 1200 единиц; в сфере инвестиционной деятельности будут созданы нормативно-правовые, организационные и административные условия, способствующие притоку инвестиций в промышленное производство, и особенно, в обрабатывающие производства; количество новых рабочих мест на ООО АК "Дервейс", реализующего инвестиционный проект, при выходе предприятия на проектную мощность к 2016 году увеличатся на 1200 мест и составит около 3000 мест; создание технологических и индустриальных парков, формирование системы промышленных площадок, развитие кластерных структур, расширение их деятельности, создание благоприятных условий для их эффективного функционирования, обеспечит развитие промышленного производства и позволит повысить инновационную активность хозяйствующих субъектов. В сфере энергетики: снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики на 49% к 2020 году по отношению к 2011 году; сокращение расходов республиканского бюджета, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные ТЭР при одновременном повышении качества эксплуатации объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году в 1,6 раза (с 55,6% от величины внутреннего потребления в 2011 году до 25% к 2020 году); снижение уровня непроизводительных расходов ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования; достижение 100% доли объемов ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за которые производятся с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемых ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики; достижение 25,2% доли ТЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики. В сфере связи: сохранение и развитие почтовых отделений связи на территории республики, в том числе в сельских населенных пунктах, повышение эффективности функционирования почтовых отделений связи за счет расширения спектра предоставляемых услуг, модернизации основных фондов, внедрения и развития современных почтовых и финансовых услуг; переход телевизионного вещания на цифровые технологии; увеличение количества постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике; доля площади земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг в 2016 году - 40%; доля дорожного покрытия, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которого осуществляется спутниковый мониторинг в 2016 году - 20%; доля площади лесного фонда, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг в 2016 году - 10%; доля площади особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг в 2016 году - 20%; региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Карачаево-Черкесской Республики в 2014 году; доля транспорта, включенного в региональную навигационно-информационную систему и обеспечивающего передачу телематической информации в региональный центр, в том числе: пассажирского транспорта - в 2016 году - 100%; автотранспорта, используемого при осуществлении перевозок детей в 2016 году - 100%; автотранспорта центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи в 2016 году - 100%; транспорта жилищно-коммунального хозяйства (далее также - ЖКХ) в 2016 году - 100%; транспорта, перевозящего специальные, опасные, крупногабаритные и тяжеловесные грузы по территории Карачаево-Черкесской Республики в 2016 году - 100%; транспорта сельскохозяйственного назначения в 2016 году - 10%; среднее количество обращений в месяц пользователей к системе информационно-справочного обеспечения транспортного комплекса (единиц) в 2016 году - 10000; количество должностных лиц органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, созданных в рамках реализации Программы (человек) в 2016 году - 25; количество состоявшихся на территории Карачаево-Черкесской Республики мероприятий по вопросам использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ, интеллектуальных транспортных систем (единиц) в 2016 году - 7; организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде; создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия; создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, граждан и организаций в Карачаево-Черкесской Республике, отвечающей международным стандартам информационной безопасности; создание и развитие систем защиты государственных информационных систем и ресурсов от различных форм внутренних и внешних информационных угроз. В сфере транспорта и дорожного хозяйства: качественное предоставление услуг населению при перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом на территории Карачаево-Черкесской Республики; доступность общественного транспорта для отдельных категорий граждан; доступность железнодорожного транспорта с предоставлением 50-процентной скидкой со стоимости на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики; увеличение протяженности автомобильных дорог соответствующих нормативным требованиям на территории Карачаево-Черкесской Республики; сохранение рабочих мест в дорожно-эксплуатационных организациях Карачаево-Черкесской Республики; создание новых рабочих мест в дорожно-эксплуатационных организациях Карачаево-Черкесской Республики; прирост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; снижение негативного влияния транспорта на население В сфере обеспечения безопасности дорожного движения: сокращение к 2016 году количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 15%, снижение уровня аварийности на 10% в сравнении с 2012 годом |
1. Характеристика сферы реализации Программы
Карачаево-Черкесская Республика является субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа.
Территориальное расположение: в северных предгорьях Большого Кавказа; на западе граничит с Краснодарским краем; на севере и северо-востоке - со Ставропольским краем; на востоке - с Кабардино-Балкарской Республикой; на юге граница Республики проходит по Главному Кавказскому хребту и территориально граничит с Грузией и Абхазией.
Карачаево-Черкесская Республика имеет развитое промышленное и сельскохозяйственное производство. Основными в структуре экономики являются производство строительных материалов, пищевая и легкая промышленность, сельское хозяйство, курортно-туристический комплекс: Теберда, Домбай, Архыз.
Территория Карачаево-Черкесской Республики делится на два основных экономических района:
Северный - район развитой промышленности строительных материалов и легкой промышленности, зернового растениеводства и мясомолочного животноводства;
Южный - район горнодобывающей и деревообрабатывающей промышленности, овцеводства, пчеловодства, курортно-туристического комплекса.
Наиболее крупные предприятия: заводы резинотехнических изделий, низковольтной аппаратуры, холодильного машиностроения, химический, горно-обогатительный. Большую часть промышленной продукции производят на предприятиях г. Черкесска.
Основным видом транспорта является автомобильный. Основная автодорожная магистраль: Ставрополь - Черкесск - Домбай. Действует железнодорожная ветка Черкесск - Усть-Джегута. В республике отсутствуют аэропорты, способные принимать самолеты дальней авиации, ближайшие аэропорты расположены в городах Минеральные Воды, Ставрополь, Нальчик (Республика Кабардино-Балкария), Майкоп (Республика Адыгея).
В сфере промышленности и связи:
Весомую долю в развитии экономики Карачаево-Черкесской Республики занимает промышленный комплекс. Именно с его поступательным развитием связывается обеспечение высоких темпов экономического роста, создание потенциала для будущих позитивных изменений в Карачаево-Черкесии и в конечном итоге - повышение уровня и качества жизни населения республики.
Промышленный комплекс Карачаево-Черкесской Республики обеспечивает около 20 процентов ВРП республики, более 50 процентов экспорта, около 35 процентов налоговых поступлений и других видов доходов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
За 2007 - 2009 годы, несмотря на мировой финансово-экономический кризис, в Карачаево-Черкесской Республике была обеспечена устойчивая макроэкономическая стабильность. Среднегодовой рост индекса промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике за период с 2008 по 2012 год составил 4,8 процента, налоговые поступления предприятий Карачаево-Черкесской Республики в сфере промышленности и связи увеличились почти в 1,5 раза. Около 70 процентов промышленных предприятий Карачаево-Черкесской Республики являются прибыльными.
Сегодня перед промышленным комплексом Карачаево-Черкесской Республики стоят новые задачи. Их решение предусматривает использование новых программных подходов не только на краткосрочную, но и на долгосрочную перспективу.
В сфере энергетики:
Карачаево-Черкесская Республика имеет огромный потенциал для развития возобновляемых источников энергии. Установленная мощность электростанций, расположенных на территории Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, составляет 16,7 млн. кВт с ежегодной выработкой до 70 млрд. кВт ч электроэнергии. По данным Российской академии наук, обеспеченность юга России собственными энергоресурсами составляет не более 60%. В этих условиях юг России являет собой своеобразный аналог большинства европейских стран и зависит от поставок огромного количества энергоресурсов из других регионов Российской Федерации.
Карачаево-Черкесская Республика также является энергодефицитной, хотя общая выработка электроэнергии на станциях Зеленчукская ГЭС и ГЭС-1, ГЭС-2 Каскада Кубанских ГЭС, расположенных на территории республики, составляет 1,2 млрд. кВт ч в год, что соответствует годовому потреблению республики. Однако эти станции работают в паводковый период в пиковом режиме и являются субъектами оптового рынка.
Учитывая энергодефицитность юга России в целом, в том числе и Карачаево-Черкесской Республики, в целях наиболее полного использования гидропотенциала рек Карачаево-Черкесской Республики между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и ОАО "ГидроОГК" в декабре 2006 года подписано Соглашение о сотрудничестве в области гидроэнергетики. В рамках указанного соглашения ведется работа по продолжению строительства Каскада Зеленчукских ГЭС.
Сегодня, когда удорожание природных ресурсов - газа, нефти, угля - ведет к постоянному росту тарифов на электроэнергию, становится особенно актуальным вопрос использования возобновляемых источников энергии.
Развитие возобновляемых источников энергии (особенно гидроэнергетики) на территории Карачаево-Черкесской Республики - это стабильное обеспечение потребителей республики энергетическими ресурсами по разумным тарифам, трудоустройство населения республики, отчисления в бюджеты всех уровней.
Главным инструментом стимулирования экономического роста в Карачаево-Черкесской Республике является оптимальное наращивание энергетического потенциала в республике и снижение потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения, что в свою очередь приведет к экономии средств по результатам реализации энергосберегающих мероприятий.
Карачаево-Черкесская Республика является энергодефицитным регионом, и данная ситуация должна быть коренным образом изменена.
В сфере транспорта и дорожного хозяйства:
В настоящее время, на территории Карачаево-Черкесской Республики обслуживание регулярных автобусных маршрутов осуществляется 14 предприятиями в том числе:
муниципальной собственности - 2 (МУП ЧГАТП - N 1, Троллейбусное управление);
республиканской собственности - 1 (РГУП Малокарачаевское АТП);
иные виды собственности - 1 (ЗАО, ОАО, ООО) - 11 в том числе:
военизированная колонна войскового типа - 1 (ОАО "Автоколонна 1719"), индивидуальных предпринимателей - 218.
Предприятиями транспорта общего пользования обслуживаются 172 регулярных автобусных маршрутов, в том числе:
26 городского сообщения;
75 пригородного межмуниципального сообщения;
31 междугородного внутриреспубликанского сообщения;
40 междугородного межреспубликанского сообщения.
Имеется 5 автовокзалов и 8 автостанций - объектов транспортной инфраструктуры, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа.
В настоящее время общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Карачаево-Черкесской Республики (федерального, регионального и местного значения), составляет 1632,45 км.
Протяженность автомобильных дорог федерального значения - 325,628 км.
Протяженность автомобильных дорог регионального значения - 1632,45 км, из них:
основную долю региональных автодорог составляют автодороги IV категории - 45,7%;
протяженность муниципальных автодорог, включая улично-дорожную сеть, составляет 499,1 км.
Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 136,92 км/1000 кв. км.
В сфере обеспечения безопасности дорожного движения:
1. С 2010 по 2012 год на территории Карачаево-Черкесской Республики совершено 1833 дорожно-транспортных происшествий, при которых погибло 392 и ранено 2842 человека. Министерством внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (далее - МВД по КЧР) определен комплекс управленческих мер по наращиванию сил и средств в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и поиску новых форм и методов, от которых зависит в целом сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения.
Во многом сложившееся положение объясняется снижением уровня транспортной дисциплины участников дорожного движения. Основными причинами, способствующими совершению дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), являются: превышение установленной скорости, несоблюдение правил обгона, выезд на полосу встречного движения, нарушение правил проезда перекрестков, управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии, а также нарушение Правил дорожного движения пешеходами.
Так в сравнении с показателями аварийности регионов СКФО (Республика Кабардино-Балкария: количество ДТП - 2425, погибло - 638, ранено - 3034, Республика Дагестан: количество ДТП - 4687, погибло - 1695, ранено - 6257, Республика Ингушетия: количество ДТП - 644, погибло - 254, ранено - 1060, Республика Северная Осетия-Алания: количество ДТП - 2017, погибло - 433, ранено - 2847). Предпринимаемые меры в реализации приоритетных направлений Государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения явно недостаточны.
2. Результатом реализации Государственной программы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения за период 2009 - 2012 года является снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на 1,3%.
3. Ежегодное увеличение количества зарегистрированных транспортных средств на территории Карачаево-Черкесской Республики, недостаточная работа служб эксплуатации дорог, не усовершенствованная система взаимодействия контрольно - надзорных органов, недостаточное обеспечение техническими средствами и оборудованием для контроля за скоростными режимами движения, транспортно-эксплуатационным состоянием опасных участков дорог, движением тяжеловесных транспортных средств, некачественный ремонт покрытия проезжей части, а также дорожная разметка на некоторых участках дороги представляющая собой сеть линий (в результате сохранения предыдущих линий разметки), вводящие в заблуждение участников дорожного движения привели к значительному ухудшению условий движения.
Развитие сферы реализации государственной программы, выполнение мероприятий по профилактике дорожно-транспортных происшествий позволить позволит снизить к 2016 году количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 15%, уровень аварийности на 10% в сравнении с 2012 годом, а так же способствовать увеличению пропускной способности улично-дорожной сети, укреплению дисциплины участников дорожного движения.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и целевые показатели Программы
В сфере промышленности и связи:
Исходя из Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 N 1485-р (далее - Стратегия развития СКФО), определены цели, задачи и приоритетные направления долгосрочного развития промышленности в Карачаево-Черкесской Республике, ее структурные изменения и пути преобразования в конкурентоспособный и динамично развивающийся промышленный комплекс Карачаево-Черкесии.
Динамика инвестиций в промышленный комплекс Карачаево-Черкесской Республики положительная, реализуются проекты, направленные на создание новых производств, модернизацию и техническое перевооружение промышленных предприятий Карачаево-Черкесской Республике.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры по техническому перевооружению предприятий промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики, все еще высоким остается показатель степени износа основных фондов (более 32 процентов) и низким - технологический уровень большинства предприятий Карачаево-Черкесской Республики. На многих предприятиях продолжает сохраняться тенденция недостаточного финансирования для проведения структурных преобразований и реализации программ технического перевооружения. Выпускаемая продукция зачастую морально устарела и не отвечает современным требованиям.
Очень важными факторами, сдерживающими дальнейший рост промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике и позитивные структурные изменения в промышленном комплексе Карачаево-Черкесской Республики, являются:
низкий уровень инновационной, экспортно-ориентированной и импортозамещающей продукции, выпускаемой промышленным комплексом Карачаево-Черкесской Республики;
высокий уровень издержек производства и низкий уровень управления производством в промышленном комплексе Карачаево-Черкесской Республики;
высокий уровень энергетической составляющей в себестоимости выпускаемой продукции в Карачаево-Черкесской Республике.
В то же время Карачаево-Черкесская Республика имеет значимые конкурентные преимущества, дающие основания для дальнейшего оптимистичного планирования развития промышленного производства и систем связи на долгосрочную перспективу.
Главным фактором развития отрасли связи является активное развитие информационно-коммуникационных технологий. Информационно-телекоммуникационная система - это основа повышения деловой активности в Карачаево-Черкесской Республике. Обеспечение доступности информации является одним из приоритетных направлений отрасли "Связь", которая включает в себя:
развитие внутризоновых сетей связи с прокладкой волоконно-оптических линий связи в республике;
замена аналоговых АТС на цифровое оборудование;
умощнение узлов сети передачи данных;
развитие сети широкополосного доступа в сеть Интернет, развитие IP-TV, а также для внедрения цифрового телерадиовещания в республике.
Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности обеспечит создание условий для повышения эффективности решения задач объективного мониторинга, устойчивого, непрерывного и оперативного управления и интенсивного развития ключевых отраслей экономики Карачаево-Черкесской Республики. Это будет способствовать достижению стратегических целей, решению приоритетных задач в сфере государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития региона, обозначенных руководством Карачаево-Черкесской Республики.
С учетом изложенного можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в рамках долгосрочной целевой программы с использованием программно-целевого подхода.
Данные факторы должны лечь в основу новой структурной политики в области промышленности и связи, включая систему ГЛОНАСС, которая позволит наилучшим образом использовать имеющиеся конкурентные преимущества для качественного скачка в развитии экономики Карачаево-Черкесской Республики.
Необходимо отметить, что все перечисленные преимущества экономики Карачаево-Черкесии были учтены при разработке настоящей государственной программы.
В сфере информатизации:
Приоритеты Программы определены Концепцией и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия).
Согласно Концепции одним из вызовов, на который должна ответить Российская Федерация, является переход развитых стран к формированию новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании новейших достижений в области информатики других сферах.
Ответ на этот вызов - инновационный сценарий, направленный на формирование новой экономики, или экономики знаний и высоких технологий, в число ведущих отраслей которой входят отрасли связи и информационных технологий.
В отношении отрасли информационных технологий Концепция определяет такие цели, как повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления.
Согласно Стратегии целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.
Основой нормативного правового регулирования в сфере регулирования Программы являются:
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 N 781 "Об утверждении положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";
постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2012 N 112-РЗ "О некоторых вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Карачаево-Черкесской Республики".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Карачаево-Черкесской Республики N 112-РЗ следует читать "от 19 декабря 2012 г."
В сфере транспорта и дорожного хозяйства:
Программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере дорожного хозяйства и транспорта на долгосрочный период.
Государственная политика Российской Федерации в сфере транспорта на долгосрочный период определена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации", Федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России 2010-2015", подпрограмма "Автомобильные дороги".
Для обеспечения безопасности, качества и доступности услуг пассажирского транспорта в пригородном и междугородном сообщении, принят Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.07.2012 N 64-РЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Карачаево-Черкесской Республики в пригородном и междугородном сообщении", постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.09.2011 N 328 "Об организации регулярных пассажирских перевозок пассажиров и багажа по маршрутам пригородного и междугородного сообщения".
В сфере обеспечения безопасности дорожного движения:
обеспечение безопасности дорожного движения определено Президентом Российской Федерации как приоритетное направление государственной политики:
приоритетным направлением государственной политики Карачаево-Черкесской Республики в сфере реализации Программы является обеспечение безопасности дорожного движения, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах и улицах;
учитывая состояние детского дорожно-транспортного травматизма в республике, особое внимание сегодня необходимо уделить воспитанию будущих полноправных участников дорожного движения. Повышению уровня методического обеспечения и наглядной агитация во всех школах республики, организации и проведению конкурсов и викторин по безопасному поведению на дорогах.
В этих условиях возникает необходимость осуществления комплекса неотложных мер по совершенствованию деятельности всех субъектов, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
Необходимо обеспечить общественную поддержку мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, улучшить систему подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах, особое внимание уделить профилактике правонарушений в сфере автодорожного движения среди детского и подросткового населения.
Увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов.
Предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки) и автоматизированных систем управления движением.
Проведение системных исследований, направленных на выявление закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, их влияния на социально-экономическое развитие республики, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий.
Мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий государственной программы.
Целевыми показателями реализации Программы являются:
сокращение на 15% количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
сокращение на 10% количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2016 году по сравнению с 2012 годом;
создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения;
вовлечение в профилактическую работу институтов гражданского общества;
уровень ДТП, вследствие грубого нарушения Правил дорожного движения, являющихся основными причинами их возникновения;
уровень ДТП с сопутствующим фактором неудовлетворительного состояния улично-дорожной сети;
уровень детского дорожно-транспортного травматизма;
уровень подготовки водительских кадров.
Цель Программы:
Повышение качества жизни населения Карачаево-Черкесской Республики путем совершенствования системы государственного управления в сфере промышленности, связи, транспорта, дорожного хозяйства, топливно-энергетического комплекса, информатизации общества.
Задачи Программы:
определение приоритетов в развитии промышленности, внесение в установленном порядке предложений о необходимых мерах по созданию режима наибольшего благоприятствования приоритетным программам развития промышленности;
обеспечение потребности объектов экономики и населения в различных видах энергии, их рационального и безопасного (в экологическом и технологическом плане) использования и сбережения во всех сферах потребления;
обеспечение эффективного и устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса;
участие в разработке основных направлений развития топливно-энергетического комплекса;
создание условий для оказания услуг связи на всей территории Карачаево-Черкесской Республики;
содействие внедрению перспективных технологий, современных видов информационного обмена и стандартов с целью расширения услуг связи;
создание условий по защите интересов пользователей услугами связи и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи;
формирование и развитие электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике;
развитие инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий и систем связи;
обеспечение информационной безопасности государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов;
формирование и совершенствование правовых основ функционирования дорожно-транспортного комплекса;
обеспечение потребностей населения в транспортных услугах;
повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;
обеспечение безопасности дорожного движения и качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок.
Целевые индикаторы и показатели Программы.
В сфере транспорта:
коэффициент плотности региональных и местных автомобильных дорог в Карачаево-Черкесской Республике (коэффициент Энгеля);
количество реконструированных и построенных инженерных сооружений на региональных и местных автомобильных дорогах на территории Карачаево-Черкесской Республики;
протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием;
общая протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог;
протяженность реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков региональных автомобильных дорог;
доля протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог.
В сфере промышленности:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике;
индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по видам экономической деятельности;
доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики;
доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики;
доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности;
степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности обрабатывающие производства Карачаево-Черкесской Республики;
количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности производство транспортных средств, реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность;
количество технологических (индустриальных) парков;
доля объема инвестиций по виду экономической деятельности обрабатывающие производства.
В сфере энергетики:
энергоемкость ВРП Карачаево-Черкесской Республики;
доля ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории Карачаево-Черкесской Республики;
доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики;
объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы;
экономия ТЭР в натуральном и стоимостном выражении.
В сфере связи:
удельный вес населения, имеющего доступ к почтовым услугам;
количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет, оказывающих универсальные услуги связи;
количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи;
обеспеченность населения услугами почтовой связи, сотовой связи;
современными услугами связи и телекоммуникаций;
количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике;
количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи;
количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в Карачаево-Черкесской Республике;
общее количество обслуживаемых абонентов сотовой связи на территории Карачаево-Черкесской Республики;
охват территории Карачаево-Черкесской Республики:
сетью 2G;
сетью 3G;
охват территории Карачаево-Черкесской Республики телевещанием;
удельный вес населения, имеющего возможность приема цифрового эфирного телевидения;
доля площади земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг (%);
доля дорожного покрытия, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которого осуществляется спутниковый мониторинг (%);
доля площади лесного фонда, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг (%);
доля площади особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг (%);
наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Карачаево-Черкесской Республики;
доля транспорта, включенного в региональную навигационно-информационную систему и обеспечивающего передачу телематической информации в региональный центр, в том числе (%);
пассажирского транспорта;
автотранспорта, используемого при осуществлении перевозок детей;
автотранспорта центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи;
транспорта жилищно-коммунального хозяйства (далее также - ЖКХ);
транспорта, перевозящего специальные, опасные, крупногабаритные и тяжеловесные грузы по территории Карачаево-Черкесской Республики;
транспорта сельскохозяйственного назначения;
среднее количество обращений в месяц пользователей к системе информационно-справочного обеспечения транспортного комплекса (единиц);
количество должностных лиц органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, созданных в рамках реализации Программы (человек);
количество состоявшихся на территории Карачаево-Черкесской Республики мероприятий по вопросам использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ, интеллектуальных транспортных систем (единиц).
В сфере информатизации:
количество государственных услуг Карачаево-Черкесской Республики, оказываемых в электронном виде, через единый портал государственных услуг;
степень обеспеченности населения Карачаево-Черкесской Республики универсальными электронными картами;
количество многофункциональных центров в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики;
доля услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
доля обеспечения сетевой связанности и включения в единое доменное пространство органов местного самоуправления и подведомственных им организаций;
количество запросов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
3. Срок реализации Программы
Программа рассчитана на 2014-2016 годы и реализуется в один этап.
4. Сведения о подпрограммах Программы
Программа содержит 6 подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы".
Подпрограмма 2 "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы".
Подпрограмма 3 "Развитие промышленного производства, энергетики и связи в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы".
Подпрограмма 4 "Развитие транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на период 2014-2016 годы".
Подпрограмма 5 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики на период 2014-2016 годы".
Подпрограмма 6 "Обеспечение условий реализации государственной Программы "Развитие промышленности, связи, информационного общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы".
4.1. Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы"
(далее - Подпрограмма 1)
4.1.1. Паспорт Подпрограммы 1
Наименование Подпрограммы 1 |
"Развитие информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы" |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 |
Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики |
Соисполнители Подпрограммы 1 |
Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики |
Цель Подпрограммы 1 |
Формирование и развитие электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике; развитие инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий и систем связи; обеспечение информационной безопасности государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов |
Задачи Подпрограммы 1 |
Перевод государственных услуг в электронный вид; обеспечение населения Карачаево-Черкесской Республики универсальными электронными картами; создание многофункциональных центров в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики; обеспечение деятельности сети многофункциональных центров в муниципальных образованиях в Карачаево-Черкесской Республике; увеличение количества органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправление в Карачаево-Черкесской Республике и подведомственных им учреждений, включенных в корпоративную сеть передачи данных; создание и развитие Call-центра; поддержка и обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия КЧР; обеспечение защиты каналов связи системы межведомственного электронного взаимодействия, согласно требованиям законодательства Российской Федерации; формирование в Карачаево-Черкесской Республике единого пространства доверия электронной подписи на основе инфраструктуры открытых ключей; обеспечение защиты корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Карачаево-Черкесской Республике; обеспечение технической и криптографической защиты информации в государственных информационных системах персональных данных в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных им учреждениях; обеспечение технической и криптографической защиты информации в государственных информационных системах персональных данных в многофункциональных центрах Карачаево-Черкесской Республики |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1 |
К 2016 году 100% государственных услуг Карачаево-Черкесской Республики, возможно, оказать в электронном виде, через единый портал государственных услуг; к 2016 году 100% обеспечение населения Карачаево-Черкесской Республики универсальными электронными картами; к 2016 году 13 многофункциональных центров в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики; доля услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, по принципу экстерриториальности; к 2016 году 100% обеспечение сетевой связанности и включения в единое доменное пространство органов местного самоуправления и подведомственных им организаций; уровень удовлетворенности населения качеством предоставления информации о предоставлении государственных и муниципальных услуг; актуальное, бесперебойное, отказоустойчивое, функционирование системы межведомственного электронного взаимодействия Карачаево-Черкесской Республики; 100% обеспечение защиты каналов связи системы межведомственного электронного взаимодействия согласно требованиям законодательства Российской Федерации; распространение, внедрение средств криптографической защиты информации, а также создание, выдача, хранение сертификатов ключей проверки электронных подписей для лиц и организаций, обратившихся за их получением; появление защищенной корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике, обеспечивающей целостность, достоверность и конфиденциальности информации, используемой населением, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и организациями при решении задач электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике; выполнение требований законодательства Российской Федерации по безопасности обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, на рабочих местах в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных им учреждениях; выполнение требований законодательства Российской Федерации по безопасности обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, на рабочих местах многофункциональных центров Карачаево-Черкесской Республики |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1 |
2014-2016 годы |
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 |
Объем бюджетных ассигнований, запланированный на реализацию мероприятий в республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики в 2014-2016 годах, составляет 798630,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 307086,2 тыс. рублей; 2015 год - 290706,1 тыс. рублей; 2016 год - 200838,1 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 |
Организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде; создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия; создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, граждан и организаций в Карачаево-Черкесской Республике, отвечающей международным стандартам информационной безопасности; создание и развитие систем защиты государственных информационных систем и ресурсов от различных форм внутренних и внешних информационных угроз |
4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1, основные мероприятия Подпрограммы 1
Приоритетами реализуемой в Карачаево-Черкесской Республике государственной политики в сфере формирования и развития информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике являются:
организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде;
создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия;
создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, граждан и организаций в Карачаево-Черкесской Республике, отвечающей международным стандартам информационной безопасности;
создание и развитие систем защиты государственных информационных систем и ресурсов от различных форм внутренних и внешних информационных угроз.
Основной целью Подпрограммы 1 является формирование и развитие электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике.
Для достижения цели Подпрограммы 1 будут решены следующие задачи:
перевод государственных услуг в электронный вид до 4-5 этапов, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;
обеспечение населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике универсальными электронными картами;
создание многофункциональных центров в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики;
обеспечение деятельности сети многофункциональных центров в муниципальных образованиях в Карачаево-Черкесской Республике;
увеличение количества органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправление в Карачаево-Черкесской Республике и подведомственных им учреждений, включенных в корпоративную сеть передачи данных;
создание и развитие Call-центра;
поддержка и обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия КЧР;
обеспечение защиты каналов связи системы межведомственного электронного взаимодействия согласно требованиям законодательства Российской Федерации;
формирование в Карачаево-Черкесской Республике единого пространства доверия электронной подписи на основе инфраструктуры открытых ключей;
обеспечение защиты корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Карачаево-Черкесской Республике;
обеспечение технической и криптографической защиты информации в государственных информационных системах персональных данных в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных им учреждениях;
обеспечение технической и криптографической защиты информации в государственных информационных системах персональных данных в многофункциональных центрах Карачаево-Черкесской Республики.
Исходя из вышеуказанного, определены показатели (индикаторы) решения задач подпрограммы:
перевод государственных услуг в электронный вид до 4-5 этапа, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р:
к 2016 году возможность оказания государственных услуг Карачаево-Черкесской Республики в электронном виде, через единый портал государственных услуг;
обеспечение населения Карачаево-Черкесской Республики универсальными электронными картами:
к 2016 году 100% обеспечение населения Карачаево-Черкесской Республики универсальными электронными картами;
создание многофункциональных центров в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики:
к 2016 году 13 многофункциональных центров в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики;
обеспечение деятельности сети многофункциональных центров в муниципальных образованиях в Карачаево-Черкесской Республике;
доля услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, по принципу экстерриториальности;
увеличение количества органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправление в Карачаево-Черкесской Республике и подведомственных им учреждений, включенных в корпоративную сеть передачи данных:
к 2016 году 100% обеспечение сетевой связанности и включения в единое доменное пространство органов местного самоуправления и подведомственных им организаций;
создание Call-центра:
уровень удовлетворенности населения качеством предоставления информации о предоставлении государственных и муниципальных услуг;
поддержка и обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия КЧР:
актуальное, бесперебойное, отказоустойчивое, функционирование системы межведомственного электронного взаимодействия Карачаево-Черкесской Республики;
обеспечение защиты каналов связи системы межведомственного электронного взаимодействия согласно требованиям законодательства Российской Федерации:
100% обеспечение защиты каналов связи системы межведомственного электронного взаимодействия согласно требованиям законодательства Российской Федерации;
формирование в Карачаево-Черкесской Республике единого пространства доверия электронной подписи на основе инфраструктуры открытых ключей:
распространение, внедрение средств криптографической защиты информации, а также создание, выдача, хранение сертификатов ключей проверки электронных подписей для лиц и организаций, обратившихся за их получением;
обеспечение защиты корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Карачаево-Черкесской Республике:
появление защищенной корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике, обеспечивающей целостность, достоверность и конфиденциальности информации, используемой населением, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и организациями при решении задач электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике;
обеспечение технической и криптографической защиты информации в государственных информационных системах персональных данных в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных им учреждениях:
выполнение требований законодательства Российской Федерации по безопасности обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, на рабочих местах в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных им учреждениях;
обеспечение технической и криптографической защиты информации в государственных информационных системах персональных данных в многофункциональных центрах Карачаево-Черкесской Республики:
выполнение требований законодательства Российской Федерации по безопасности обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, на рабочих местах многофункциональных центров Карачаево-Черкесской Республики.
Достижение целей и решение задач Подпрограммы 1 осуществляется путем выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы:
формирование и развитие электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике;
развитие инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий и систем связи;
обеспечение информационной безопасности государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов;
общесистемные мероприятия.
4.1.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 1
Не предусмотрено.
4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
Информация о прогнозе сводных показателей государственных заданий предоставлена в приложении.
4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
Не предусмотрено.
4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1
Не предусмотрено.
4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 1, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 1; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
Не предусмотрено.
4.1.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 1
Не предусмотрено.
4.2. Подпрограмма 2 "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы"
(далее - Подпрограмма 2)
4.2.1. Паспорт Подпрограммы 2
Наименование Подпрограммы 2 |
"Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2016 годы" |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 |
Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики |
Соисполнители Подпрограммы 2 |
Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики; Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики; Главное Управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию); Управление охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики; Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики; муниципальные образования и городские округа Карачаево-Черкесской Республики |
Цель Подпрограммы 2 |
Создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли (далее также - ДЗЗ) и других результатов космической деятельности, направленных на ускорение социально-экономического и инновационного развития Карачаево-Черкесской Республики, повышение качества жизни населения Карачаево-Черкесской Республики |
Задачи Подпрограммы 2 |
Обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Карачаево-Черкесской Республики; внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Карачаево-Черкесской Республики; создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности; реализация общесистемных мероприятий в области развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности |
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2 |
Доля площади земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг (%); доля дорожного покрытия, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которого осуществляется спутниковый мониторинг (%); доля площади лесного фонда, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг (%); доля площади особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг (%); наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Карачаево-Черкесской Республики; доля транспорта, включенного в региональную навигационно-информационную систему и обеспечивающего передачу телематической информации в региональный центр, в том числе (%); пассажирского транспорта; автотранспорта, используемого при осуществлении перевозок детей; автотранспорта центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи; транспорта жилищно-коммунального хозяйства (далее также - ЖКХ); транспорта, перевозящего специальные, опасные, крупногабаритные и тяжеловесные грузы по территории Карачаево-Черкесской Республики; транспорта сельскохозяйственного назначения; среднее количество обращений в месяц пользователей к системе информационно-справочного обеспечения транспортного комплекса (единиц); количество должностных лиц органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, созданных в рамках реализации Программы (человек); количество состоявшихся на территории Карачаево-Черкесской Республики мероприятий по вопросам использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ, интеллектуальных транспортных систем (единиц) |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2 |
2014-2016 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 |
Объем бюджетных ассигнований, запланированный на реализацию мероприятий в республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики в 2014-2016 годах, составляет 41480,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 16260,0 тыс. рублей; 2015 год - 17310,0 тыс. рублей; 2016 год - 7910,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2 |
Доля площади земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг в 2016 году - 40%; доля дорожного покрытия, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которого осуществляется спутниковый мониторинг в 2016 году - 20%; доля площади лесного фонда, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг в 2016 году - 10%; доля площади особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг в 2016 году - 20%; региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Карачаево-Черкесской Республики в 2014 году; доля транспорта, включенного в региональную навигационно-информационную систему и обеспечивающего передачу телематической информации в региональный центр, в том числе: пассажирского транспорта - в 2016 году - 100%; автотранспорта, используемого при осуществлении перевозок детей в 2016 году - 100%; автотранспорта центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи в 2016 году - 100%; транспорта жилищно-коммунального хозяйства (далее также - ЖКХ) в 2016 году - 100%; транспорта, перевозящего специальные, опасные, крупногабаритные и тяжеловесные грузы по территории Карачаево-Черкесской Республики в 2016 году - 100% транспорта сельскохозяйственного назначения в 2016 году - 10%; среднее количество обращений в месяц пользователей к системе информационно-справочного обеспечения транспортного комплекса (единиц) в 2016 году - 10000; количество должностных лиц органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, созданных в рамках реализации Программы (человек) в 2016 году - 25; количество состоявшихся на территории Карачаево-Черкесской Республики мероприятий по вопросам использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ, интеллектуальных транспортных систем (единиц) в 2016 году - 7 |
4.2.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 2, основные мероприятия Подпрограммы 2
Расширение масштабов практического использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности обусловлено необходимостью использования дополнительных резервов, способных придать новый импульс социально-экономическому и инновационному развитию Карачаево-Черкесской Республике, ставя перед ней новые цели:
модернизация и развитие экономики Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения и использования современных инновационных технологий, базирующихся на использовании спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
повышение эффективности деятельности органов власти различного уровня Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
повышение безопасности жизнедеятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Достижение указанных целей достигается за счет реализации следующих задач:
формирование единой навигационно-информационной инфраструктуры, включая инфраструктуру пространственных данных, Карачаево-Черкесской Республики;
организация контроля качества выполнения услуг, выполняемых в рамках государственных, муниципальных и частных контрактов, за счет использования технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
повышение природной, биологической, техногенной безопасности на территории Карачаево-Черкесской Республики;
повышение оперативности реагирования экстренных служб в чрезвычайных ситуациях;
повышение эффективности использования ресурсов служб экстренного реагирования на территории Карачаево-Черкесской Республики;
своевременное выявление и управление кризисными и чрезвычайными ситуациями;
получение достоверной информации о состоянии природно-ресурсного потенциала и процессах техногенного, природного и социального характера, происходящих на территории Карачаево-Черкесской Республики;
повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, специалистов предприятий для работы, с создаваемыми навигационно-информационными, геоинформационными и другими системами на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
Достижение цели и решение задач Подпрограммы 2 осуществляются путем развития в Карачаево-Черкесской Республике регионального центра космических услуг, на базе которого развертывается комплекс функциональных систем спутникового мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Карачаево-Черкесской Республики, и создания на условиях частно-государственного партнерства открытого акционерного общества, которое будет осуществлять деятельность по предоставлению различной навигационной и иной информации.
Перечень целевых показателей Подпрограммы 2 представлен в приложении к Программе.
В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
создание навигационно-информационной инфраструктуры Карачаево-Черкесской Республики, включая инфраструктуру пространственных данных;
создание интеллектуальной транспортной системы Карачаево-Черкесской Республики;
нормативное правовое, организационное обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
При согласовании выделения средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики на мероприятия Программы в 2014 - 2016 году будут внесены соответствующие изменения.
Перечень подпрограммных мероприятий представлен по форме 2 приложения 1 к Программе.
4.2.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 2
Не предусмотрено.
4.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
Не предусмотрено.
4.2.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
Не предусмотрено.
4.2.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 2
В рамках реализации Подпрограммы планируется привлечение средств федерального бюджета за счет Федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы". Размер финансирования будет определен по результатам конкурсного отбора в соответствии с действующим законодательством.
4.2.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 2, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 2; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
Не предусмотрено.
4.2.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций, на реализацию Подпрограммы 2
Не предусмотрено.
4.3. Подпрограмма 3 "Развитие промышленного производства, энергетики и связи в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы"
(далее - Подпрограмма 3)
4.3.1. Паспорт Подпрограммы 3
Наименование Подпрограммы 3 |
"Развитие промышленного производства, энергетики и связи в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2016 годы |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 |
Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики |
Соисполнители Подпрограммы 3 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики; Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) |
Цели Подпрограммы 3 |
В сфере промышленности: модернизация и технологическое перевооружение действующих мощностей в промышленном комплексе Карачаево-Черкесской Республики; содействие в создании благоприятных условий для ведения бизнеса в Карачаево-Черкесской Республике и выпуска конкурентоспособной продукции, в том числе импортозамещающей продукции. В сфере энергетики: снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Карачаево-Черкесской Республики; создание условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, стимулирование энергосбережения. В сфере связи: удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов и населения в современных услугах связи |
Задачи Подпрограммы 3 |
В сфере промышленности: содействие модернизации и технологическому перевооружению действующих мощностей в промышленном и энергетическом комплексах Карачаево-Черкесской Республики; выпуск предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики импортозамещающей продукции; увеличение объемов и номенклатуры продукции, выпускаемой предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики; содействие насыщению потребительского рынка Карачаево-Черкесской Республики качественными товарами, производимыми в Карачаево-Черкесской Республике. В сфере энергетики: снижение энергоемкости ВРП Карачаево-Черкесской Республики к 2020 году не менее чем на 40% по отношению к 2011 году; сокращение расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные топливно-энергетические ресурсы (далее - ТЭР) при одновременном повышении качества объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; сокращение дефицита электрической энергии Карачаево-Черкесской Республики путем создания/развития на базе современных технологий источников электрической и тепловой энергии (в том числе на базе использования возобновляемых источников энергии); повышение эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии на промышленных объектах, объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; развитие нормативно-правовых, финансово-экономических (налоговых) механизмов по стимулированию внедрения энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на территории Карачаево-Черкесской Республики; целенаправленное внедрение современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования; повышение конкурентоспособности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики путем сокращения доли затрат на ТЭР в себестоимости производимой ими продукции и оказываемых услугах. В сфере связи: совершенствование системы почтовой связи Карачаево-Черкесской Республики; развитие региональных систем связи и телекоммуникаций; обеспечение координации деятельности между участниками рынка телекоммуникационных услуг |
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3 |
В сфере промышленности: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике; индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по видам экономической деятельности; доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики; доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики; доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности; степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности обрабатывающие производства Карачаево-Черкесской Республики; количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности производство транспортных средств, реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность; количество технологических (индустриальных) парков; доля объема инвестиций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства. В сфере энергетики: энергоемкость ВРП Карачаево-Черкесской Республики; доля ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории Карачаево-Черкесской Республики; доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы; экономия ТЭР в натуральном и стоимостном выражении. В сфере связи: удельный вес населения, имеющего доступ к почтовым услугам; количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет, оказывающих универсальные услуги связи; количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи; обеспеченность населения услугами почтовой связи, сотовой связи; современными услугами связи и телекоммуникаций; количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике; количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи; количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике; общее количество обслуживаемых абонентов сотовой связи на территории Карачаево-Черкесской Республики; охват территории Карачаево-Черкесской Республики: сетью 2G; сетью 3G; охват территории Карачаево-Черкесской Республики телевещанием; удельный вес населения, имеющего возможность приема цифрового эфирного телевидения |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3 |
2014-2016 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 3 |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 3 за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики составляет 151315,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 71552,3 тыс. рублей 2015 год - 41182,4 тыс. рублей 2016 год - 38580,7 тыс. рублей (в редакции постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21 февраля 2014 г. N 36) |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3 |
В сфере промышленности: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике увеличится с 53,8 млрд. рублей в 2013 году до 71,6 млрд. рублей в 2016 году; индекс промышленного производства увеличится с 111,0% в 2014 году до 114,0% в 2016 году; доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций по видам деятельности Карачаево-Черкесской Республики увеличится: добыча полезных ископаемых - с 1,8% в 2014 году до 1,9% в 2016 году; обрабатывающие производства - с 40,5% в 2014 году до 41,5% в 2016 году; производство электроэнергии, газа и воды с 13,5% в 2014 году до 14,5% в 2016 году; доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности достигнет: добыча полезных ископаемых - с 1,8% в 2014 году до 1,9% в 2016 году; обрабатывающие производства - с 14,0% в 2014 году до 14,5% в 2016 году; производство электроэнергии, газа и воды с 7,8% в 2014 году до 8,0% в 2016 году; степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" Карачаево-Черкесской Республики составит 35,5% - 34,4% за период с 2014 года до 2016 года; доля объема инвестиций по виду экономической деятельности обрабатывающие производства, в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики вырастет с 15,8% в 2014 году до 16,5% в 2016 году; количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности производство транспортных средств", реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность к 2016 году увеличится на 1200 единиц; в сфере инвестиционной деятельности будут созданы нормативно-правовые, организационные и административные условия, способствующие притоку инвестиций в промышленное производство, и особенно, в обрабатывающие производства; количество новых рабочих мест на ООО АК "Дервейс", реализующего инвестиционный проект, при выходе предприятия на проектную мощность к 2016 году увеличатся на 1200 мест и составит около 3000 мест; создание технологических и индустриальных парков, формирование системы промышленных площадок, развитие кластерных структур, расширение их деятельности, создание благоприятных условий для их эффективного функционирования, обеспечит развитие промышленного производства и позволит повысить инновационную активность хозяйствующих субъектов. В сфере энергетики: снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики на 49% к 2020 году по отношению к 2011 году; сокращение расходов республиканского бюджета, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные ТЭР при одновременном повышении качества эксплуатации объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году в 1,6 раза (с 55,6% от величины внутреннего потребления в 2011 году до 25% к 2020 году); снижение уровня непроизводительных расходов ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования; достижение 100% доли объемов ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за которые производятся с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемых ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики; достижение 25,2% доли ТЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики В сфере связи: сохранение и развитие почтовых отделений связи на территории республики, в том числе в сельских населенных пунктах, повышение эффективности функционирования почтовых отделений связи за счет расширения спектра предоставляемых услуг, модернизации основных фондов, внедрения и развития современных почтовых и финансовых услуг; переход телевизионного вещания на цифровые технологии; увеличение количества постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике |
4.3.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 3, основные мероприятия Подпрограммы 3
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года стратегическими целями социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в сфере развития промышленности и связи являются:
обеспечение макроэкономической стабильности и достижение устойчивых темпов экономического роста;
рост инвестиционной привлекательности и формирование положительного имиджа Карачаево-Черкесской Республики;
повышение инвестиционной и инновационной активности организаций;
обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала;
диверсификация структуры экономики в пользу обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей, а также сферы услуг;
повышение конкурентоспособности продукции, производимой в республике;
увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в развитие экономики Карачаево-Черкесской Республики;
Достижение цели Подпрограммы 3 обеспечивается путем решения задач.
Задачами Подпрограммы 3 в сфере промышленности являются:
содействие модернизации и технологическому перевооружению действующих мощностей в промышленном и энергетическом комплексах Карачаево-Черкесской Республики;
выпуск предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики импортозамещающей продукции;
увеличение объемов и номенклатуры продукции, выпускаемой предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики;
содействие насыщению потребительского рынка Карачаево-Черкесской Республики качественными товарами, производимыми в Карачаево-Черкесской Республики.
Задачами Подпрограммы 3 в сфере связи являются:
совершенствование системы региональной почтовой связи;
обеспечение координации деятельности между участниками рынка телекоммуникационных услуг;
развитие региональных систем связи и телекоммуникаций Целевыми показателями Подпрограммы 3 являются:
в сфере промышленного производства:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике;
индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по видам экономической деятельности;
доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики;
доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности;
степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности обрабатывающие производства Карачаево-Черкесской Республики;
количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности производство транспортных средств, реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность;
количество технологических (индустриальных) парков;
доля объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности обрабатывающие производства, в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики;
в сфере энергетики:
Целями Подпрограммы 3 являются:
снижение энергоемкости ВРП Карачаево-Черкесской Республики на 49% по сравнению с 2011 годом;
создание условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;
стимулирование энергосбережения.
Внедрение целевых программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республики в период 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2020 года призвано обеспечить:
сокращение дефицита электрической энергии Карачаево-Черкесской Республики к 2020 году в 1,6 раза (до уровня 25% от величины внутреннего потребления, в 2011 году - 55,6%) путем создания и развития на базе современных технологий источников производства электрической и тепловой энергии (в том числе на базе использования возобновляемых энергоресурсов);
повышение эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии на промышленных объектах, объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;
развитие нормативно-правовых, финансово-экономических (налоговых) механизмов по стимулированию внедрения энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на территории Карачаево-Черкесской Республики;
целенаправленное внедрение современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования;
повышение конкурентоспособности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики путем сокращения доли затрат на ТЭР в себестоимости производимой ими продукции и оказываемых услугах;
переход экономики республики к инновационному социально ориентированному типу развития с учетом реализации потенциала энергосбережения и значительного снижения энергоемкости валового регионального продукта.
Выполнение Подпрограммы 3 и достижение установленных целей Подпрограммы 3 осуществляется путем реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики).
В сфере связи:
удельный вес населения, имеющего доступ к почтовым услугам;
количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет, оказывающих универсальные услуги связи;
количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи;
количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике;
общее количество обслуживаемых абонентов сотовой связи на территории Карачаево-Черкесской Республики;
охват территории Карачаево-Черкесской Республики:
сетью 2G;
сетью 3G;
охват территории Карачаево-Черкесской Республики телевещанием;
удельный вес населения, имеющего возможность приема цифрового эфирного телевидения.
Перечень целевых показателей Подпрограммы 3 приведен в приложении 1 к Программе.
Направлениями основных мероприятий Подпрограммы 3, включенных в состав Программы, являются:
В сфере промышленности:
формирование и эффективное использование инновационной производственной инфраструктуры промышленного развития;
содействие инвестиционной деятельности по развитию промышленного производства;
содействие инновационному развитию хозяйствующих субъектов;
содействие в формировании условий для рационального и эффективного использования природно-ресурсного потенциала;
содействие в формировании условий для развития кадрового потенциала отраслевых комплексов;
содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции республиканских товаропроизводителей;
содействие устойчивой работе и развитию промышленных предприятий.
В сфере энергетики:
Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению эффективности энергопотребления на территории Карачаево-Черкесской Республики;
создание на территории Карачаево-Черкесской Республики генерирующих мощностей, в том числе на базе возобновляемых источников энергии, и соответствующей сетевой инфраструктуры;
мероприятия по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере, жилищном фонде и в коммунальной инфраструктуре Карачаево-Черкесской Республики;
мероприятия по повышению энергоэффективности в промышленности, сельском хозяйстве и на транспорте Карачаево-Черкесской Республики.
В сфере связи:
содействие в совершенствовании системы региональной почтовой связи;
содействие в развитии региональных связи и телекоммуникаций.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 приведен в форме 2 приложения 1 к Программе.
4.3.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 3
Государственное стимулирование энергосбережения и нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы 3 включает в себя:
возмещение части расходов на уплату процентов по кредитам (займам), полученных в кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности (проектов) в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
предоставление инвестиционного налогового кредита, полученного для повышения энергоэффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;
предоставление права применения хозяйствующими субъектами повышающих коэффициентов к установленной норме амортизационных отчислений (удвоенная амортизация);
бюджетное софинансирование, субсидирование или льготное бюджетное кредитование;
применение пониженной налоговой ставки;
льготный порядок технологического присоединения;
заключение концессионных соглашений и долгосрочных договоров аренды;
проведение инвестиционных конкурсов и аукционов;
вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого либо неэффективно используемого имущества путем передачи в аренду, продажи либо приватизации;
использование льготных условий передачи права пользования земельными и иными ресурсами;
предоставление гарантий и консолидации ресурсов;
введение антимонопольных ограничений;
оказание услуг государственными, автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями на безвозмездной или льготной основе;
создание пула проектов совместного осуществления;
разработку рекомендаций и методик применения нормативно-правовых актов, устанавливающих и пересматривающих обязательные условия и требования к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств, средств генерации и передачи энергии, зданий и сооружений, товаров, работ и услуг, закупаемых для государственных или муниципальных нужд, а также учет производства, передачи и потребления энергетических ресурсов, проведение энергетических аудитов и к энергетической паспортизации объектов;
методическое обеспечение разработки муниципальных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности и типовые инструменты в этой сфере (которые необходимо доводить до органов исполнительной власти и муниципалитетов Карачаево-Черкесской Республики);
популяризацию реального опыта снижения потерь при использовании оптимальных режимов генерации, распределения и потребления энергии, оборудования и приборов с экономичным энергопотреблением, эффективных и оперативных средств и методов учета, контроля и регулирования энергии, улучшения теплофизических характеристик при капитальном ремонте зданий и сооружений, обустройстве и реконструкции инженерных коммуникаций; в этих целях осуществляется проведение межрегиональных встреч и конференций, содействие исполнителям реализованных проектов в размещении публикаций и информации;
формирование и доведение типовых инвестиционных проектов с возможностью широкого применения в различных секторах социально-экономической инфраструктуры и быстрой адаптации в конкретных условиях республики с минимальными затратами;
поддержку предприятий, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, временных творческих коллективов и индивидуальных предпринимателей по разработке и серийному выпуску видов импортозамещающего оборудования, приборов и материалов с повышенными показателями энергоэффективности или применяемых для энергосбережения;
обустройство на территории республики комплекса демонстрационных и пилотных объектов с повышенной энергетической эффективностью;
определение сфер и форм, создание механизмов государственно-частного партнерства в рамках реализации целевых соглашений и типовых инвестиционных проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности в энергоемких сферах (электроэнергетике, промышленности, транспорте) и программ в бюджетной, жилищной и коммунальной сфере;
разработку порядка оказания энергосервисных услуг и правил учета энергосберегающего эффекта;
развитие рыночных отношений при оказании услуг в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, формирование сети некоммерческих партнерств, саморегулируемых организаций, специализированных энергосервисных компаний, профильных консалтинговых и проектных организаций;
подготовку специальных передач на телевизионных и радиоканалах, публикаций и статей в печатных и электронных средствах массовой информации.
4.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
Не предусмотрен.
4.3.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
Не предусмотрено.
4.3.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 3
Субсидии из федерального бюджета в объеме до 47500,0 тыс. рублей в соответствии с правилами предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 746 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
(в редакции постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21 февраля 2014 г. N 36)
4.3.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 3, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 3; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
Не предусмотрено.
4.3.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций, на реализацию Подпрограммы 3
Не предусмотрено.
4.4. Подпрограмма 4 "Развитие транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства на территории Карачаево-Черкесской Республики на период 2014-2016 годы"
(далее - Подпрограмма 4)
4.4.1. Паспорт Подпрограммы 4
Наименование Подпрограммы 4 |
"Развитие транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на период 2014-2016 годы" |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 |
Министерство промышленности и энергетики Карачаево-черкесской Республики |
Соисполнители Подпрограммы 4 |
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию); Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию); Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики; Межрегиональное территориальное управление Ространснадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (по согласованию) |
Цель Подпрограммы 4 |
Обеспечение потребностей населения в транспортных услугах; повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающее безопасность перевозок; обеспечение безопасности дорожного движения и качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок |
Задачи Подпрограммы 4 |
Формирование единого транспортного пространства Карачаево-Черкесской Республики и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах и улицах; формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения на автомобильных дорогах; совершенствование требований, касающихся конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств и механизмов их реализации, повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; установление правовых и экономических основ транспортного обслуживания; обеспечение функционирования рынка транспортных услуг; обеспечение единства понятий и системы правового регулирования в сфере деятельности пассажирского транспорта; развитие транзитного потенциала Карачаево-Черкесской Республики |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4 |
Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики; обеспечение удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности дорожного движения, повышение культуры и качества транспортных услуг, обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками; коэффициент плотности региональных и местных автомобильных дорог в Карачаево-Черкесской Республике (коэффициент Энгеля); количество реконструированных и построенных инженерных сооружений на региональных и местных автомобильных дорогах на территории Карачаево-Черкесской Республики; протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием; общая протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог; протяженность реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков региональных автомобильных дорог; доля протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4 |
2014-2016 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 4 |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 4 за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики составляет 3752285,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1426596,0 тыс. рублей; 2015 год - 1186485,0 тыс. рублей; 2016 год - 1139204,9 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4 |
Качественное предоставление услуг населению при перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом на территории Карачаево-Черкесской Республики; доступность общественного транспорта для отдельных категорий граждан; доступность железнодорожного транспорта с предоставлением 50-процентной скидкой со стоимости на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики; увеличение протяженности автомобильных дорог соответствующих нормативным требованиям на территории Карачаево-Черкесской Республики; сохранение рабочих мест в дорожно-эксплуатационных организациях Карачаево-Черкесской Республики; создание новых рабочих мест в дорожно-эксплуатационных организациях Карачаево-Черкесской Республики; прирост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; снижение негативного влияния транспорта на население |
4.4.2. Цели, задачи, целевые показатели и основные мероприятия Подпрограммы 4
Целями, задачами, целевыми показателями и основными мероприятиями Подпрограммы 4 являются:
улучшение качества транспортного обслуживания населения;
повышение эффективности функционирования транспортной системы;
предоставление права проезда отдельным категориям граждан по льготным проездным билетам;
обеспечение потребностей населения в транспортных услугах;
установление правовых и экономических основ транспортного обслуживания;
обеспечение функционирования рынка транспортных услуг;
обеспечение безопасности дорожного движения и качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок;
реализация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
Предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения, осуществляется по результатам открытого конкурса, проводимого уполномоченным органом (далее - конкурс). Конкурс проводится в целях выбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.
См.:
Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25 июля 2012 г. N 64-РЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Карачаево-Черкесской Республики в пригородном и межмуниципальном сообщении"
В целом транспортная система представляет собой сложный комплексный объект, играющий важную роль в экономической и социальной сферах. В настоящее время требуется принятие неотложных мер, направленных на модернизацию и развитие транспортной системы. В связи с этим существует объективная необходимость решения существующих проблем транспортного комплекса путем разработки и реализации конкретных мероприятий на основании программно-целевого метода, который является одним из наиболее эффективных по воздействию на экономику транспортного комплекса, так как позволяет в сжатые сроки решать стратегические проблемы развития регионов в увязке с единой региональной политикой государства в области транспорта.
82,4% грузовых перевозок осуществляется автомобильным транспортом, железнодорожным транспортом - 17,6%. Подавляющая часть пассажирских перевозок производится автомобильным транспортом, они составили в 2012 году - 95,6%, железнодорожный - 4,4%.
За последние два года объем перевозимых грузов автомобильным транспортом увеличился на 34,4%.
Рыночные процессы - децентрализация системы снабжения, разукрупнение предприятий, снижение партионности грузов, повышение требований к скоростям их доставки и сохранности приведет к увеличению спроса на автомобильные перевозки, переключению части перевозок с других видов транспорта на автомобильный.
Для решения задач должны быть осуществлены мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, местного значения, в том числе на условиях софинансирования из федерального бюджета, выделение средств на данные цели из республиканского бюджета в полном объеме.
При достижении целей решаются следующие задачи:
увеличение протяженности автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям;
повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам регионального значения;
снижение количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий.
создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов.
Основные целевые показатели Подпрограммы 4
При организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики планируется увеличение к 2016 году по сравнению с 2014 годом количества перевезенных пассажиров, повышение эффективности работы пассажирского транспорта, улучшение качества обслуживания пассажиров, обеспечение безопасности перевозки граждан пассажирским транспортом.
Для оценки эффективности инвестиций на автомобильные дороги в данной программе использованы две группы показателей:
прямой эффект, характеризующий прямую выгоду пользователей дорог от улучшения дорожных условий;
косвенный эффект, позволяющий оценить влияние развития сети дорог на развитие других отраслей и экономику республики в целом.
Основными исходными данными для расчета прямого эффекта являлись:
прогноз транспортных потоков;
существующее состояние автодорог по данным диагностики;
проектируемое состояние автодорог на основании объемов работ, предусмотренных программой;
объемы дорожных работ и их стоимость;
сроки выполнения работ в соответствии с программой.
Среди показателей косвенного экономического эффекта от реализации подпрограммы взяты наиболее значительные:
дополнительные налоговые поступления в бюджет от увеличения объемов дорожных работ, развития других отраслей народного хозяйства;
снижение стоимости товаров и услуг в следствии уменьшения транспортных расходов;
уменьшение безработицы из-за создания дополнительных рабочих мест;
экономия ГСМ;
сокращение вредных выбросов автотранспортом.
Эффективность подпрограммы определялась в пределах расчетного периода с 2014-2016 годы. Для стоимостной оценки результатов и затрат использовались цены 2012 года.
Реализация Подпрограммы 4 наряду с экономическим эффектом будет иметь ощутимый эффект в социальной сфере.
К числу наиболее значимых социальных последствий можно отнести:
сокращение числа погибших и раненных в дорожно-транспортных происшествиях;
сокращение шумовых воздействий и эмиссии вредных веществ;
сокращение смертности в районных бездорожья из-за несвоевременного оказания медицинской помощи;
развития международных и межгосударственных связей и торговли;
повышение культурного уровня жизни населения.
Экономическая эффективность Подпрограммы 4, социально-политические последствия обосновывают целесообразность ее утверждения и оказания государственной поддержки.
Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 4.
В реализации Подпрограммы 4 участвуют Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Управление государственного автодорожного надзора по Карачаево-Черкесской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию), Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию).
Государственный заказчик Подпрограммы 4 реализует следующие основные функции:
подготовка проекта ежегодного плана мероприятий подпрограммы на следующий финансовый год и координация деятельности по вопросам, касающимся его согласования с Государственным заказчиком Подпрограммы 4;
выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления и организациями различной организационно-правовой формы;
сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Подпрограммы 4;
мониторинг результатов реализации мероприятий Подпрограммы 4,
формирование аналитической информации о реализации указанных мероприятий и подготовка отчетности о реализации Подпрограммы 4;
организация независимой оценки показателей результативности, эффективности мероприятий Подпрограммы 4 и их соответствия индикаторам и показателям Подпрограммы 4;
осуществление деятельности по информированию общественности о ходе и результатах реализации Подпрограммы 4.
Финансирование мероприятий Подпрограммы 4 осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию).
Государственный заказчик Подпрограммы 4 совместно с исполнителями Подпрограммы 4 ежегодно определяет адресный перечень объектов финансирования.
Передача материально-технических ресурсов (оборудование, не требующее монтажа, специальные транспортные средства), приобретенных за счет средств республиканского бюджета, осуществляется Государственным заказчиком Подпрограммы 4 в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.
4.4.3. Прогноз сводных показателей государственных заданий
Не предусмотрено.
4.4.4. Публичные нормативные обязательства
Не предусмотрено.
4.4.5. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации Подпрограммы 4
За счет средств федерального бюджета будут проводиться работы в 2014 году по объектам, направленным на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием:
2014 год - 271502,00 тыс. рублей.
4.4.6. Сведения об участии муниципальных образовании в реализации Подпрограммы 4, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 4
За счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на финансирование расходного обязательства в целя получения субсидий на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Карачаево-Черкесской Республики, на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования из средств дорожного фонда Карачаево-Черкесской Республики - 201471,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 66920,40 тыс. рублей;
2015 год - 67101,95 тыс. рублей;
2016 год - 67449,35 тыс. рублей.
4.4.7. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 4
Не предусмотрено.
4.5. Подпрограмма 5 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики на период 2014-2016 годы"
(далее - Подпрограмма 5)
4.5.1. Паспорт Подпрограммы 5
Наименование Подпрограммы 5 |
"Повышение безопасности дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики на период 2014-2016 годы" |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 |
Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики |
Соисполнители Подпрограммы 5 |
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления КЧР) (по согласованию); Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию); Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики; Межрегиональное территориальное управление Ространснадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (по согласованию) |
Цели Подпрограммы 5 |
Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах и улицах |
Задачи Подпрограммы 5 |
Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; совершенствование требований, касающихся конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств и механизмов их реализации, повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5 |
Количество ДТП вследствие грубого нарушения Правил дорожного движения; количество ДТП с сопутствующим фактором неудовлетворительного состояния улично-дорожной сети; условия дорожного движения и состояние улично-дорожной сети |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5 |
2014-2016 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 5 |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 5 за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики составляет 88109,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 38797,4 тыс. рублей; 2015 год - 23843,4 тыс. рублей; 2016 год - 25468,4 тыс. рублей Местный бюджет - 83954,1 тыс. рублей (по согласованию) в том числе по годам: 2014 год - 26631,0 тыс. рублей; 2015 год - 27962,5 тыс. рублей; 2016 год - 29360,6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5 |
Сокращение к 2016 году количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 15%, снижение уровня аварийности на 10% в сравнении с 2012 годом |
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
4.5.1. Цели, задачи, целевые показатели и основные мероприятия Подпрограммы 5
Целями, задачами, целевыми показателями и основными мероприятиями Подпрограммы 5 являются:
сокращение на 15% количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
сокращение на 10% количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2016 году по сравнению с 2012 годом.
создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения;
вовлечение в профилактическую работу институтов гражданского общества.
Ежегодное увеличение количества зарегистрированных транспортных средств на территории Карачаево-Черкесской Республики привел к росту интенсивности дорожного движения, увеличению количества совершенных дорожно-транспортных происшествий, в результате чего возникает необходимость осуществления комплекса неотложных мер по совершенствованию деятельности всех субъектов, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
Для решения задачи должен быть осуществлен комплекс мероприятий по профилактике и предупреждению дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Карачаево-Черкесской Республики, который в значительной степени определяется целевым финансированием мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
При достижении целей решаются следующие задачи:
повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств;
увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов;
предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки) и автоматизированных систем управления движением;
проведение системных исследований, направленных на выявление закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, их влияния на социально-экономическое развитие республики, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий;
мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Подпрограммы 5.
Подпрограмма 5 рассчитана на период 2014 - 2016 годы.
Основные целевые показатели Подпрограммы 5.
При организации обеспечения безопасности дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики планируется снижение к 2016 году по сравнению с 2012 годом количества дорожно-транспортных происшествий, а так же тяжести их последствий.
Для оценки эффективности две группы показателей:
прямой эффект, характеризующий общее количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий;
косвенный эффект, позволяющий оценить влияние пропагандистских компаний на формирование у участников дорожного движения законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
основными исходными данными для расчета прямого эффекта являлись:
состояние аварийности на автомобильных дорогах за 2012 - 2013 годы;
основные причины совершения дорожно-транспортных происшествий.
Среди показателей косвенного эффекта от реализации подпрограммы:
вовлечение в пропагандистскую работу волонтеров общественных организаций;
создание системы пропагандистского воздействия на население;
уровень воспитательной работы в сфере безопасного поведения на дорогах несовершеннолетних;
уровень взаимного уважения среди участников дорожного движения.
Эффективность Подпрограммы 5 определялась в пределах расчетного периода с 2014 - 2016 годы. Для стоимостной оценки результатов и затрат использовались цены 2012 года.
К числу наиболее значимых социальных последствий можно отнести:
сокращение числа погибших и раненных в дорожно-транспортных происшествиях;
повышение воспитательной работы в сфере безопасного поведения на дорогах несовершеннолетних;
совершенствование организации дорожного движения.
Реализация Подпрограммы 5 будет иметь ощутимый эффект в социальной сфере обосновывающие целесообразность ее утверждения и оказания государственной поддержки.
4.5.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 5
Не предусмотрено.
4.5.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
Не предусмотрено.
4.5.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
Не предусмотрено.
4.5.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 5
Не предусмотрено.
4.5.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 5, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 5; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
2014 год - 26631 000,0 рублей;
2015 год - 27962 500,0 рублей;
2016 год - 29360 600,0 рублей (по согласованию)
4.5.8. Сведениях об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 5
Не предусмотрено.
4.6. Подпрограмма 6 "Обеспечение условий реализации государственной Программы "Развитие промышленности, связи, информатизации общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2016 годы"
(далее - Подпрограмма 6)
4.6.1. Паспорт Подпрограммы 6
Наименование Подпрограммы 6 |
"Обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие промышленности, связи, информатизации общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2016 годы" |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 |
Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики |
Соисполнители Подпрограммы 6 |
Не предусмотрены |
Цель Подпрограммы 6 |
Создание необходимых условий для эффективной реализации Программы; повышение эффективности реализации Программы |
Задачи Подпрограммы 6 |
Обеспечение эффективного управления Программой; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы; анализ процессов и результатов с целью своевременного принятия управленческих решений; повышение качества материально-технического обеспечения; разработка нормативных правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 6 |
Выполнение показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм; своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении мероприятий Программы; своевременная подготовка отчетов о ходе реализации Программы |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6 |
2014-2016 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 6 |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 6 за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики составляет 39710,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 13236,7 тыс. рублей; 2015 год - 13236,7 тыс. рублей; 2016 год - 13236,7 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6 |
Реализация Подпрограммы 6 позволит обеспечить выполнение задач и достижение предусмотренных государственной программой и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов); повышение и эффективное целевое использование бюджетных средств, направленных на обеспечение деятельности Министерства - стопроцентное целевое освоение бюджетных средств; создание эффективной системы управления реализацией Программы; обеспечение реализации в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей; наличие системы мониторинга и контроля реализации Программы; реализация подпрограммы обеспечит эффективное выполнение и своевременное достижение запланированных результатов Программы |
4.6.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 6; основные мероприятия
Подпрограмма 6 направлена на решение целей и задач, поставленных перед государственной программой Карачаево-Черкесской Республики "Развитие промышленности, связи, информатизации общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы" и оказывает влияние на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках Программы.
Целью Подпрограммы 6 является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы, повышение эффективности реализации Программы
Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач:
обеспечение эффективного управления Программой;
мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы;
анализ процессов и результатов с целью своевременного принятия управленческих решений;
повышение качества материально-технического обеспечения;
разработка нормативных правовых, методических и иных документов,
направленных на эффективное решение задач Программы.
Сфера реализации Подпрограммы 6 охватывает:
Развитие инфраструктуры и систем управления в сфере промышленности, связи, информационного общества, энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Целевые индикаторы и показатели включают в себя:
выполнение показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм;
своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении мероприятий Программы;
своевременная подготовка отчетов о ходе реализации Программы.
Реализация программы позволит создать условия для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм.
4.6.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 6
Не предусмотрены.
4.6.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
Не предусмотрены.
4.6.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 6
Не предусмотрены.
4.6.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 6, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 6; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
Не предусмотрены.
4.6.8. О сведениях об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 6
Не предусмотрены.
5. Сведения о ведомственных целевых программах, включенных в состав Программы
Не предусмотрено.
6. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы
1. Риск обеспечения финансирования.
2. Операционный риск - риск возникновения сбоев при реализации программы в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок, исполнителей, совершенных правонарушений, неготовности инфраструктуры Карачаево-Черкесской Республики.
2.1. Риск несовершенства технологической инфраструктуры - неготовность инфраструктуры к решению поставленных перед ней задач может привести к задержкам в реализации Государственной программы. В целях уменьшения данного риска Государственной программой предусмотрены мероприятия развития технологической инфраструктуры.
Снижение данного риска также можно обеспечить за счет более активного привлечения к реализации Государственной программы муниципальных образований, и организаций Карачаево-Черкесской Республики.
7. Ресурсное обеспечение Программы
За счет средств федерального бюджета будут проводиться работы в 2014 году по объектам, направленным на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием в размере 271502,0 тыс. рублей.
За счет средств федерального бюджета предполагается реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в размере 47500,0 тыс. рублей:
2014 год - 319002,0 тыс. рублей.
За счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на финансирование расходного обязательства в целя получения субсидий на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования из средств дорожного фонда Карачаево-Черкесской Республики - 201471,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 66920,40 тыс. рублей
2015 год - 67101,95 тыс. рублей
2016 год - 67449,35 тыс. рублей
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики составляет 4871531,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1873528,6 тыс. рублей
2015 год - 1572763,6 тыс. рублей
2016 год - 1425238,8 тыс. рублей.
(в редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2014 г. N 36)
8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В сфере информатизации:
организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде;
создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия;
создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, граждан и организаций в Карачаево-Черкесской Республике, отвечающей международным стандартам информационной безопасности;
создание и развитие систем защиты государственных информационных систем и ресурсов от различных форм внутренних и внешних информационных угроз.
В сфере промышленности:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике увеличится с 53,8 млрд. рублей в 2013 году до 71,6 млрд. рублей в 2016 году.
Индекс промышленного производства увеличится с 111,0% в 2014 году до 114,0% в 2016 году.
Доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций по видам деятельности Карачаево-Черкесской Республики увеличится:
"Добыча полезных ископаемых" - с 1,8% в 2014 году до 1,9% в 2016 году;
"Обрабатывающие производства" - с 40,5% в 2014 году до 41,5% в 2016 году;
"Производство электроэнергии, газа и воды" - с 13,5% в 2014 году до 14,5% в 2016 году.
Доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности достигнет:
"Добыча полезных ископаемых" - с 1,8% в 2014 году до 1,9% в 2016 году;
"Обрабатывающие производства" - с 14,0% в 2014 году до 14,5% в 2016 году;
"Производство электроэнергии, газа и воды" - с 7,8% в 2014 году до 8,0% в 2016 году.
Степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" Карачаево-Черкесской Республики составит 35,5% - 34,4% за период с 2014 года до 2016 года.
Доля объема инвестиций по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики вырастет с 15,8% в 2014 году до 16,5% в 2016 году.
Количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности "производство транспортных средств", реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность к 2016 году увеличится на 1200 единиц.
В сфере инвестиционной деятельности будут созданы нормативно-правовые, организационные и административные условия, способствующие притоку инвестиций в промышленное производство, и особенно, в обрабатывающие производства.
Количество новых рабочих мест на ООО АК "Дервейс", реализующего инвестиционный проект, при выходе предприятия на проектную мощность к 2016 году увеличатся на 1200 мест и составит около 3000 мест.
Создание технологических и индустриальных парков, формирование системы промышленных площадок, развитие кластерных структур, расширение их деятельности, создание благоприятных условий для их эффективного функционирования, обеспечит развитие промышленного производства и позволит повысить инновационную активность хозяйствующих субъектов.
В сфере энергетики:
снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики на 49% к 2020 году по отношению к 2011 году;
сокращение расходов республиканского бюджета, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные ТЭР при одновременном повышении качества эксплуатации объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;
сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году в 1,6 раза (с 55,6% от величины внутреннего потребления в 2011 году до 25% к 2020 году);
снижение уровня непроизводительных расходов ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования;
достижение 100% доли объемов ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за которые производятся с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемых ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики;
достижение 25,2% доли ТЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики.
В сфере связи:
сохранение и развитие почтовых отделений связи на территории республики, в том числе в сельских населенных пунктах, повышение эффективности функционирования почтовых отделений связи за счет расширения спектра предоставляемых услуг, модернизации основных фондов, внедрения и развития современных почтовых и финансовых услуг;
переход телевизионного вещания на цифровые технологии; увеличение количества постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике.
Доля площади земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг в 2016 году - 40%.
Доля дорожного покрытия, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которого осуществляется спутниковый мониторинг в 2016 году - 20%.
Доля площади лесного фонда, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг в 2016 году - 10%.
Доля площади особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг в 2016 году - 20%.
Региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Карачаево-Черкесской Республики в 2014 году.
Доля транспорта, включенного в региональную навигационно-информационную систему и обеспечивающего передачу телематической информации в региональный центр, в том числе:
пассажирского транспорта - в 2016 году - 100%;
автотранспорта, используемого при осуществлении перевозок детей в 2016 году - 100%;
автотранспорта центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи в 2016 году - 100%;
транспорта жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) в 2016 году - 100%;
транспорта, перевозящего специальные, опасные, крупногабаритные и тяжеловесные грузы по территории Карачаево-Черкесской Республики в 2016 году - 100%;
транспорта сельскохозяйственного назначения в 2016 году - 10%.
Среднее количество обращений в месяц пользователей к системе информационно-справочного обеспечения транспортного комплекса (единиц) в 2016 году - 10000
Количество должностных лиц органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, созданных в рамках реализации Программы (человек) в 2016 году - 25.
Количество состоявшихся на территории Карачаево-Черкесской Республики мероприятий по вопросам использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ, интеллектуальных транспортных систем (единиц) в 2016 году - 7.
Организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде.
Создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия.
Создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, граждан и организаций в Карачаево-Черкесской Республике, отвечающей международным стандартам информационной безопасности.
Создание и развитие систем защиты государственных информационных систем и ресурсов от различных форм внутренних и внешних информационных угроз.
В сфере транспорта и дорожного хозяйства:
Качественное предоставление услуг населению при перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Доступность общественного транспорта для отдельных категорий граждан.
Доступность железнодорожного транспорта с предоставлением 50-процентной скидкой со стоимости на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Увеличение протяженности автомобильных дорог соответствующих нормативным требованиям на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Сохранение рабочих мест в дорожно-эксплуатационных организациях Карачаево-Черкесской Республики.
Создание новых рабочих мест в дорожно-эксплуатационных организациях Карачаево-Черкесской Республики.
Прирост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Снижение негативного влияния транспорта на население.
В сфере обеспечения безопасности дорожного движения:
сокращение к 2016 году количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 15%, снижение уровня аварийности на 10% в сравнении с 2012 годом.
<< Назад |
Приложение. >> Формы |
|
Содержание Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31 октября 2013 г. N 365 "О государственной программе... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.