Решение Ставропольского краевого суда от 03 июля 2019 г. по делу N 7a-289/2019

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД г. Буденновска ГУ МВД России по Ставропольскому краю Шпига О.П. на постановление судьи Буденновского городского суда Ставропольского края от 17 мая 2019 года,

установил:

постановлением судьи Буденновского городского суда Ставропольского края от 17 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в краевой суд, государственный инспектор надзора ОР ДПС ГИБДД г. Буденновска ГУ МВД России по Ставропольскому краю Шпига О.П. просит отменить постановление судьи, как вынесенное с нарушением процессуального и материального права. Указывает, что оснований для прекращения производства по делу не было. Также просит о восстановлении срока на подачу жалобы.

В силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу положений указанной процессуальной нормы течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления (решения), в том числе, в случае подачи жалобы должностным лицом либо протеста прокурором.

При отсутствии в материалах дела достоверных сведений о вручении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии постановления, жалоба считается поданной в пределах установленного законом процессуального срока.

Изучив доводы жалобы, возражений, проверив материалы дела, заслушав представителя Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Сойко Е.В, действующей на основании доверенности, просившую решение судьи Буденновского городского суда оставить без изменения, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи не нахожу.

Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края дела об административном правонарушении, имели место 14 марта 2019 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 14 июня 2019 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таком положении и с учетом невозможности ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД г. Буденновска ГУ МВД России по Ставропольскому краю Шпига О.П.-оставить без удовлетворения.

Решение судьи Буденновского городского суда Ставропольского края Ставропольского края от 17 мая 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, оставить без изменения.

Судья Ставропольского

краевого суда А.Н. Леонов