Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 19 марта 2019 г. по делу N 21-188/2019

Судья Верховного суда Республики Дагестан Гомленко Н.К. при рассмотрении ходатайства представителя генерального директора ООО " ДС Девелопмент" ФИО2 - ФИО3 ( доверенность от "дата") на определение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО " ДС Девелопмент" ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр Департамента Росприроднадзора по СКФО по делу N/ВП/238/3 от "дата", генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "ДС Девелопмент" ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО2 обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления ссылаясь на то, что узнала о вынесенном постановлении "дата" из материалов дела мирового судьи судебного участка N "адрес" г. Махачкалы, поскольку "дата" законный представитель ООО "ДС Девелопмент" был приглашен на рассмотрение дела к мировому судье, из материалов которого была получена копия постановления.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от "дата" в удовлетворении ходатайства представителя ООО "ДС Девелопмент" отказано.

В жалобе на это определение представитель ООО " ДС Девелопмент" ФИО3 просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что основания для восстановления срока для обжалования имелись, генеральный директор ФИО2 не была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, она извещения из Росприроднадзора по РД не получала, узнала о принятом в отношении нее постановлении должностного лица лишь "дата" у мирового судьи. Помимо этого, извещение было направлено по месту нахождения юридического лица, а следовало по ее месту жительства. Судом не учтено, что сроки составления протокола об административном правонарушении нарушены.

Извещенный надлежащим образом руководитель Департамента Росприроднадзора по СКФО в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для отмены определения судьи не имеется.

В соответствии со ст.31.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление о назначении административного наказания должностному лицу - генеральному директору ООО " ДС Девелопмент" ФИО2 от "дата" ( л.д. 18-24) было направлено по месту ее работы "дата" по адресу Общества с ограниченной ответственностью "ДС Девелопмент", указанному в ЕГРЮЛ, а именно: г. Махачкала, "адрес",63, корпус "А", что подтверждается почтовым конвертом на л.д. 30 и почтовым уведомлением на л.д. 31.

Из материалов дела следует, что почтовое отправление с постановлением о наказании ФИО2 было направлено Департаментом Росприроднадзора по СКФО в адрес ФИО2 своевременно, оно прибыло в почтовое отделение г. Махачкалы, работники почтового отделения принимали меры к вручению отправления, однако в связи с отказом от получения оно было возвращено отправителю Департаменту Роспироднадзора по СКФО.

В подтверждение этих выводов судом приведены пункт 51, 57, 59 приказа Минкомсвязи России от "дата" N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), согласно пункту 34 указанных Правил оказания услуг почтовой связи, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) по истечение срока хранения возвращаются отправителям.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35770025031316, "дата" имеется отметка "адресат отказался от получения постановления", в связи с чем оно выслано обратно отправителю в Департамент Росприроднадзора СКФО.

Суд пришел к правильному выводу, что генеральный директор ООО "ДС Девелопмент" ФИО2 отказалось от получения постановления о привлечении ее к административной ответственности, что подтверждается вышеуказанными Правилами оказания услуг почтовой связи и представленным отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35770025031316.

С учетом изложенного уважительных причин для восстановления срока подачи жалобы на постановление должностного лица от "дата" не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО2 объективной возможности получить постановление и своевременно его обжаловать, не представлены.

Согласно п. 29.1 Постановление Пленума Верховного суда РФ от "дата" N " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Указанной нормой права опровергаются доводы представителя ФИО3 о том, что копия постановления о назначении наказания должна быть направлена ФИО2 только по месту ее проживания.

Доводы представителя ФИО3 о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении, не имеют значения при рассмотрения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление должностного лица о наказании ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.8- 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от "дата" оставить без изменения, жалобу представителя генерального директора ООО " ДС Девелопмент" ФИО2- ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Дагестан ФИО4